河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略研究

1、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略研究*從現(xiàn)階段到年前后，河南省由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡。綜合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗，全省將逐步由工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南省應(yīng)促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迂回化進(jìn)程，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)不斷滲透融合；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚化、融合化和高端化三大路徑，完成三次產(chǎn)業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)變的過程；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，建立與我省省情相適應(yīng)的、以戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為支柱、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，就是把產(chǎn)業(yè)鏈由上游向下游延伸

2、，由制造領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域延伸，由價值鏈低端向高端發(fā)展，淘汰低技術(shù)含量、低附加值環(huán)節(jié)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，重點(diǎn)是發(fā)展和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑和提升四大產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰生產(chǎn)能力落后和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，構(gòu)筑河南工業(yè)在全國競爭的制高點(diǎn)。發(fā)展和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮河南省比較優(yōu)勢，有選擇地發(fā)展若干優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，更要推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值的高端環(huán)節(jié)發(fā)展。要繼續(xù)選擇具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、具有較好市場潛力的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料三個行業(yè)扶持發(fā)展，支持具有較大潛力的新能源行業(yè)發(fā)展，以基地化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為主線，大力推進(jìn)鄭州生物、南陽新能源、洛陽新材料

3、三個國家基地和新鄉(xiāng)、周口等省級生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集聚發(fā)展方面實現(xiàn)新突破（見圖二）。以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和省級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，推動自主研發(fā)和創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動河南四大重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。構(gòu)筑和提升食品、紡織、鋁、汽車、煤化工五大產(chǎn)業(yè)鏈河南省新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)依托戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)構(gòu)建和延伸食品原料種植（養(yǎng)殖）食品原料加工食品精深加工、紡織原料生產(chǎn)紡織服裝、煤炭電力氧化鋁電解鋁鋁精深加工、汽車零部件汽車整車生產(chǎn)（專用車生產(chǎn)）、煤炭采選（煤焦化）煤化工（精細(xì)化工）等產(chǎn)業(yè)鏈條，以大型企業(yè)和品牌為依托，加快技術(shù)自主研發(fā)，提升技術(shù)含量

4、，以中間環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展，提高高附加值的研發(fā)、設(shè)計、營銷、流通等環(huán)節(jié)比重，努力形成“研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)營銷”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由價值鏈的低端向高端發(fā)展。淘汰生產(chǎn)能力落后和“兩高一資”行業(yè)促進(jìn)河南工業(yè)高端化發(fā)展，就必須淘汰落后產(chǎn)能和高污染、高能耗和資源性行業(yè)。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭，淘汰落后產(chǎn)能是促進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)資源節(jié)約和騰讓發(fā)展空間的重要舉措。河南省在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，綜合運(yùn)用規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、價格、財稅和市場等手段，促進(jìn)水泥、鋼鐵、鋁合金、鉛鋅、焦炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備盡快淘汰，要利用行政、法律、產(chǎn)業(yè)政策等手段重點(diǎn)關(guān)停和治理高

5、污染、高能耗企業(yè)，為先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、先進(jìn)企業(yè)發(fā)展騰出資源、環(huán)境和市場空間。積極推動資源型行業(yè)企業(yè)重組，推動煤炭、鋁土礦、鉬礦等重要礦產(chǎn)資源集中到優(yōu)勢企業(yè)開采加工，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約保護(hù)和合理利用，推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，由價值鏈低端向高端發(fā)展。（二）工業(yè)發(fā)展的集聚化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是解決我省地區(qū)間產(chǎn)業(yè)高度同構(gòu)發(fā)展、生產(chǎn)要素配置效率低下、產(chǎn)業(yè)加工度不高、產(chǎn)業(yè)附加值較低等痼疾的重要突破口。河南工業(yè)發(fā)展的集聚化，就是要推動全省工業(yè)生產(chǎn)要素的重新配置，各個產(chǎn)業(yè)由遍地開花、平均發(fā)展，向具有資源、區(qū)位、交通、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢條件的地區(qū)集聚，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，推

6、動工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級為主向中高級為主轉(zhuǎn)變、由占據(jù)價值鏈的低端為主向占據(jù)價值鏈的高端為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原材料初級加工為主向高加工度產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快向工業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。推進(jìn)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，是支撐一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)階段處于支柱產(chǎn)業(yè)地位的產(chǎn)業(yè)群體。戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)選擇，要把握好競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高三個基準(zhǔn)。從河南省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代裝備制造、食品、紡織服裝、有色金屬和化工等產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過億元，占全省工業(yè)比重的以上，在全國同行業(yè)競爭中處于領(lǐng)先和優(yōu)勢地位，投資活躍、發(fā)展?jié)摿^大，已形成完整的

