公共事業(yè)管理概論復(fù)習(xí)題

1、公共事業(yè)治理概論復(fù)習(xí)題一、單項選擇題1、公共事務(wù)的特征是A A、公共性、政治性、勞務(wù)性、非營利性B、公共性、勞務(wù)性、階級性、非營利性C、公共性、勞務(wù)性、開展性、非營利性D、公共性、階級性、勞務(wù)性、非營利性2、以下事業(yè)產(chǎn)品都屬于準公共產(chǎn)品的是A A、社會科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、出版B、播送、教育、衛(wèi)生、氣象C、根底設(shè)施、醫(yī)療、體育、動植物檢疫D、大型水利設(shè)施、社會科學(xué)研究、播送、出版3、公共事業(yè)治理的研究方法有 C A、問卷調(diào)查法、實踐抽象法、實體分析法、案例分析法、比擬分析法B、問卷調(diào)查法、實踐抽象法、實驗法、比擬分析法、案例分析法C、實踐抽象法、實驗法、比擬分析法、案例分析法、實體分析法D、田

2、野調(diào)查法,實驗法,比擬分析法、案例分析法、實體分析法4、以下不屬于公共事業(yè)治理外部環(huán)境的是 D .A、政治B、經(jīng)濟C、地理D、政府人員編制5、生產(chǎn)力開展水平公共事業(yè)治理的影響不包括D .A、公共事業(yè)治理的范圍B、公共事業(yè)治理的水平C、公共事業(yè)治理的水平和效率D、公共事業(yè)治理的性質(zhì)6、以下不屬于公共事業(yè)治理文化的是 D .A、公共治理的實踐經(jīng)驗B、公共治理的價值觀C、公共事務(wù)觀D、政治思潮7、公共事業(yè)治理最本質(zhì)的特點是 C .A、政治性B、階級性C、公共性D、經(jīng)濟性8、以下對公共事業(yè)治理環(huán)境和公共事業(yè)治理的根本關(guān)系的最正確概括是A A、前者決定和制約后者,后者利用和改造前者.B、相互制約C、前者

3、利用和改造后者,后者決定和制約前者.D、相互影響9、公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式本質(zhì)是:(B )A、生產(chǎn)方式B、消費方式C、分配方式D、整合方式10、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的可能的組合當(dāng)中,所謂公共生產(chǎn),市場提供指的是：C A、由政府依靠公共財政支出,直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn),然后無償向社會提供；B、由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn),并通過收費的方式向社會公共提供；C、由公共企業(yè)生產(chǎn),根據(jù)營利原那么定價,并向使用人收費的提供方式；D、即由非政府組織乃至私人部門生產(chǎn),通過政府采購方式由政府獲得產(chǎn)品的所有權(quán),并無償?shù)叵蛏鐣峁┑墓伯a(chǎn)品；二、多項選擇題1、國際環(huán)境主要從ABCD 方面影響公共事業(yè)治理.A、根本政策

4、B、方法 C、手段D、本國國際地位E、經(jīng)濟2、技術(shù)化要求政府做好 ABC A、信息效勞B、信息治理C、治理信息效勞價格D、降低電腦價格E、政治效勞3、一個公共性的問題成為公共事業(yè)治理問題,一般應(yīng)具備以下幾個前提條件ABCD .A、它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài)B、它必須是公共事業(yè)治理決策者所發(fā)覺的、所認知的C、它必須具有公共性D、它是一種有必要在當(dāng)前加以解決的公共性問題E、它可以由私人來解決4、公共事業(yè)治理問題的形成因素主要有：ABCD .A、自然災(zāi)害B、經(jīng)濟的較顯著的變化C、技術(shù)的開展D、國際間交往和關(guān)系的變化開展E、新產(chǎn)品的出現(xiàn)5、教育事業(yè)產(chǎn)品的準公共性主要表達在 ABC A、一定的非排他

