危險源辨識和風險評價方法

1、危險源辨識和風險評價方法一、目的為了準確的辨識出危險源，進行風險評價，以便采 取控制措施。二、適用范圍適用于本項目所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生 產(chǎn)、生活場所。三、危險源的辨識內(nèi)容：1、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、 氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；2、平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活 區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施 布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離 等；3、運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的 貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；4、施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓 力、速度

2、、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；5、施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵 部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常 情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運 轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤 操作，靜電、雷電；6、危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；7、特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、 低溫等；9、各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施 （醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設施等；10、勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。四、危險源辨識

3、的程序五、危險源辨識方法為了便于進行危險源辨識和分析，首先 應對危險因素與危害因素進行分類。分類可任選以下兩種方法中 的一種：1、按導致事故和職業(yè)危害和直接原因進行分類，共分為六 類：A、物理性危險源：（1）設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密 封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設備 設施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、起吊鋼 絲繩磨損嚴重。（2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、 支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）。（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、 其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境 中

4、產(chǎn)生靜電。（4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪 聲、其他噪聲）；如：手風鉆、空壓機、通風機工作時發(fā)生噪 聲。（5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振 動、其他振動）；如：手風鉆工作時的振動。（6）電磁輻射（電離輻射：X射線、V射線、a粒子、B 粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激 光、射頻輻射、超高壓電場）。（7）運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料 垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害）。（8）明火。（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液 體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低

5、溫氣體、低溫固體、低溫 液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。（11）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶 膠）。（12）作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道 缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不 良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓 過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；（13）信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、 信號不清、其他信號缺陷）；（14）標志缺陷（無標志、標志不 清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺 陷）；（15）其他物理性危險因素與危害因素；B、化學性危險因素與危害因素：

6、（1）易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、 易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）。（2）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵 與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。（3）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、 其他腐蝕性物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸。（4）其他化學性危險因素與危害因素；C、生物性危險因素與危害因素：（1）致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；（2） 傳染病媒介物；（3）致害動物；（4）致害植物；（5）其他 生物性危險因素與危害因素；D、心理、生理危險因素與危害因素：（1）負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超

7、限、其他負荷超限）；（2）健康狀況異常；（3）從事禁忌作 業(yè)；（4）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心 理異常）；（5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨 識功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危險因素與危害因素。 E、行為性危險因素與危害因素：（1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）； （2）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；（3）監(jiān) 護失誤；（4）其他錯誤；F、其他行為性危險因素與危害因 素。2、參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類，共分為20類：（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。 如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設

8、 備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。（2）車輛傷害，是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。 如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下 車引起的事故。（3）機械傷害，是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、 割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身 體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。 不包括車輛、起重機械引起的傷害。（4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事 故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引 起的墜落。(5)觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷 擊傷亡事故。(6)淹溺，包括高處墜落淹溺。

9、(7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、 鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引 起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷。(8)火災；指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故，不包括非企業(yè) 原因造成的火災。(9)高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事 故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由 地面墜入坑、洞、溝等情況，不包括觸電墜落事故。(10)坍 塌：是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土塌方引起的事故。 適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生 的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土 塌方等情況。(11

10、)中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤 吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或因為氧 氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用 于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè) 病導致的死亡；(12)其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱 為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。3、危險源辨識準備。在危險源辨識前，各單位負責此項工作 的人員應作好充分準備:（1）各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證。（2）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如生產(chǎn)經(jīng) 理、技術負責人、安全員、施工隊長、工程師、技術員、安全 員、班組長

11、、管庫員、調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員。（3）識別和應用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項目 的所有施工、作業(yè)（工作）及設備（設施）；（4）對參加辨識 的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本單 位、本項目安全具體要求；（5）資料準備齊全；（6）首先確 定業(yè)務活動內(nèi)容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風險進 行辨識。4、危險源辨識方法（1）調(diào)查法：辨識小組按上述內(nèi)容在現(xiàn) 場進行調(diào)查、辨識；（2）安全檢查表辨識法：辨識小組按辯識 內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識；（3）經(jīng)驗法：辨識小組按辯 識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識；（4）經(jīng)辨識的危險源填入 安全危險源辨識、風險評價基礎調(diào)查表內(nèi)。5、危險

