脫貧攻堅專項行動實施方案與脫貧攻堅任務(wù)實施方案匯編

1、脫貧攻堅專項行動實施方案與脫貧攻堅任務(wù)實施方案匯編脫貧攻堅專項行動實施方案一、指導(dǎo)思想按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，深入開展脫貧攻堅突出問題集 中排查，嚴(yán)格按照“堅持攻堅目標(biāo)，確保責(zé)任落實；堅持精準(zhǔn)方略， 確保脫貧質(zhì)量；堅持問題導(dǎo)向，確保整改到位”的原則，一戶一戶 “拿尺子量”，一人一人“拿條件卡”，摸清貧困人口數(shù)量、貧困原 因、貧困程度等，全面查擺脫貧攻堅中存在的問題，深入分析原因， 扎實整改到位，確保打贏脫貧攻堅大會戰(zhàn)。二、督導(dǎo)內(nèi)容1、扶貧對象識別不準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格按照貧困對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序識 別，操作不規(guī)范，名單未公示，優(yōu)親厚友搞照顧；“四類人員”（財政供養(yǎng)人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶

2、、個體工商戶或經(jīng)商辦企 業(yè)戶）清理不徹底；優(yōu)親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶，少數(shù)真 正貧困的對象未納入；數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確、不完善，動態(tài)調(diào)整不及 時，不到位。2、扶貧對象退出不規(guī)范。沒有嚴(yán)格按照“一公示一公告”要求， 組織召開村民代表會議進(jìn)行評議；貧困戶住危房被脫貧；貧困戶符合 退出條件（人均純收入穩(wěn)定超過現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義 務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障）而沒有在全國扶貧開發(fā) 信息系統(tǒng)中標(biāo)注“脫貧”。3、幫扶措施不實。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠，第一書記、駐村幫扶工作隊幫扶措施不精準(zhǔn)，方法單一，力度不大，成效不顯著。4、資金項目監(jiān)管不嚴(yán)。有的扶貧項目不實、扶貧資金

3、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用；資金撥付不及時，存在滯留閑置等情況；資金使用管理機(jī)制不完善，公告公示制度執(zhí)行不到位。5、工作落實不力。沒有按照規(guī)定的時間節(jié)點推進(jìn)項目，完成任務(wù)；特別是一些產(chǎn)業(yè)項目戴著扶貧帽，用扶貧政策，卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體，扶貧政策、項目沒有更多更好地惠及貧困對象，而是被一些能人大戶主享或是獨占。三、工作步驟本次攻堅專項行動計劃利用3 個月的時間，做到識貧精準(zhǔn)、扶貧精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)，有效解決脫貧攻堅中的突出問題。（一）第一階段基礎(chǔ)再夯實（8月 24日 9 月 30日）。分片區(qū)召開座談會。5 名縣級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委書記、副書記、扶貧辦主任座談會，剖析存在問題，

4、逐村逐戶制定幫扶措施，拉出時間表、路線圖。集中走訪調(diào)研?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊，到所選定的扶貧工作重點村逐戶進(jìn)行調(diào)研，摸清實質(zhì)問題，并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單，形成調(diào)研報告。拉網(wǎng)式排查。抽調(diào)充實扶貧一線的36 名后備干部、扶貧辦工作人員 10名、 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業(yè)務(wù)骨干88 人， 23 個督導(dǎo)組成員69 人，組成22 個排查小組，利用15 天時間，對所有未脫貧貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，被排查村的“第一書記”、駐村工作隊、村干部全程陪同記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，各排查小組成員對貧困戶調(diào)查情況負(fù)責(zé)，片區(qū)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

5、區(qū)）聯(lián)系人對排查匯總情況負(fù)責(zé)，各排查小組組長對排查負(fù)總責(zé)。部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅決清出系統(tǒng)，組織縣人社局、財政局、公安局、交警大隊、民政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、各銀行抽調(diào)人員，利用一周時間集中辦公，進(jìn)行人員比對，并匯總出應(yīng)清洗人員名單。排查資金項目落實。規(guī)范專項扶貧資金的使用管理，提高資金使用效益；對資金項目情況進(jìn)行核查，抽調(diào)縣審計、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干組成專班，集中一周時間，對XX年以來所有扶貧項目資金全面檢查摸排，確保資金管理使用精準(zhǔn)。第三方評估。在排查工作完成后，對發(fā)現(xiàn)的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行自查自糾，并整

6、改到位，對出現(xiàn)問題的不予追究。9 月中下旬，委托省第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪評估，凡出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅問責(zé)。（二）第二階段措施再精準(zhǔn)（10 月 1 日 10 月 31 日）。圍繞“兩不愁三保障”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部，對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進(jìn)行“回頭看”，確保脫貧措施再精準(zhǔn)。一是再次查找扶貧對象不準(zhǔn)、致貧原因不清等問題，切實加強整改，擠出水分，查漏補缺，找準(zhǔn)對象，準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發(fā)揮村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的作用，了解貧困戶脫貧需求，算準(zhǔn)收入賬，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務(wù)不

