HSE應急管理手冊

1、健康安全環(huán)保(HSE)應急管理手冊* 公司*年*月*日 目錄 第 一 章、 應 急 反 應 計 劃 .3第 二 章、 應 急 反 應 計 劃書 .5第 三 章、 常 見 事 故 的 預防措施 .7第 四 章、 常 見 的 應 急 措施 .8第五章應急預案12第一章、應急反應計劃1.1 目的為保障生產(chǎn)過程中的生命、財產(chǎn)安全，杜絕各類事故的發(fā)生和滿足健康、安全、環(huán)境保 護管理體系要求，實現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)緊急情況時，對危險源進行有效控制，達到統(tǒng)一指 揮，協(xié)調(diào)管理的目的；將事故經(jīng)濟損失控制在最低程度，在各項生產(chǎn)活動中，做到有計劃、有措施、有應急預案，全面落實安全生產(chǎn)責任制，采取及時有效、有理有序的防范

2、措施， 消滅事故源頭，確保各項生產(chǎn)活動的順利進行。本手冊將工業(yè)傷亡、火災、爆炸、重特大交通傷亡事故等，識別為緊急情況。1.2 適用范圍本手冊適用于各生產(chǎn)工作現(xiàn)場、辦公區(qū)域和生活營地。1.3 組織機碼HSEE急領導小組 ，一總部外援項目部HSEB急小組1.4 原醐眺"救護隊 |后勤保障1.4.1 應急反應計發(fā)的質(zhì)1.4.1.1 規(guī)范人的行為。1.4.1.2 維護企業(yè)生產(chǎn)秩序，樹立企業(yè)形象。1.4.1.3 滿足健康、安全、環(huán)境保護體系要求。1.4.1.4 保障管理者，業(yè)主、監(jiān)理和相關方，以及媒體的不斷需求。1.4.2 應急反應組織機構的職責1.4.2.1 加強HSEft系基礎管理工作和應

3、急培訓演習，不斷提高本公司整體安全管理水平 和應急能力；1.4.2.2 對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故及時按應急預案組織處理、搶救，盡量減少人員傷亡和 設備損失，避免繼發(fā)性事故，同時迅速向上一級機構報告；1.4.2.3 保證生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的消防設施和器材、勞保用品、搶救物資、救生設備及其他應 急用品配備齊全，并保持它們性能完好有效；1.4.2.4 組織培訓和演習，使作業(yè)人員能夠熟練掌握和使用各類應急設施和器材，熟知生 產(chǎn)過程中事故應急處理方法及要求；1.4.2.5 負責制定、完善應急計劃作業(yè)書。1.4.2.6 為減少人員傷亡，贏得搶救時間，應急領導小組應及時和離作業(yè)場所、駐地就近 的公安、消防、醫(yī)院等取

4、得聯(lián)系，了解其方位、距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療水平、救護設施等， 落實好工地值班車輛，以最快速度將傷員送往醫(yī)院搶救。1.5 職責1.5.1 公司應急領導小組職責1.5.1.1 應急領導小組組長是應急計劃實施的總指揮，對上級應急組織負責，在緊急情況 下作應急決策；1.5.1.2 落實基層組織應急人員的組織，和應急求援物資的組織準備；1.5.1.3 審核批準和修正應急計劃和應急操作程序；1.5.1.4 組織基層組織應急常識的培訓和應急演練。1.5.2 項目部應急小組職責a.應急小組組長負責應急計劃在本作業(yè)中實施的指揮，對項目部和分公司HSE領導小組負責，在緊急情況下有權作出有利于應急計劃實施的決策；b.

