什么是地面塌陷

1、什么是地面塌陷47、什么是地面塌陷,有哪些種類,各類地面塌陷的發(fā)育、分布特點(diǎn)如何,地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞 ）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。當(dāng)這種現(xiàn)象發(fā)生在有人類活動的地區(qū)時(shí)，便可能成為一種地質(zhì)災(zāi)害。地面塌陷的形成原因復(fù)雜，種類很多。根據(jù)不同的分類依據(jù)，可分為不同的類型。現(xiàn)將常見的分類列舉如下:1 、根據(jù)形成塌陷的主要原因分為自然塌陷和人為塌陷兩大類。前者是地表巖、土體由于自然因素作用、如地震、降雨、自重等，向下陷落而成;后者是由于人為作用導(dǎo)致的地面塌落。在這兩大類中，又可根據(jù)具體因素分為許多類型，如地震塌陷、礦山采空塌陷等。2、根據(jù)塌陷區(qū)是否有巖溶發(fā)

2、育，分為巖溶地面塌陷和非巖溶地面塌陷。巖溶地面塌陷主要發(fā)育在陷伏巖溶地區(qū)，是由于隱伏巖溶洞隙上方巖、土體在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生陷落而形成的地面塌陷。非巖溶地面塌陷又根據(jù)塌陷區(qū)巖、土體的性質(zhì)可分為黃土塌陷、火山熔巖塌陷和凍土塌陷等許多類型。在我國發(fā)育的各類地面塌陷中，以巖溶地面塌陷的分布最廣、危害最重。其散布范圍從黑龍江到海南島，從青海湖到東海之濱，以華南、西南、華北地區(qū)最為廣泛。目前，已見有22 個(gè)?。▍^(qū) ）發(fā)育這類地面塌陷。其中以桂、粵、黔、湘、贛、川、滇、鄂、冀、魯?shù)仁。▍^(qū) ）最為發(fā)育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國巖溶地面塌陷點(diǎn)在778 處以上，塌陷坑總數(shù)超過3 萬個(gè)，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)至

3、10 余億元。礦山采空區(qū)地面塌陷，許多礦區(qū)均有發(fā)育，尤以北方煤田區(qū)最為嚴(yán)重。其他各類地面塌陷分布零散，發(fā)育規(guī)模和危害性相對較上。地面塌陷是石灰?guī)r（巖溶）地區(qū)和礦山開發(fā)地區(qū)經(jīng)常發(fā)生的一種地面陷落形成塌陷坑（洞 ）的破壞災(zāi)害,是我國最重要的地質(zhì)災(zāi)害類型之一。據(jù)調(diào)查,全國有23 個(gè)?。▍^(qū)、市）共發(fā)生石灰?guī)r地面塌陷近900 起 ,塌陷坑總數(shù)超過3 萬個(gè)。采礦地面塌陷相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)對全國1173 個(gè)大中型礦山企業(yè)調(diào)查,地面塌陷破壞土地面積達(dá)84200多公頃,煤礦區(qū)最為突出。華北、華東地區(qū)煤礦采空塌陷,每年平均為萬畝。地面塌陷 ,毀壞城鄉(xiāng)各種建筑、交通設(shè)施和農(nóng)田,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè),造成嚴(yán)重

4、的經(jīng)濟(jì)損失。地面塌陷發(fā)生的前兆特征1 、井、泉水位的突然升、降, 水色突然渾濁或翻砂、冒氣;2、地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴(kuò)展,產(chǎn)生局部的地鼓或下沉現(xiàn)象。應(yīng)急預(yù)防措施塌陷發(fā)生后對臨近建筑物的地面裂縫、塌陷坑及時(shí)填塞。因地制宜加強(qiáng)治理鐵道部門用扣軌梁跨越巖溶地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或人為因素的作用或影響下,形成的對人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。地質(zhì)災(zāi)害的形成是致災(zāi)地質(zhì)作用與受災(zāi)對象（人、財(cái)、物、設(shè)施）相遭遇的結(jié)果。沒有致災(zāi)地質(zhì)作用,災(zāi)害無法發(fā)生;而若致災(zāi)地質(zhì)作用遇不到有價(jià)值的受災(zāi)對象,造不成損失,也不稱為災(zāi)害。致災(zāi)地質(zhì)作用是主導(dǎo)因素,受災(zāi)對象是被動客體。地質(zhì)災(zāi)害的類型常按致災(zāi)地質(zhì)作用的

