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1、執(zhí)法實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是 城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展 觀要求,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)深入執(zhí)法一線調(diào) 研,我們感到,作為城市管理綜合執(zhí)法部門,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)管理理念,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加 強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要,推動(dòng)城市管理工 作上水平。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)” “贊成不贊成"、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn), 強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管 理,在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把
2、人性化管理貫 穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法 律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格 管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政 治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法 隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣 傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng) 文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng) 性,努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間 形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努 力在服務(wù)中
3、實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí) 的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取 不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn) 工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn) 等管理措施,主動(dòng)上門服務(wù) ;對(duì)一般管理對(duì)象要采取教育與 處罰并舉措施,主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難,主動(dòng)化解矛 盾,減少工作難度;對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的, 要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實(shí)可行的管理措施, 依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對(duì)城市環(huán)境 秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的生發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才 能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提
4、升城市管理水平。(一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳 力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí) 法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通, 采取在電視、廣播、網(wǎng)站、 報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定 點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營(yíng)造輿論氛圍,一改 目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹(shù)立正 氣,提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二 是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。 社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對(duì)城市管理工作的 具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行 城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)
5、城市管理法 規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng) 取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系, 從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán) 境觀念、城市公德意識(shí)。(二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下,工作方法 簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題產(chǎn)生的根源說(shuō)到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。 沒(méi)有規(guī)矩,難成方圓。如果說(shuō):沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)是一盤 散沙的話,那么沒(méi)有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍, 也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。因此,必須把執(zhí) 法部門內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè), 作為工作的重中之重,抓緊抓好 我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制:一是責(zé)任機(jī)制。要著 眼工作需要,細(xì)化科室、大
6、隊(duì)和個(gè)人崗位職責(zé),將工作目標(biāo)、 工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)大隊(duì)、從 而形成自上而下的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí) 的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都 是由人來(lái)完成的,沒(méi)有人才的團(tuán)隊(duì),很難成為強(qiáng)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。要積極營(yíng)造以有為爭(zhēng)有位的良好氛圍,堅(jiān)持“公平、公正、 公開(kāi)”原則,不唯身份論、積極為能干事、會(huì)干事、肯干事 的人搭建施展才華的舞臺(tái)。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格 完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度來(lái)管理隊(duì)伍,用嚴(yán) 格的制度來(lái)約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí) 評(píng)比檢查制度,推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積 極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道
7、,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒 體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。(三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時(shí)俱進(jìn),不 斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式,主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能 提升管理效益。一是要主動(dòng)適應(yīng)管理對(duì)象多元化趨勢(shì),大力 推行分類管理。要針對(duì)不同管理對(duì)象特點(diǎn),細(xì)化管理目標(biāo)責(zé) 任,制定個(gè)性化管理措施,及時(shí)將各類違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決 在萌芽狀態(tài),如針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),可采取 引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處 罰取締嚴(yán)格管的方法;針對(duì)違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建 設(shè)的特點(diǎn),可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制,增強(qiáng)日 常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率
8、。二是要 著眼構(gòu)建和諧社會(huì)需求,創(chuàng)新思想工作模式。對(duì)一些違法違 章行為相對(duì)突生的難點(diǎn)戶、釘子戶要堅(jiān)持中隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、 局領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)見(jiàn)面制度,定期走訪,進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制 教育,提高相對(duì)人自率意識(shí),及時(shí)化解管理與被管理之間的 矛盾,減少工作難度。三是開(kāi)展多層次示范戶、示范單位和 示范路創(chuàng)建活動(dòng),提高管理效能。要通過(guò)采取入戶宣傳、領(lǐng) 導(dǎo)見(jiàn)面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn) 位的治理力度,變難點(diǎn)為示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一 般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力, 努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn) 位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查
9、相 結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理 措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā) 展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作 為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn) 一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什 么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需 要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政 法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會(huì),即:會(huì)法言法語(yǔ)、會(huì)調(diào)查取證、 會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。(二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng) 的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依 法行政和辦案能力。(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素 質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突生 問(wèn)題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚
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