某某有限公司制度分類標準(1)

1、某某投資有限公司制度分類標準1、 對制度的理解（ 一 ） 制度的定義企業(yè)管理制度（以下簡稱制度）是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中須共同遵守的規(guī)定和準則的總稱，其表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。（ 二 ） 對制度的理解1. 制度不是上級管理下級的工具，而是企業(yè)更好的提高工作質(zhì)量和效率、促進工作溝通與協(xié)調(diào)的必要的手段2. 制度不是可有可無的，全體員工都應處于企業(yè)規(guī)章制度的硬性約束之中3. 制度一定要有所為，制定一項制度就必須執(zhí)行一項制度4. 讓當事人參與編寫的全過程，要注重前期調(diào)查工作和第一稿的質(zhì)量2、 公

2、司的制度分類公司目前處于從管理不規(guī)范的小企業(yè)開始規(guī)范管理、強化企業(yè)自身能力建設，向正規(guī)企業(yè)方向努力的階段，公司目前的管理基礎比較薄弱，公司的制度體系建設處于起步階段。公司目前規(guī)模不大，制度建設的重心一方面要圍繞著一線生產(chǎn)、經(jīng)營工作，要通過制度建設促進采購、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、基建項目管理等業(yè)務工作的質(zhì)量和效率，提高管理水平、消除管理的漏洞，另一方面通過制度建設樹立規(guī)范化、體系化的意識，強化對制度的理解和執(zhí)行。所以目前公司的制度建設重心一方面要強化生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的制度，另一方面強化制度體系的構(gòu)建。根據(jù)公司的具體情況，我們將公司的制度從內(nèi)容和作用的角度，可以分為五類：職責類、規(guī)范類、流程規(guī)定類、檢查激

3、勵類、綜合類制度。（ 一 ） 職責類制度職責類制度主要是對工作職責、工作內(nèi)容的說明、界定。 職責類制度主要下面幾類：1. 業(yè)務一線的員工和管理人員（尤其是生產(chǎn)一線）的工作內(nèi)容、崗位職責、安全責任相關(guān)的制度。比如煤礦放炮工、玻璃公司保窯工的崗位職責、安全責任制；此類制度往往簡潔、清晰、通俗易懂，張貼在車間等工作場所的墻上以強化員工對職責的觀念。2. 其他綜合管理類、技術(shù)類員工的崗位說明書，比如生產(chǎn)處、綜合處員工的崗位說明書。此類制度一般格式嚴謹、內(nèi)容詳細、規(guī)定清晰明確；3. 組織結(jié)構(gòu)圖和部門職責說明。部門職責說明詳細的規(guī)定了該部門的工作職責、內(nèi)容，是該部門的工作指南和進行績效考核的最基本依據(jù)。（

4、 二 ） 規(guī)范標準類制度規(guī)范類制度主要是對工作內(nèi)容進行規(guī)定、明確工作的要求和標準以指導工作能夠按照要求、高質(zhì)量的完成，也為對工作的評價、考核和獎懲激勵提供明確的標準和依據(jù)。主要包括下面三種制度：1. 對于操作一線的員工的工作的標準、作業(yè)的技術(shù)、安全等要求進行明確、清晰的規(guī)定，主要體現(xiàn)為公司內(nèi)的各種崗位、各個工種、以及一定工序（工段）的技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范、業(yè)務操作規(guī)范，以及日常行為的規(guī)范等方面；2. 對設備物資、材料、半成品、成品進行的質(zhì)量相關(guān)的標準，主要體現(xiàn)在相關(guān)物品的質(zhì)量標準、技術(shù)和工藝標準等方面；3. 對環(huán)境、工作場所的具體要求，是相關(guān)的工作環(huán)境的要求、規(guī)定，比如安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、職業(yè)

5、健康保護等。規(guī)范標準類制度屬于靜態(tài)制度，內(nèi)容一般不包含跨崗位、跨部門的工作規(guī)范的規(guī)定、不包含檢查監(jiān)督、考核處罰的相關(guān)內(nèi)容（ 三 ） 流程規(guī)定類制度流程規(guī)定類制度需要規(guī)定相關(guān)工作的內(nèi)容、希望實現(xiàn)的目的，工作處理原則與工作標準，參與的部門與崗位、各自的職責、權(quán)限，工作的流程、步驟，工作的成果，以及文件需要相應的輔助性的表格、單據(jù)。流程規(guī)定類制度以工作任務處理為重心，檢查監(jiān)督的內(nèi)容一般作為完成工作必要的工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)、不作為重點，制度一般不包含處罰、獎勵相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)的獎勵、處罰內(nèi)容依據(jù)相應的其他制度執(zhí)行。流程規(guī)定類制度主要包括下面幾種制度：1. 某部門（車間）內(nèi)、為了處理某項工作，跨多個相關(guān)崗位的工