5、性B、一定的非競爭性C、外部收益性D、盈利性E、完全排他性三、名詞解釋1、公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品,它是人類文明發(fā) 展的產(chǎn)物.通俗地說,所謂公共產(chǎn)品,是指那些根據(jù)私人市場的觀點來看待的公 共事務(wù),是與私人產(chǎn)品相對應(yīng),用于滿足社會公共消費需要的物品或勞務(wù).2、公共事業(yè)治理環(huán)境：指外部環(huán)境,即公共治理主體系統(tǒng)賴以存在和開展的外 部條件的總和,或者說是直接或間接作用或影響公共事業(yè)治理主體及其活動方 式、活動過程的外部要素的總和.3、公共支出：公共支出是公共事業(yè)治理中根本的經(jīng)費來源.所謂公共支出,也 稱為財政支出或政府支出,是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和. 換 言

6、之,公共支出是政府進行公共事務(wù)治理的本錢,如果從公共產(chǎn)品的角度看,就是執(zhí)行政府一定的即以多大規(guī)模、以什么質(zhì)量向社會提供公共物品或效勞決 策所付出的本錢.4、公眾滿意評價 評價公共事業(yè)治理機構(gòu)績效的優(yōu)劣高低,不僅僅是看其經(jīng)濟指標(biāo)和效率 指標(biāo)的上下,也不僅僅看公共事業(yè)治理機構(gòu)對達成社會公正的自我評估,還必須考察評價其所做的工作在多大程度上滿足了社會公眾的需要,其績效評估是否得到公眾的認可,公眾對其提供的公共效勞是否滿意.5、公共工程：公共工程是根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程.公共工程是 公共事業(yè)治理中最直接可見的對象. 確立和實施公共工程,是中低層公共事業(yè)管 理機構(gòu)最主要的任務(wù)之一.四、簡做題

7、1、公共事業(yè)治理與公共治理、行政治理、企業(yè)治理有什么聯(lián)系和區(qū)別答：1公共事業(yè)治理與行政治理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：治理目的相同,在治理范圍上有聯(lián)系在特定公共事務(wù)治理上的是重合的, 在治理主體上有區(qū)別：A、從治理對象和范圍來看,行政治理的治理對象和范圍 均廣于公共事業(yè)治理B、從治理主體來看,行政治理的主體是國家行政機關(guān)或政 府部門,公共事業(yè)治理的主體那么是公共組織乃至特定企業(yè)C、從治理方法和手段上來看,行政治理的手段較單一,而公共事業(yè)治理的手段較豐富.2公共事業(yè)治理與公共治理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：整體與局部的關(guān)系,公共治理包括公共事業(yè)治理.區(qū)別：A、從治理對象來看,有寬窄之分.公共治理的范圍是廣義的一

8、般的公共 事務(wù),公共事業(yè)治理的對象是狹義的社會公共事務(wù).B、公共治理與政府職能、宏觀調(diào)空職能、經(jīng)濟治理職能和社會公共事務(wù)治理職能相連,公共治理的范圍主 要是狹義的社會公共事務(wù),主要與政府的社會治理職能相關(guān).C、從治理手段來看,公共事業(yè)治理是剛性手段和柔性手段的并用,但在具體治理環(huán)節(jié)中柔性手段 占主導(dǎo)地位.但公共治理二者都得到廣泛應(yīng)用.3公共事業(yè)治理與企業(yè)治理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：二者關(guān)系越來越來密切.區(qū)別：A、目的不同B、治理所依托的權(quán)力不同C、治理的性質(zhì)不同D、治理的物質(zhì)根底不同E、治理的限制因素不同F(xiàn)、對治理人員的治理要求不同G、績效評估不同.2、什么是公共事業(yè)治理環(huán)境的分類公共事業(yè)治理環(huán)境

9、的分類主要的和常用的 有哪些所謂分類,就是按一定的標(biāo)準對客觀事物進行劃分, 以便以更為深入地了解 和熟悉客觀事物.對公共事業(yè)治理環(huán)境,可以從不同的角度和不同的層次進行不 同的分類.一般有如下幾種劃分：第一,以層次為標(biāo)準,可分宏觀公共事業(yè)治理環(huán)境、中觀公共事業(yè)治理環(huán) 境和微觀公共事業(yè)治理環(huán)境.第二,以國別區(qū)域為標(biāo)準,可分為國際公共事業(yè)治理環(huán)境和國內(nèi)公共事業(yè) 治理環(huán)境.第三,以作用和影響為標(biāo)準,可劃分為積極公共事業(yè)治理環(huán)境 良性環(huán)境 和消極公共事業(yè)治理環(huán)境惡性環(huán)境.第四,以內(nèi)容為標(biāo)準,可劃分為政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán) 境、自然環(huán)境等.而且,這些環(huán)境還可以以內(nèi)容為標(biāo)準進行更進一步的劃分.

