建筑工程事故應(yīng)急處置救援預(yù)案

1、建筑工程事故應(yīng)急救援處置預(yù)案一、總則1.1目的為愛惜國家和人民生命財產(chǎn)安全，提高全縣對建筑工程突發(fā)事故的快速反應(yīng)力氣，確?？茖W、準時、有效地應(yīng)對建筑工程事故，最大限度地削減人員傷亡和國家財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，制訂友情縣建筑工程事故應(yīng)急處置預(yù)案（簡稱預(yù)案）。1.21作原則堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級管理，落實一把手負責制。一旦發(fā)生建筑工程事故，由縣政府依照事故發(fā)生的等級，確定是否需啟動本預(yù)案，做到調(diào)動靈敏，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。1.3編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、XXX建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等相關(guān)法律、法規(guī)制定。1.4適用范圍友情縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事建

2、筑工程新建、擴建、改建、拆除施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，包括火災(zāi)事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設(shè)備事故等。1.5友情縣建筑行業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)狀建筑行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè)，具有作業(yè)場所分散，受自然條件影響，作業(yè)人員密集，各種機械設(shè)備集中，高空作業(yè)較多，易突發(fā)坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災(zāi)、機械損害、吊車倒塌等重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故。二、組織機構(gòu)與職責2.1應(yīng)急指揮中心總指揮：縣政府主管城建工作副縣長副總指揮：縣建設(shè)局局長縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長成員：縣公安局局長縣消防大隊隊長縣委宣揚部主管宣揚副部長縣衛(wèi)生局局長縣交通局局長縣勞動保障局局長縣民政局局長縣建設(shè)局主管副局長縣

3、建筑工程安全監(jiān)察站站長縣建設(shè)局城建股股長縣房屋拆遷管理辦公室主任縣建設(shè)局辦公室主任2.2應(yīng)急指揮中心職責應(yīng)急指揮中心為友情縣建筑工程事故應(yīng)急處置預(yù)案特殊設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，負責友情縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神，準時向上級匯報事故狀況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參加對事故的調(diào)查處理。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室、安全保衛(wèi)組、新聞報導組、事故救援組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組、事故處理組等九個專業(yè)處置組。2.3各專業(yè)組職責應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在縣建設(shè)局辦公室，為友情縣突發(fā)建筑工程事故應(yīng)急處置常

4、設(shè)機構(gòu)。主要職責是：負責預(yù)案日常管理工作，具體負責建筑工程事故的報告，通知指揮中心成員立刻趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時，與其它處置組協(xié)調(diào)工作，按照總指揮的指令調(diào)動搶險隊伍、機械設(shè)備及救援物資準時到位，實施搶險救援工作。安全保衛(wèi)組主要職責是：組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、把握，組織人員有序疏散。（責任單位：縣公安局）新聞報導組主要職責是：具體負責收集相關(guān)信息，統(tǒng)一組織新聞媒體準時客觀地報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。（責任單位：縣委宣揚部）事故救援組主要職責是：按照專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場狀況制定救援方案，按照方案快速組織搶險力氣進行搶險救援。（責任單位：縣建設(shè)局、消防

5、大隊）醫(yī)療搶救組主要職責是：組織有關(guān)醫(yī)療單位快速開放對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。（責任單位：縣衛(wèi)生局）后勤保障組主要職責是：縣建設(shè)局負責落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；縣交通局具體負責搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；縣自來水公司、各物業(yè)公司負責供應(yīng)事故現(xiàn)場周邊的地下管線狀況，必要時切斷供水、供熱管道；縣公安局負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材準時趕赴事故現(xiàn)場。（責任單位：縣建設(shè)局、交通局、公安局）事故調(diào)查組主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結(jié)事故教訓，制定防范措施，提出對事故

6、責任單位和責任人的處理意見，同時積極協(xié)作上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)局）專家技術(shù)組主要職責是：具體負責準時組織有關(guān)單位及專家，按照施工現(xiàn)場狀況對事故救援和防范次生災(zāi)難提出技術(shù)建議，為搶險救援和事故調(diào)查工作供應(yīng)技術(shù)支持。（責任單位：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)局）善后處理組主要職責是：縣勞動和社會保障局具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準，確保傷亡人員得到準時賠付；縣建設(shè)局具體負責督促事故的發(fā)生單位準時通知傷亡人員家屬，并督促事故責任單位和保險公司準時支付事故賠償款；縣民政局具體負責傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜。（責任單位：縣建設(shè)局、勞動局、民政局）2.4應(yīng)急搶險