7、產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，通過科學(xué)規(guī)劃和積極培育，能夠成為河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心，在工業(yè)發(fā)展中起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用。積極推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)滲透融合發(fā)展，成為河南省高端產(chǎn)業(yè)的支撐和主體。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動河南裝備制造業(yè)向洛陽動力谷、中原電氣谷、洛陽重型裝備產(chǎn)業(yè)基地、鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地集聚，化工工業(yè)向個河南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地、平頂山漯河現(xiàn)代煤鹽化工基地、洛陽石油化工基地集聚，有色工業(yè)向洛陽有色金屬新材料基地、濟(jì)源鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地、鶴壁鎂加工產(chǎn)業(yè)基地集聚，紡織服裝工業(yè)向南陽許昌周口等棉紡工業(yè)基地、洛陽新鄉(xiāng)化纖工業(yè)基地、鄭州紡織服裝工業(yè)基地集聚。以產(chǎn)業(yè)基

8、地為依托、以傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，由產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)由制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)領(lǐng)域，深入開展自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，突破研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌打造、營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動所有行業(yè)由低端向高端發(fā)展，形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)高度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（見圖一、圖二）以中心城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以實施中心城市帶動戰(zhàn)略和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和層次提升。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)帶集聚。加快中原城市群鄭汴核心區(qū)建設(shè)，整合鄭東新區(qū)、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、航空港區(qū)、白沙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、官渡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金岱工業(yè)園區(qū)、

9、鄭州國際物流園區(qū)和鄭州出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)“大鄭東新區(qū)”產(chǎn)業(yè)調(diào)整和建設(shè)。以全面啟動中原城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以構(gòu)筑鄭州為中心，開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌為主體的“半小時經(jīng)濟(jì)圈”和構(gòu)建“小時經(jīng)濟(jì)圈”為依托，推進(jìn)中原城市群大范圍產(chǎn)業(yè)集聚、重組和調(diào)整。推動全省各區(qū)域性中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和集聚發(fā)展，在合理區(qū)域分工基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度，加速形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極。黃淮四市重點(diǎn)推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中心城市、中心城鎮(zhèn)集中，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。以實施中心城市帶動戰(zhàn)略，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和

10、城市融合發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向中心城市、縣城和重大產(chǎn)業(yè)帶集中布局，推動企業(yè)和新建項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的重要載體。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省生產(chǎn)力和城市空間布局的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶的形成，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)土地等資源的集約節(jié)約利用，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及污染集中治理。支持全省首批個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，在布局、用地、環(huán)保、資金等方面給予政策優(yōu)惠和傾斜扶持。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動河南省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路徑：糧食生產(chǎn)核心化和與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合化河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由低層次向高層次轉(zhuǎn)變階段，面臨著產(chǎn)

11、業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南農(nóng)業(yè)將通過糧食生產(chǎn)核心化和與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合化兩大路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（三）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿足生產(chǎn)服務(wù)化需求生產(chǎn)服務(wù)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢的必然表現(xiàn)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品過程中對中間投入服務(wù)的需求越來越大，生產(chǎn)中的服務(wù)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重越來越大直至占據(jù)主導(dǎo)地位的過程。為工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和為服務(wù)業(yè)提供服務(wù)型生產(chǎn)資料的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成和壯大，是三次產(chǎn)業(yè)間延伸融合的重要表現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在由生產(chǎn)輔助支撐功能向生產(chǎn)導(dǎo)向推進(jìn)功能轉(zhuǎn)變，日漸成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

12、的主導(dǎo)力量。目前，在河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中能起到這種作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要有現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等，這是河南省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的重點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)，要抓住現(xiàn)在宏觀環(huán)境放松、融資成本低、原材料價格低的難得機(jī)遇，超前建設(shè)鐵路、地鐵、輕軌、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升河南省綜合交通運(yùn)輸體系優(yōu)勢，加快鄭州國際物流中心建設(shè)（見圖一）。金融服務(wù)業(yè)，要抓住機(jī)遇，大力引進(jìn)外資銀行，補(bǔ)充和加強(qiáng)與創(chuàng)新活動密切相關(guān)相對薄弱的風(fēng)險投資服務(wù)、中小企業(yè)金融服務(wù)等金融服務(wù)環(huán)節(jié)，盡快建成鄭州區(qū)域性金融中心。信息服務(wù)業(yè)，要抓住上馬網(wǎng)絡(luò)和推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的契機(jī)，加快推進(jìn)信息基