7、明、駐村時間不夠、幫扶責(zé)任流于形式等問題，提高幫扶成效，確保監(jiān)督保障精準(zhǔn)。四是再次查找資金使用、項目管理中存在的問題，確保資金項目效益得到充分發(fā)揮。五是組織開展專項檢查，按單項工作分別開展明察暗訪督導(dǎo)，確保貧困戶幫扶措施進(jìn)一步精準(zhǔn)。（三）第三階段成效再提升（11 月 1 日 11 月 30 日）。一是由分管扶貧的四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的問題及時研究，狠抓整改落實，分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導(dǎo)機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，深入扶貧項目和貧困群眾，不打招呼，直奔現(xiàn)場，劍指問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。四、工作要求（一）強化政治意識。各級黨委、政府必須

8、把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，將脫貧攻堅作為一切工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，把貧困群眾能否受益作為檢驗一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。（二）確保整改到位。堅持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限。全方位加強指導(dǎo)督導(dǎo)，確保事事有回音、件件有著落。（三）嚴(yán)格督查問責(zé)。對集中攻堅專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改不力的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以追責(zé)。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污浪費扶貧資金現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不容忍姑第 4 頁 共 8 頁脫貧攻堅任務(wù)實施方案一、目標(biāo)任務(wù)為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在開始到 11月15日前集中時間、 集中力量、集中推進(jìn)脫

9、貧攻堅任務(wù)落實，為迎接國家、省、市脫貧攻 堅任務(wù)檢查工作奠定基礎(chǔ)。二、工作重點1. 深入推進(jìn)問題整改針對省委巡視組巡視和市審計局審計等方面發(fā)現(xiàn)的問題，梳理出 問題清單，逐一督辦整改到位。責(zé)任單位：區(qū)委辦、區(qū)委巡視辦、區(qū)脫貧辦、區(qū)審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成時限：11月20日前2. 開展年度減貧任務(wù)核查圍繞年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，按程序、標(biāo)準(zhǔn)對任務(wù)完成情況逐一開展 驗收，并做到查驗全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。并結(jié)合進(jìn)一步精準(zhǔn) 識別后全區(qū)貧困人口現(xiàn)狀，重新制定 2018年、2019年、2020年脫貧 計劃。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門、區(qū)脫貧辦完成時限：11月20日前3. 開展年度貧困人口精準(zhǔn)識別結(jié)合國務(wù)院扶貧辦

10、年末組織的貧困人口動態(tài)調(diào)整，對全區(qū)貧困對 象一一進(jìn)行再識別；發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺作用，對脫貧人口、新識別人口、 清退人口、返貧人口等情況適時調(diào)整、適時監(jiān)測，相關(guān)數(shù)據(jù)作為年終考核依據(jù) ; 依據(jù)省出臺的精準(zhǔn)識別追查問責(zé)意見，根據(jù)貧困人口錯識率、錯退率等，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門、區(qū)脫貧辦完成時限:11 月 20日前4. 做好群眾滿意度評估調(diào)查準(zhǔn)備根據(jù)國家考核評估標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式要求，對第一書記、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人的工作落實情況和貧因戶、邊緣戶、清退戶、脫貧戶、其他農(nóng)戶五類群體脫貧攻堅滿意度情況進(jìn)行實地調(diào)查，做好迎接省第三方評估單位群眾滿意度評估調(diào)查準(zhǔn)備。責(zé)任單位: 區(qū)

11、委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)脫貧辦完成時限:11 月 20日前5. 做好年度扶貧資金專項審計準(zhǔn)備對中央、省、市、區(qū)各級財政扶貧資金撥付、使用、效益等情況，全面開展審計核查，做好迎接省、市年度扶貧資金專項審計準(zhǔn)備。責(zé)任單位: 區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)脫貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成時限:11 月 20日前6. 做好危房改造、安全飲水專項督查準(zhǔn)備組成區(qū)聯(lián)合督查組，對危房改造、安全飲水等重點工作完成情況進(jìn)行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，做好迎接省、市危房改造、安全飲水專項督查準(zhǔn)備。責(zé)任單位: 區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)脫貧辦完成時限:11 月 20日前7. 開展扶貧政策“落地入戶”專項行動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、、包保部門研究制定每個貧困戶幫扶政策，梳理出政策清單到戶上墻、錄入數(shù)據(jù)平臺，讓每個貧困戶都掌握自已該享受和已經(jīng)享受的政策。責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門、區(qū)脫貧辦完成時限:11 月 20日前8. 加大脫貧攻堅宣傳力度把脫貧攻堅納入十九大系列宣傳內(nèi)容，聚焦典型人物和典型事跡，講述扶貧好故事; 挖掘可復(fù)制、可推廣的模式和案例進(jìn)行深度報道，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，助推脫貧攻堅有效開展。責(zé)任單位: 區(qū)委宣傳部、區(qū)脫貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成時限:11 月底前9. 做好年度考核驗收準(zhǔn)備根據(jù)省扶貧辦關(guān)于XX年市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核的初步想法（討論稿）的各項指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保部門收集整理相關(guān)資料，做好省、市對我區(qū) XX年度扶貧開發(fā)成效年度考核的各項 準(zhǔn)備工作。責(zé)任單位: 區(qū)脫貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門完成時限:11 月 2