10、 3、公共事業(yè)治理倫理的內(nèi)容構(gòu)成是什么公共事業(yè)治理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的根底上構(gòu)成的一個有機的系統(tǒng).這一系統(tǒng)由觀念要素即行為倫理意識、 實踐要素即以一定的倫理 標(biāo)準為指導(dǎo)的政府組織行為、與實踐的結(jié)合要素,指社會的政府組織倫理調(diào)節(jié)和 導(dǎo)向倫理評價和教育活動.第一、公共事業(yè)治理倫理意識.公共事業(yè)治理倫理意識包含倫理準那么意識、倫理責(zé)任意識和倫理目標(biāo)意識.第二、公共事業(yè)治理實踐倫理.公共事業(yè)治理的實踐倫理,是通過政策或制度表現(xiàn)出來的對社會公眾的行為標(biāo)準或要求.這一實踐倫理包含兩層含義： 一是指維護公共效勞活動正常運行所需的倫理標(biāo)準,是由政府或其他社會權(quán)威機 構(gòu)設(shè)計、制定和推廣的；二是

11、指對于政府倡導(dǎo)的這些公共效勞活動中的倫理標(biāo)準, 除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外,還要為其設(shè)定政策優(yōu)化的硬約 束手段,使這些倫理標(biāo)準真正成為公共事業(yè)治理主體在公共效勞中的普遍化行為 方式.五、論述題.1、如何推進公共事業(yè)治理倫理的建設(shè)在公共事業(yè)治理中,公共事業(yè)治理倫理的建設(shè)是一項重要但也是困難的任 務(wù).就公共事業(yè)治理者個體而言,這一職業(yè)倫理的建設(shè)的目標(biāo)就是自律, 而其途 徑那么是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律.所謂道德建設(shè)推動自律,即通過提升公共事業(yè)治理主體的道德修養(yǎng),使其能 夠超越一切外在監(jiān)督和制約,以事業(yè)心、使命感、社會責(zé)任感人生理想和價值觀 為根底,自覺地遵守公共事業(yè)治理倫

12、理標(biāo)準和要求.所謂制度建設(shè)推動自律,就是通過相關(guān)的制度設(shè)計,來推動公共事業(yè)治理者 遵守公共事業(yè)治理倫理標(biāo)準和要求,逐步到達自律.這一機制實際上是將倫理建 設(shè)與公共事業(yè)治理結(jié)合起來,主要包括以下內(nèi)容：第一、建立完善的法律框架.法律體系的完善對公共事業(yè)治理倫理的形成和 實施取著限制的作用.第二、公共事業(yè)治理的責(zé)任履行機制.理想的責(zé)任履行機制對公共事業(yè)治理 人員遵守公共事業(yè)治理倫理取著積極的促進作用.第三、行為守那么.即根據(jù)公共事業(yè)治理倫理精神、 價值取向和根本的標(biāo)準和 要求,對公共事業(yè)治理人員日常治理行為所做出的具體的、 具有一定可操作性的 規(guī)定.第四、公民參與.制度化的公民參與,對公共事業(yè)治理人員違反其職業(yè)倫理, 違法的、腐敗的和不道德的行為具有十清楚顯的監(jiān)督作用.2、公共事業(yè)治理政治環(huán)境的根本構(gòu)成因素是什么它們?nèi)绾斡绊懝彩聵I(yè)管理第一,政治制度和政治結(jié)構(gòu)的影響.對于公共事業(yè)治理來說,政治制度和 政治結(jié)構(gòu)主要提供一種外部的政治組織環(huán)境,即它通過組織體系的合理化和有效 的權(quán)力分配狀態(tài)與機制而對公共事業(yè)治理產(chǎn)生影響.第二,政治關(guān)系的影響.在現(xiàn)代社會,政治