5、性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行劃分,而災(zāi)害大小則以受災(zāi)對象的損失大小進(jìn)行評估。我國地質(zhì)災(zāi)害種類很多,常地質(zhì)災(zāi)害見的有 10 類 30 多種。地質(zhì)災(zāi)害可分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩類。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展過程,有的是逐漸完成的,有的則具有很強(qiáng)的突然性。據(jù)此,又可將地質(zhì)災(zāi)害分為緩變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害兩類。緩變性地質(zhì)災(zāi)害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。緩變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆,對其防治有較從容的時(shí)間,可有預(yù)見地進(jìn)行,其成災(zāi)成果一般影響范圍大,只造成經(jīng)濟(jì)損失,不會出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害突然,可預(yù)見性差,其防治工作常是被動式的應(yīng)急進(jìn)行,其成災(zāi)

6、后果常造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。所以,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對象。是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)是一個(gè)相對的概念,并且可按照災(zāi)害種類劃定,不同災(zāi)種其易發(fā)區(qū)范圍不同,有點(diǎn)、帶、區(qū)域性易發(fā)區(qū)。一般說,崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)為點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)狀 ;地裂縫易發(fā)區(qū)為條帶分布;地面沉降、泥石流易發(fā)區(qū)呈區(qū)域性分布。易發(fā)區(qū)的劃定要通過專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害專門調(diào)查,按照易發(fā)區(qū)劃定要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況劃定,并經(jīng)縣 （市 ）以上人民政府國土資源管理部門審查認(rèn)定。 是指致災(zāi)地質(zhì)作用處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)或不穩(wěn)定狀態(tài),有明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的

7、地區(qū)。危險(xiǎn)區(qū)需進(jìn)行監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)查,提出預(yù)防措施,危險(xiǎn)區(qū)范圍一般較小,且多指突發(fā)性災(zāi)害,即崩塌、滑坡、泥地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)石流和地面塌陷災(zāi)害所影響的范圍。危險(xiǎn)區(qū)劃定要通過專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行專門調(diào)查或勘查,對致災(zāi)地質(zhì)作用的穩(wěn)定性作出評價(jià)后劃定,并經(jīng)縣（市）人民政府地礦主管部門審查認(rèn)定。危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明顯預(yù)警牌和告示,以防災(zāi)害發(fā)生,造成人員傷亡。國土資源部要求各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門,每年汛期前必須編制汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,這是確保人民生命安全,最大限度減輕災(zāi)害損失的一項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級防災(zāi)預(yù)案,主要對省內(nèi)重要城市、重點(diǎn)礦山、重要交通干線等災(zāi)害作出初步評價(jià)預(yù)測,對其防治提出原

8、則建議;對影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn),盡可能提出較為具體的預(yù)報(bào)意見,提汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)出可行的防災(zāi)、減災(zāi)措施建議;作出汛期突發(fā)災(zāi)害隱患巡回案檢查計(jì)劃。市（地 ）、縣級防災(zāi)預(yù)案,主要應(yīng)參照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級防災(zāi)預(yù)案對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)報(bào)和防災(zāi)要求,圈定重點(diǎn)防范區(qū)段;對重要災(zāi)害隱患點(diǎn),作出中長期預(yù)報(bào),對其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測。逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施,防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,簽訂責(zé)任書。明確具體負(fù)責(zé)人;作出群測人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查計(jì)劃。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,為避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)