13、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三網(wǎng)融合”，加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。商務(wù)服務(wù)業(yè)，要利用國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機(jī)，出臺政策吸引國內(nèi)外知名商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐河南，鼓勵和支持現(xiàn)有商務(wù)服務(wù)企業(yè)通過購并重組，培育本土優(yōu)勢企業(yè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村和打造全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)的機(jī)遇，圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，加快科技服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)等基本產(chǎn)業(yè)體系成型，為今后的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。支撐河南工業(yè)高加工度化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合。從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的一個基本趨勢，它在企業(yè)層面上表現(xiàn)為從生產(chǎn)型企業(yè)到服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)層面上表現(xiàn)為生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。隨著服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互滲

14、透和融合，服務(wù)環(huán)節(jié)在制造業(yè)價值鏈中的作用越來越大，并促進(jìn)制造業(yè)加速服務(wù)化。河南省新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化趨勢，積極推動運(yùn)輸、信息、研發(fā)、咨詢等服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；積極推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)業(yè)剝離改革試點(diǎn)，鼓勵工業(yè)企業(yè)把制造環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)分離，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化發(fā)展；大力發(fā)展服務(wù)外包，支持促進(jìn)服務(wù)外包的公共平臺建設(shè)，加快培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)。（四）積極發(fā)展現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級的趨勢，大力發(fā)展?jié)M足現(xiàn)代生活消費(fèi)需求、能拉動內(nèi)需的現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)。目前，河南省既能適應(yīng)

15、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、又能拉動內(nèi)需、還具有較大發(fā)展?jié)摿洼^好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)主要有文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。推動這些產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展，對壯大河南服務(wù)業(yè)規(guī)模、拉動省內(nèi)消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長都具有重要的現(xiàn)實意義。文化產(chǎn)業(yè)，以鄭州為中心，以沿黃文化產(chǎn)業(yè)帶為主軸，以豫北和豫南文化產(chǎn)業(yè)區(qū)為兩翼，以各地特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為支撐，構(gòu)建全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。旅游業(yè)，著力打造沿黃文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和伏牛山、嵩山、太行山、桐柏山大別山、豫東平原等旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五大旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快旅游業(yè)由觀光型向觀光、休閑度假、商務(wù)等綜合型轉(zhuǎn)變（見圖二）。房地產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)投資，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動

16、能力強(qiáng)的優(yōu)勢，為促內(nèi)需、保增長做出貢獻(xiàn)；促進(jìn)房地產(chǎn)價格穩(wěn)定合理，推動房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成合理有效的住房供應(yīng)體系；大力發(fā)展建筑、裝修服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城市發(fā)展，著力打造鄭州服務(wù)業(yè)核心增長極，大力培育中原城市群服務(wù)業(yè)核心區(qū)，積極推動其他中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，依托城市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批商務(wù)服務(wù)、時尚消費(fèi)、休閑娛樂等特色街區(qū)，盡快在全省形成一批功能特色突出、輻射帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全面啟動鄭州、洛陽、開封、鶴壁、固始等市縣服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，啟動開封、登封、禹州、淮陽、新縣、浚縣、

17、寶豐、鎮(zhèn)平市縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，有賴于有效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，有效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形成，有以下三種途徑：一種是以大型企業(yè)為龍頭，以一批中小企業(yè)為配套組織，構(gòu)建緊密型或者半緊密型的企業(yè)集團(tuán)；二是在專業(yè)化分工的前提下，實現(xiàn)眾多具有專長的中小企業(yè)的集群化發(fā)展；三是通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以虛擬經(jīng)營方式，構(gòu)建虛擬企業(yè)。河南省產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)較差，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)過“散”、物流成本高、規(guī)模效益差，“大而全”、“小而全”、企業(yè)分工不夠或?qū)哟屋^低的問題比較突出，因此，以產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)集群化、分工專業(yè)化為目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)業(yè)的組織化程度，形成龍頭企

18、業(yè)與配套企業(yè)互補(bǔ)合作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，積極引入戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與國內(nèi)外強(qiáng)和大型央企的合作；深入推進(jìn)煤炭、化工、鋼鐵、裝備制造、有色冶金等行業(yè)骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組，著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，一批專精特新的行業(yè)龍頭企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為引領(lǐng)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)骨干企業(yè)。鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，加快做大做強(qiáng)，支持有條件的重點(diǎn)骨干企業(yè)向跨國公司發(fā)展。推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動、品牌化運(yùn)作等方向發(fā)展。著力抓好成長型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)和初創(chuàng)型小企業(yè)的培育工作，示范帶動面上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持中小企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟、協(xié)作配套