5、落實應急人員和應急求援物資的準備；c.負責應急計劃、應急程序的報批和實施；d.對整個應急行動跟蹤記錄，并寫出最終報告；e.對參加本作業(yè)的員工進行應急培訓，不定期舉行應急演練。1.5.3 搶險組職責負責各種應急事件的搶險工作，發(fā)生特殊情況通知地方搶險隊伍。1.5.4 救護組職責負責現(xiàn)場情況的救護和人員救護，發(fā)生特殊情況通知地方救護人員。1.5.5 后勤保障組負責救援搶險設備、設施（生活物資、救護搶險設施等）的供應保障。1.5.6 所有其他人員服從現(xiàn)場指揮的安排和指令，堅守崗位，發(fā)現(xiàn)緊急特殊情況，作出必要的緊急補救措施， 并通報有關人員采取相應救援措。1.6 應急準備入場前應與營地或工地附近的公安

6、、消防、醫(yī)院及其他救援機構取得聯(lián)系，了解和掌 握其方位、距離、聯(lián)絡方式、醫(yī)療水平、救護設施等信息，根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境和施 工作業(yè)情況，配備相應的急救物資和消防設施。保證現(xiàn)場通訊暢通，配備現(xiàn)場值班車。 1.7事故報告1.6.1 發(fā)生任何事故必須立即上報，并及時組織對事故的調(diào)查、分析和處理，認真吸取事 故教訓，制定和改進防范措施和管理措施，防止類似事故的發(fā)生。1.6.2 事故報告程序事故發(fā)生后，應按如下程序進行報告：立即報告班組安全員、班組長等有關人員，重特大事故必須立即報告上級主管部門，一般事故在8小時內(nèi)向上級主管部門報告；1.8事故的調(diào)查1.8.1 事故發(fā)生后，分公司根據(jù)事故的大小、嚴重程

7、度及其實際和潛在的后果，以及事故 的種類、性質(zhì)、級別等，指派專人或事故調(diào)查組（重特大事故必須成立事故調(diào)查組），趕赴現(xiàn)場調(diào)查。1.8.2 事故調(diào)查的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、傷亡和損失情況、 人證、物證等，并撰寫調(diào)查報告。1.8.3 找出事故的真正原因后，應制定防范措施，以防再次發(fā)生。如果事故是由于體系缺 陷（有關文件沒有覆蓋），則要提出修改完善意見，并上報公司質(zhì)安部。第二章、應急反應計劃書2.1 應急組織機構2.2 應急范圍：中毒、火災、爆炸、泄漏、坍塌掩埋、觸電、窒息、輻射、淹溺、灼傷、燙傷、疾病、 車禍等到以及其它可能發(fā)生的意外傷害事故。2.3 應急預警方法及程序以及事故應

8、急處理危險源的平估認定，依照風險削減判據(jù)，并采用“三元軌跡論”的分析方法，對危險 源進行綜合細致的分析、認定，根據(jù)可能發(fā)生的危害程度為：I、H、m、IV級。 I "級一一可能產(chǎn)生一般性危害對人體健康、人生安全、環(huán)境保護、設備、財產(chǎn)不造成 損失和傷害的可能性危險?！癛”級一一可能造成重大危害，對人體健康、人生安全、環(huán)境保護、設備、財產(chǎn)造成嚴重傷害和損失的可能性危險。“田”級一一可能造成重大危害，對人體健康、人生安全、環(huán)境保護、設備、財產(chǎn)造 成重大傷害和損失的可能性危險。“IV”級一一可能造成特大危害對人生安全、環(huán)境、設備、財產(chǎn)造成特大損失，引起 社會動亂，群從集合、游行的可能性危險。疏

9、散無關人員搶救傷員物資警戒控制災情疏通道路清理保護現(xiàn)場M險源評估認定后，根據(jù)危害程度" I”、“ 危險源，由施項目HSEt理部批準后由現(xiàn)場安全檢查責任人報出可能危害程度報告，由分公司或項目HSE管理部組織評估，并制定確實可行的應急預案，由分公司經(jīng)理或項目經(jīng)理審批并組織演練， 確實可行后報總公司HSE管理部備案后在嚴密的監(jiān)控下實施施工?！疤铩?、“IV”級危險源，由施工現(xiàn)場安全責任人提出可能發(fā)生危害程度報告，由分公 司或項目組織人員制定應急預案，并根據(jù)預案進行確實可行的實地演練，經(jīng)檢查合格后報 請總公司HSEt理部，公司第一安全責任人，（有必要的時候要報請地方公安部門、消防、 衛(wèi)生、環(huán)保