7、隊伍編成及任務(wù)快速反應(yīng)力氣事故發(fā)生單位（施工現(xiàn)場），按照本單位（施工現(xiàn)場）預(yù)案快速組織搶救，同時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告?；揪仍馐鹿蕬?yīng)急處理各個成員單位，以縣建設(shè)局、公安局、交通局、衛(wèi)生局為主，其他成員單位協(xié)作。三、猜想、報告3.1猜想各施工單位及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理部門及安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行日檢查，發(fā)覺事故隱患準時整改。縣建設(shè)局負責日常對全縣施工現(xiàn)場進行巡回檢查，發(fā)覺事故隱患及信息快速實行預(yù)控措施。3.2事故報告報告原則有關(guān)單位應(yīng)遵循“快速、精確”的原則，在第一時間上報重大建筑事故狀況。緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報警電話：110火警電話：119急救中心電話：120應(yīng)急指揮中心辦公室：5

8、813397。報告程序發(fā)生建筑工程重大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要狀況，并隨時報告事故的后續(xù)狀況；同時按照實際狀況需要立刻與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。應(yīng)急指揮中心辦公室接報后，立刻報告應(yīng)急指揮中心副總指揮，副總指揮接報后，立刻趕赴事故現(xiàn)場勘察事故狀況，通知相關(guān)部門，調(diào)動搶險隊伍實施搶險救援，判定是否需要啟動縣級應(yīng)急處置預(yù)案，向應(yīng)急中心總指揮報告，同時向市建設(shè)局、安監(jiān)局和省建設(shè)廳報告。報告內(nèi)容重大建筑事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡狀況；建筑工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資

9、質(zhì)等級狀況；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的基本狀況；原因的初步分析；已實行的救援措施；事故報告單位及報告時間。3.3建筑事故分級建筑重大事故按傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失分為四個等級：I級重大事故：死亡三十人以上；直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。II級重大事故：死亡十人以上、二十九人以下；直接經(jīng)濟損失一百萬元以上、不滿三百萬元。III級重大事故：死亡三人以上、九人以下；重傷二十人以下；直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。IV級重大事故：死亡二人以下；重傷三人以上、十九人以下；直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)、響應(yīng)程序及指揮程序應(yīng)急指揮中心辦公室接到重大事故報告后，科學、精確的判

10、定重大事故級別和影響程度，立刻向應(yīng)急中心副總指揮、總指揮報告，并通知應(yīng)急指揮中心成員單位負責人趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。4.1.1 IIIIV級重大事故由應(yīng)急指揮中心負責組織救援，按照事故的具體狀況，請市政府相關(guān)部門關(guān)心。4.1.2 III級重大事故需啟動市級應(yīng)急處置預(yù)案由應(yīng)急中心副總指揮（縣建設(shè)局局長）向應(yīng)急指揮中心指揮長提出啟動市級應(yīng)急處置預(yù)案建議，由應(yīng)急中心總指揮向市長請示發(fā)出啟動市級應(yīng)急處置預(yù)案指令?，F(xiàn)場救援處置應(yīng)急指揮中心快速了解、把握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況，涉及或影響范圍，己實行的措施和事故發(fā)展趨勢等；快速制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實施。各專業(yè)處置組

11、按照事故現(xiàn)場狀況及應(yīng)急指揮中心的職責，按照本預(yù)案在“應(yīng)急組織、機構(gòu)與職責”中各專業(yè)處置組的職責要求，快速組織力氣，開放工作。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急指揮中心按照重大建筑事故的救援處置工作進展狀況，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。4.2新聞報道友情縣建筑事故的信息和新聞發(fā)布，由縣建設(shè)局辦公室集中，報縣委宣揚部統(tǒng)一管理發(fā)布。五、后期處置5.1善后處理由善后處理組按照職責和工作內(nèi)容進行妥當處理。5.2調(diào)查、總結(jié)由事故調(diào)查組按照職責和工作內(nèi)容對事故進行調(diào)查處理，并寫出書面總結(jié)上報。六、相關(guān)保障6.1通信保障（由縣移動公司及縣通信分公司負責）。6.2設(shè)施設(shè)備保障（由縣建設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配）。6.3物資保障（由縣建

12、設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配）。6.4人員力氣保障（由縣建設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配）。七、宣揚、培訓和演習7.1宣揚、培訓教育按照縣政府的統(tǒng)一要求，有方案、有針對性地開展預(yù)防建筑事故有關(guān)學問的宣揚教育，提高預(yù)防建筑事故的防范意識和防范力氣；積極組織應(yīng)急處置預(yù)案培訓工作，使參加救援的人員熟識把握應(yīng)急處置預(yù)案中應(yīng)擔當職責和救援工作程序；要定期檢查本部門應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的預(yù)備狀況，提高防范力氣和應(yīng)急反應(yīng)力氣。7.2演練友情縣重大建筑事故應(yīng)急處置預(yù)案每年組織一次演練，各應(yīng)急機構(gòu)要參加重大建筑事故的演練工作，接受桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演練，檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急處置預(yù)案、程序的了解程度，準時發(fā)覺本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源預(yù)備中的不足，增加各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)力氣，確保一旦啟動預(yù)案，能準時有序地開展救援