6、作分工、各自職責、工作流程與步驟、處理方法、時間要求等的制度，比如公司的車輛管理制度；2. 公司層次的、為了處理某項工作，跨多個部門、涉及多個領(lǐng)導干部的工作分工、 各自職責、工作流程與步驟、處理方法等的制度，比如采購管理制度（包含采購計劃、計劃審批、采購執(zhí)行、質(zhì)量驗收、入庫保管等工作，涉及多個部門）3. 為了處理某項事件、事故、問題，跨多個崗位、多個部門的工作分工、各自的職責、工作流程與步驟、時間要求等的制度，比如安全事故處理制度、客戶投訴管理制度。（ 四 ） 監(jiān)督檢查、激勵類制度此類制度強調(diào)對工作前三類制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、 督促落實工作，同時需要制定相應的獎勵、處罰的標準，以促進公司各

7、項制度的執(zhí)行、各項工作質(zhì)量的改進、工作效率的提升。此類制度包括下面各種制度：1. 部門及公司領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)管理人員進行的定期、不定期的對生產(chǎn)操作、設備、環(huán)境、技術(shù)參數(shù)、安全隱患等方面的監(jiān)督、檢查制度；2. 對應上述檢查制度的相應的獎勵、處罰內(nèi)容和標準的規(guī)定、制度；3. 對于部門、崗位的監(jiān)督、審計工作以及結(jié)果處理的相關(guān)制度。（ 五 ） 綜合性制度公司的綜合性制度是第三、四類制度的匯總，既包含第三類制度的內(nèi)容，又包含第四類制度的監(jiān)督、檢查、 責任處理、處罰標準等內(nèi)容，是較為復雜的制度，往往涉及公司多個部門、多個業(yè)務領(lǐng)域，往往在管理基礎比較好、制度體系相對完善的大型國有企業(yè)內(nèi)應用比較多。由于公司目前

8、的管理基礎比較薄弱、制度化管理程度較低，員工的制度觀念還不是很強，公司的綜合性制度數(shù)量目前不宜過多，制度設計應該本著“簡潔、清晰、易于理解、易于記憶”原則，從目前最需要的、最重要的制度入手，逐步完善和健全制度體系，三、 公司各類制度名稱規(guī)范制度名稱一般由單位及部門名稱、規(guī)范事項、制度類型三要素構(gòu)成，具體含義分別為：1. 部門名稱為制度出臺的公司（司礦）與部門名稱；2. 規(guī)范事項為制度主要規(guī)范的管理事項，如有對規(guī)范事項有具體范圍限制，可在規(guī)范事項簽名加上適用范圍，即制度適用的對象、群體；3. 制度類型為制度的類別，具體參見下面表格內(nèi)容。制度一般不建議適用“試行”或“暫行”，但制度如尚未確定制度的

9、長期時效性或完備性，可在制度名稱最后加上制度時效，即注明“試行”或“暫行”，并加括弧。舉例說明：某某玻璃公司臨時工勞動合同管理辦法（暫行） ，按上述要素的結(jié)構(gòu)分解為“某某玻璃公司 +臨時工勞動合同管理+辦法 +（暫行） ”。制度的名稱應當完整、準確、簡潔，能夠集中體現(xiàn)制度實質(zhì)內(nèi)容。除以書名號引用上位法名稱的情形外，制度名稱一般不得使用標點符號。制度內(nèi)容編寫說明管理制度編寫時要符合民營企業(yè)發(fā)展初期現(xiàn)狀，內(nèi)容要簡潔、清楚、明確、易懂。（ 一 ） 宗旨與依據(jù)制度的宗旨是制定制度的目的，依據(jù)是制定制度的法律法規(guī)或上位制度。制度的宗旨與依據(jù)，應置于制度正文的第一條。若在設章的制度應置于總則中。宗旨與依據(jù)

10、表述為：“為，根據(jù)，制定本規(guī)定（或辦法等）”。（ 二 ） 適用范圍制度的適用范圍是指制度適用的組織和管理對象，應置于制度正文的第二條。若在設章的制度中應置于總則中。制度如果涉及一個部門則不用編寫制度適用范圍；制度如果涉及兩個及兩個以上的部門或崗位需要編寫適用范圍。制度適用范圍如果要強調(diào)管理行為，內(nèi)容多、句式較長，一般表述為：”，適用本規(guī)定（或者辦法等）”。 內(nèi)容間接、句式較短的，一般表述為： “本規(guī)定 （或者辦法等）適用于”。（ 三 ） 術(shù)語解釋對制度中出現(xiàn)的需要明確的術(shù)語和縮略語，應當作定義性解釋。一格術(shù)語在同一制度中只能有一個意義，一個意義在同一制度中只能用一個術(shù)語表示。貫穿全文的基本術(shù)語