10、等部門）批準后，在嚴密的監(jiān)控下實施施工。a、事故發(fā)生單位迅速報告本單位調(diào)度室，必要時還必須及時通知交通、消防、公安、醫(yī)院協(xié)助救災。調(diào)度室立即上報公司總調(diào)度室值班室，總值班室報公司應急指揮中 心。b、應急指揮總調(diào)度長向公司相關領導匯報， 并立即提出由公司領導任組長的應急領導 小組和起動實施或制定臨危方案。c、應急領導小組應相關科室部門，具體落實到人員，以及搶險隊伍。d、治安、保衛(wèi)部門HSEt理部，醫(yī)院是應急領導小組帶設機構，應常備險情搶救的應 急方案，并在實施中不斷修改完善。e、應急領導小組成員，搶險隊員要一切行動聽指揮，服從統(tǒng)一安排，特殊搶險，參戰(zhàn) 人員要嚴格登記。f、搶險車輛要車況良好，并要

11、有專人負責調(diào)用，并按指定地點停放，駕駛員做到人不 離車。g、應急指揮中心在指揮搶險的同時，要及時給事故現(xiàn)場提示臨危措施，并及時收集情 況，掌握事故動態(tài)，隨時調(diào)整應急措施，以防危害繼續(xù)發(fā)生和引起連鎖反應。h、搶險過程中對急救對象要分輕重緩急，堅持先人員后物資的原則，準備工作應做到： 事前與醫(yī)院事前有聯(lián)系，交通運輸有保障外援救災有渠道。i、事后事故單位應盡可能地保護好現(xiàn)場，設置警界線，并指定專人現(xiàn)場負責。應急措施的原則：按照“安全第一、以人為本”的原則，防止和降低事故危害，確 保人員健康和國家財產(chǎn)不受損害。應急措施的制定方法通過認真的風險識別，確認危險源，并對其進行分析評價和評估，制定相應的應急

12、措施，防止因識別、分析評價不足而造成措施不當。以利于人員健康安全，保護環(huán)境為目的，根據(jù)危險源的等級，危害的性質(zhì)，從改變 工作環(huán)境，機具設備的技術性能，提員工對危險源的認識，加強安全技能和自我防 護意識的教育入手，充分滿足措施的有效性、適宜性和可行性，有效預防和杜絕事 故的發(fā)生。對危險源的監(jiān)控、實施搶救、組織指揮、防范措施的檢查落實，必須做到責任落實 到人，檢查落實到位，全面落實安全責任制和崗位責任制。 有嚴密的搶險實施方案，有序的演練學習計劃，必備的機具、設備、材料，操作性 強的搶險作業(yè)指導書，以及足夠的高素質(zhì)人員配置。認真組織全體員工進行應急措施實方案、要求的宣傳教育，提高全員安全意識和自

13、我防護能力，充分認識危險源的危害性和危險性，建立和完善教育培訓記錄檔案。認真檢查落實人員、機具、物資的準備情況，按計劃組織應急措施的演練。并作好 檢查整改記錄和演練記錄。1.1 應急措施實施后要認真總結經(jīng)驗，寫出書面總結報告，預防改進措施、方案的建議。第三章、常見事故的預防措施1.2 硫化氫中毒的預防措施a、加強通風排氣。b、產(chǎn)生過程中嚴格密閉、防止泄漏，定期檢查設備、管道。c、廢氣、廢液處理后（現(xiàn)場一級燃燒）排放或深埋，以免污染。d、對有可能存在硫化氫的車間、 容器等進行嚴格檢測，不應超過國家規(guī)定10mg/m （最 高20mg/m）設置報警儀和明顯標志。e、做好個人防護，要備有防毒面具防護眼