9、造成損失,針對不同地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行事先預(yù)報(bào)的一項(xiàng)基本制度。防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)該是“預(yù)報(bào)”重于 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度 “治理”。預(yù)報(bào)的內(nèi)容主要包括:發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響強(qiáng)度。預(yù)報(bào)分為長期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào),是指5 年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)報(bào),包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定;地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報(bào),是指幾個(gè)月到5 年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報(bào),是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào);地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào),是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害各期預(yù)報(bào)按有關(guān)規(guī)定分別由縣以上各級國土資源行政主管部門提出,報(bào)同級人民政府發(fā)布。國土資源部國土資發(fā)199815 號關(guān)于加

10、強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知中 ,特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,要求各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,要把準(zhǔn)確情況迅速上報(bào),其要求如下: 發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害 ,所在縣人民政府應(yīng)及時(shí)向地區(qū)（市 ）主管部門上報(bào),并由縣人民政府組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理;發(fā)生較大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于48 小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市 ）主管部門,同時(shí)越級上報(bào)省主管部門,由地區(qū)（市 ）組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理,將詳情上報(bào)省主管部門;發(fā)生重大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市 ）主管部門,并同時(shí)越級上報(bào)省主管部門和國務(wù)院主管部門,由省組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將詳情

11、上報(bào)國務(wù)院主管部門;發(fā)生特大級地質(zhì)災(zāi)害,所在縣人民政府應(yīng)于 24 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市 ）主管部門并同時(shí)越級上報(bào)省和國務(wù)院主管部門,由國務(wù)院主管部門或委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理。在24 小時(shí)內(nèi)提交的速報(bào)報(bào)告,應(yīng)根據(jù)已獲得信息說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。同時(shí)提出主管部門所采取的對策和措施。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生位置,包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等;發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù);已造成直接經(jīng)濟(jì)損失,可能的間接經(jīng)濟(jì)損失;地質(zhì)災(zāi)

12、害類型;地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素 （人為因素和自然因素）;發(fā)展趨勢;已經(jīng)采取的防范對策、措施;今后的防治工作建議。 國土資源部國土資發(fā)199815 號關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)防治工作的緊急通知等文件中,特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善險(xiǎn)情巡視制度,要求地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)各級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡視制害防治管理部門,汛期要組織技術(shù)力量對重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行地 度 質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,要作現(xiàn)場調(diào)查、迅速作出危險(xiǎn)性、危害性判斷,立即向上級主管部門報(bào)告,督促當(dāng)?shù)卣扇”匾膽?yīng)急防災(zāi)措施。特別要加強(qiáng)連續(xù)降雨后或暴雨后的險(xiǎn)情巡回檢查,防患于未然。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的縣

13、（市 ）,當(dāng)?shù)厝嗣裾陂_展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)地質(zhì)災(zāi)害群測群查與區(qū)劃工作過程中,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系建防預(yù)警體系設(shè)。初步建立起群眾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、群專結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和各級行政首長負(fù)責(zé)的防災(zāi)指揮系統(tǒng)。各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)所在地區(qū)縣（市 ）以上人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后,國土資源部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上、特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前 ,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活

14、動。若確需地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)管制開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)國土資源管理部門審查同意方可開展建設(shè)。(2)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開挖水渠等活動;在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開采地下水。(3)責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。 (4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。從我國國情出發(fā),地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)遵循以下基本原則 :堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的綜合決策,保障經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展;突出“以人為本”的

15、思想,要把確保人民生命安全放在首位,最大限度減輕災(zāi)害損失;堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與合理相結(jié)合”的原則,著重落 地質(zhì)災(zāi)害防治原則實(shí)建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系,包括地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、監(jiān)督預(yù)報(bào)和群測群防的防災(zāi)體系;堅(jiān)持各級政府對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警體系;堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,因地制宜,東、中、西部防治重點(diǎn)各有側(cè)得的原則。查明災(zāi)害險(xiǎn)情是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前提。地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施防治工作前,為工程措施的選擇、工程布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工要求等提供依據(jù)。必須做好勘查工作,準(zhǔn)確查明地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情狀況,包括致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動狀況、穩(wěn)定狀況及危