11、應置于制度的前部，在設章的制度應置于總則中。（ 四 ） 責任追究制度中若規(guī)定了義務性條款和禁止性條款，應當相應規(guī)定違規(guī)責任。責任追究一般涉及到第四類監(jiān)督檢查、激勵類制度和第五類綜合性制度。違規(guī)責任一般位于解釋權(quán)、施行日期等條文之前。若在設章的制度應在附則之前設“責任追究”一章。違規(guī)責任一般應當明確責任主體、處罰主體、責任的種類和幅度四個要素：1. 責任主體一般表述為： “直接負責的主管人員”和 “其他直接責任人員”。2. 處罰主體是指有權(quán)作出處罰決定的歸口管理部門、監(jiān)督檢查部門或?qū)ｉT委員會。處罰主體的名稱應當明確指出。3. 責任追究包括行政處分、經(jīng)濟責任和資格限制，三者可以單獨使用，也可以合并

12、使用。行政處分包括：警告、降級、撤職、開除等。經(jīng)濟責任是指因違反勞動紀律的違約金標準和因瀆職造成公司損失的賠償金標準。資格限制是指對提職加薪、參加職稱評審或評獎等活動做出一段時間不得參加的限制。4. 責任追究一般從輕到重表述行政處罰的種類和幅度。5. 責令改正 （限期改正）不屬于行政處罰種類，因此不同時做出行政處罰。6. 違規(guī)責任的表述方法：逐條表述，明確每個違法行為給予什么責任，采用“違規(guī)行為+處罰”模式表述。歸類表述，采用按照責任內(nèi)容、違規(guī)行為或者處罰主體進行歸類的方法。（ 五 ） 解釋條款制度應當規(guī)定制度的解釋部門。制度制定部門、機構(gòu)或歸口管理部門為制度的解釋部門。一般表述為：“本規(guī)定（

13、或辦法等）由負責解釋”。解釋權(quán)條款置于制度的末尾，制度施行日期條文之前。若在設章的制度應置于附則中。（ 六 ） 施行日期及廢止事項制度應當明確規(guī)定施行的具體日期，一般表述為：“本規(guī)定（或辦法等）自 年月日起施行”。施行日期條文置于制度的最后一條。若在設章的制度 應置于附則中。凡是采用廢舊立新模式制定制度的，應當在附則中作出廢止原制度的表述。廢止事項一般緊接在規(guī)章施行日期之后，與施行日期在同一條中來表述，并應當注明被廢止制度的文號和發(fā)布日期，表述為：“本制度（或者辦法等）自年 月日起生效，年月日發(fā)布的同時廢止。五、 章節(jié)設置制度根據(jù)需要，可以進行章節(jié)劃分，具備以下條件的制度，可以設“章”；1 、

14、制度內(nèi)容較多，篇幅較長，應在二十條以上；2 、制度結(jié)構(gòu)復雜，有劃分層次的需要；3 、制度主體內(nèi)容包含兩部分及以上相對獨立的內(nèi)容，且每部分不少于三條的可以考慮進行分章節(jié)編寫。4、設章的制度，如果內(nèi)容構(gòu)成極其復雜，可以在“章”內(nèi)再設“節(jié)”，設“節(jié)”的要求（必要性、節(jié)名等）同設“章”類似。六、 條款項目1 、每個條文的內(nèi)容都應當具有相對的獨立性和完整性。一個條文一般規(guī)定一項內(nèi)容，同一項內(nèi)容一般規(guī)定在同一個條文中。條文直接闡述內(nèi)容，不設標題。2 、款隸屬于條。一條內(nèi)容包含兩層以上互相關(guān)聯(lián)的意思，并不宜再劃分為兩條時， 應當分款。一款內(nèi)一般規(guī)定條中的一層意思，同一層意思的內(nèi)容一般規(guī)定在同一款中。款和款之

15、間可以是并列關(guān)系，也可以是遞補關(guān)系，既有并列又有遞補的，一般先并列后遞補。七、 參考格式（參見制度制定模版）1 、制度名稱使用小二號黑體，兩倍行距的樣式。2 、各章之間以序數(shù)形式連貫排列，如“第一章”、 “第二章”等，序號與章名之間空一格，章標題行的格式為“五號+宋體+1.5 倍行距 +加粗 +居中 +段前一行” 。3 、每章中的節(jié)都重新編號排列，如“第一節(jié)”、 “第二節(jié)”等，格式同章。4、制度條文應當以序數(shù)形式連貫排列，如“第一條”、 “第二條”等，跨章節(jié)的條目連續(xù)編號，不重新編號。使用首行縮進兩個字符，五號宋體，1.5 倍行距的樣式，序數(shù)單獨加粗，用小寫漢字數(shù)碼表述，如“第一條”、 “第二條”，序號與正文空一格的格式。5 、款不設序號，使用首行縮進兩個字符，五號宋體，1.5 倍行距的樣式。6、每款或不分款的條中的項都重新按獨立的序數(shù)排列，分段表述，使用首行縮進兩個字符，五號宋體，1.5 倍行距的樣式，序數(shù)采用小寫漢字加括號表述，如“ （一）”、 “（二） ”等，序號與正文空一格的格式。附件：管理制度模版制度名稱（制度名稱使用小二號黑體，兩倍行距的樣式）第一章總則第