12、源辨識的確定要點（1）重大危險源是指能導致重大 事故發(fā)生的危險因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會 影響大的特征。（2）危險險源一般出現(xiàn)在：基礎開挖、起吊作業(yè)、多人高處 作業(yè)、高壓電氣、油料貯運等。（3）危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作 時的危險因素，更重要的是要充分考慮組織活動的三種時態(tài)（過 去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各 種危險，分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴 重后果的危險因素。六、風險評價辦法1、風險評價應由有關管理人員、技術人員成立評價小組，在 熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后方能進行。2、條件危險性評價法（LE

13、C法）（1）作業(yè)條件危險性評法 用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大 小，這三種因素是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危 險環(huán)境中的頻繁程度）和C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其 賦分標準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事 故發(fā)生的可能性10完全可以預料0、5很不可能，可以設想6相 當可能0、2極不可能3可能，但不經(jīng)常0、1實際不可能1可能 性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中 的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1 每年幾次暴露3每周一

14、次或偶然暴露0、5非常罕見的暴露發(fā)生事 故可能造成的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值 發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大 財產(chǎn)損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災難，數(shù)人死 亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非 常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于 基本的安全衛(wèi)生要求（2）由評價小組專家共同確定每一危險源的 LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的 大小，即：D=LEC （3）將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較， 進行風險等級劃分，若D值大于70分，則應定為重大危險源，。 危險源評價

15、情況填入危險源（LEC法）評價表內(nèi)。根據(jù)風險值D進行風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度 大于320 一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應急預 案）160-320二級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急預 案）70760三級顯著危險，需要整改（編制管理方案）20-70四 級一般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以接受危險等 級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據(jù)實際 情況進行修正。七、危險源控制1、技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)。系統(tǒng) 的目標是實現(xiàn)重大事故隱患危險源多媒體信息的數(shù)據(jù)管理，危險 程度評價的計算機輔助分析，應急預案的形象表述；為安全生產(chǎn) 管

16、理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手 段。2、人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安 全，其次是操作安全。（1）加強教育培訓培訓內(nèi)容包括：危險源 控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險類型、主要原因， 控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應急措施和各 種具體的管理要求，通過教育培訓使他們提高實行危險源管理的 自覺性，掌握進行控制管理的方法和技術。（2）操作安全化制定 合理的操作內(nèi)容、形式和頻次；運用正確的信息流控制操作設 計；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素 的特點，提高操作的準確性及可靠性。3、管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行

17、控制： （1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包 括危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危 險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎罰制度等。（2）明 確責任、定期檢查應根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負責 人，并明確他們應負的具體責任。對危險源的檢查要對照檢查表 逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。專職安技 人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴格進行考 評，以實現(xiàn)管理的閉合。（3）加強危險源的日常管理要嚴格要求 作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值 班交接班，按安全操作規(guī)程進行操作等；領導和安技部門定期進 行嚴格

18、的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導教育，根據(jù)檢查考核情 況進行獎懲。（4）抓好信息反饋，及時整改隱患要建立健全危險 源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。信息反饋 和整改的責任要落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況，各級 領導和安技部門要進行定期考核的獎懲。安技部門要定期收集、 處理信息，及時提供給各級領導研究決策，不斷改進危險源控制 管理工作。（5）搞好危險源控制管理的基礎建設工作危險源控制 管理制度的基礎除，建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危 險源的安全檔案和設備安全標志牌。（6）搞好危險源控制管理的 系統(tǒng)評價和獎懲應對危險源控制管理的各方面工作制定考評標 準，力求力量化，劃分等級