16、險(xiǎn)程度,以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件,并預(yù)測評價(jià)可能造成的危害。要合理確定防治目標(biāo)。防治工程的防治目標(biāo)包括形象目標(biāo)和安全目標(biāo)。形象目標(biāo)指防治對象的范圍、部位;安全目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害治理工程要指經(jīng)過工程防治所應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。求 要多方案比選防治工程方案。方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。要妥善確定施工方法和施工程序?qū)嵭行畔⒎ㄊ┕ぁ５刭|(zhì)災(zāi)害防治工程的施工方法,既要有利于順利完成本身的施工任務(wù),又要不因施工擾動而對變形的質(zhì)體造成新的破壞。對每種新的或較有破壞性的施工方法,采用之前都要進(jìn)行方法(工藝)試驗(yàn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工要分階段進(jìn)行,以便根據(jù)前期效果修改后期工程設(shè)計(jì)。在施工中遇有地質(zhì)情

17、況與設(shè)計(jì)圖所預(yù)計(jì)的不同或發(fā)生新的變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修改。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測才能較準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)災(zāi)害防治工程的效果。監(jiān)測內(nèi)容依地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)及防治措施而定,監(jiān)測網(wǎng)一經(jīng)建立,就要按預(yù)定期限,堅(jiān)持連續(xù)監(jiān)測,并須及時(shí)整理分析監(jiān)測資料,做出定期動態(tài)評價(jià);發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)非標(biāo)準(zhǔn)化特殊的地質(zhì)工程。對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國土資源管理部門已頒布實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法、地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法、地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法、地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程辦法。上述幾項(xiàng)辦法明

18、確規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘資質(zhì)管理 查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙三級資質(zhì)單位應(yīng)具備的具體條件。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）人民政府國土資源管理部門審核,報(bào)國務(wù)院國土資源管理部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）人民政府國土資源管理部門審批,報(bào)國務(wù)院國土資源管理部門備案。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是對地質(zhì)災(zāi)害的活動程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評估工作 ,主要評估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)。分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動程度,

19、要素有:災(zāi)害活動強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害活動所具有的破壞能力,是災(zāi)害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標(biāo),只能和災(zāi)害等級進(jìn)行相對量度。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性指未來時(shí)期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害,其災(zāi)害活動的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估圍、危險(xiǎn)強(qiáng)度有多在的一種分析、預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性受多種條件控制,具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動條件的充分程度是控制地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性的最重要因素,包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動對地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效

20、應(yīng),有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后,能量得到釋放,災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動特點(diǎn),災(zāi)害發(fā)生后其活動并未使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災(zāi)害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源毀壞以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)失控等一系列社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱為災(zāi)情。地質(zhì)災(zāi) 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估害災(zāi)情評估是指對由于地質(zhì)災(zāi)害造成的自然環(huán)境惡化,人類生命財(cái)產(chǎn)損毀或人類賴以生存發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估要素包括破壞的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析、評估的工作。致災(zāi)環(huán)境要素、地質(zhì)災(zāi)害活動要素、受災(zāi)體要素、破壞損失要素。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估有多種類型:根據(jù)評估時(shí)間分為災(zāi)前預(yù)評估、災(zāi)中跟蹤評估、災(zāi)后總結(jié)評估;根據(jù)評估范圍分為點(diǎn)評估、面評估、區(qū)域評估。災(zāi)前預(yù)評估是對一個(gè)地區(qū)或一個(gè)潛在地質(zhì)災(zāi)害事件的危險(xiǎn)程度和可能造成的破壞損失程度（期望損失）的預(yù)測性評估,它的目的除了為減災(zāi)決策和防治工程提供依據(jù)外 ,還可對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃以及土地利用規(guī)定等提供依據(jù);災(zāi)中跟蹤評估和災(zāi)后總結(jié)評估都是在災(zāi)害發(fā)生后,對已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析 ,其目的是為及時(shí)、有效地進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù);點(diǎn)評估是指對一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體或一個(gè)具有相同活動條件和特征的相對獨(dú)立的災(zāi)害群的災(zāi)情進(jìn)行評估;面評估是對一個(gè)具有相