14、罩（防護用具必須專人負責保管，經(jīng)常檢查 確?？煽浚ゝ、做好員工就業(yè)前體檢，以及防硫化氫中毒的專業(yè)知識培訓。g、工作現(xiàn)場嚴禁吸煙，進食或飲水，嚴禁攜帶火種，手機、傳呼機，嚴禁穿化纖制品， 釘子鞋和重物鐵器撞擊。h、工作后要淋浴更衣，保持良好衛(wèi)生習慣。i、需要入罐或高濃度作業(yè)區(qū)，必須有人監(jiān)護，按規(guī)定系好保險帶，防毒面具。j、在急救人員過程中，不能盲目地直接施救，應進行個人防護，穿戴防毒面具。k、對需要進行高濃度作業(yè)區(qū)的操作者可口服長效預防藥。如：氨基苯丙酮提前40分鐘服用，服藥后可預防4-5小時。1.3 火災的預防措施a、加強設備管理，嚴禁跑、冒、滴、漏。b、消除著火源，尤其處理硫化鐵粉，動力照明

15、設備線路明火、摩擦、撞擊、靜電、雷 擊等可能引起的危害。c、加強消防設施管理，滅火器材需定人、定時、定位，配置要充分，檢查更換及時， 要確保消防用水。d、生產(chǎn)場地要設置安全警界線，保證消防通病暢通，劃定安全區(qū)域。e、火災發(fā)生后要不斷冷卻設備，以防爆炸事故發(fā)生。f、加強實戰(zhàn)演練，義務消防隊員要定期培訓，采取理論與實際相結合，不斷提高綜合 素質(zhì)。g、一切非滅火隊員在情況不清下，應撒離劃定的安全區(qū)域內(nèi)，以便清點人數(shù)。h、加強全民防火意識，堅持“預防為主，防消結合”的方針。1.4 爆炸的預防措施a、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程，新改、擴建設備安裝后必須整體試壓、合格后才能投入使用。b、易燃易爆品要嚴

16、格管理，正確使用，嚴格執(zhí)行裝載、存放、運輸中的安全規(guī)定。c、在集輸管線、設備置換空氣過程中，控制天然氣流速不超過5米/秒，以防天然氣與空氣混合比例達到極限，5-15%寺確認末端取樣分析，含氧量小于 2%才能開壓。d、舊管線施工中，要清除干凈站內(nèi)、管線內(nèi)的硫化鐵粉，用石棉布密封未作業(yè)管口， 排除火源、氣源。1.5 倒覆的預防措施危險建筑必須標明危險建筑的標志，禁止使用，盡快撒除，撒除時必須制定嚴密的監(jiān)控措施。大型設備的拆除安裝、運輸、選用吊裝承運設備的最大載荷大于設備要求載荷，作業(yè)時要固定捆綁牢固。施工起重設備選用要合理，吊具的承載負荷必須大于吊物負荷，支撐腳架要牢固可靠，嚴防傾斜和滑脫。高空作

17、業(yè)架管要牢固可靠，支撐要穩(wěn)固，操作人員必須配戴安全帽和保險帶。有倒覆可能的作業(yè)場地，必須設立安全警戒線，有專人警戒，有HSE監(jiān)督監(jiān)控作業(yè)，防止意外傷害事故發(fā)生。1.6 坍塌的預防措施管溝開挖必須做到符合設計要求，對不同的土質(zhì)使用相適應的坡度，特別是回填土（松土），含水地作業(yè)還必須首先排水，清除表層松土或稀泥方可作業(yè)，要嚴防滑坡和坍塌。深坑，深溝作業(yè)要戴安全帽和保險帶，要設置安全警戒線。（一般在坑，溝邊 20m以外，減輕地表壓力）必要的危險點源，要搞好穩(wěn)固處理，穩(wěn)固方法可采取清除，打樁，支撐等方法。作業(yè)員必須認真檢查巖層變化情況，作業(yè)中要有專人監(jiān)視巖層，支撐變化，發(fā)現(xiàn)情況 及時通知撤離和組織處理

18、。深坑作業(yè)必須嚴密監(jiān)視水源，要做好引水工作，嚴防因坡上漏水引起滑坡和坍塌。深坑作業(yè)必須實行坑內(nèi)人員嚴格控制，作業(yè)員，監(jiān)護員，落實到人，保證發(fā)現(xiàn)險情及時 脫離危險區(qū)。在危險性比較大的作業(yè)區(qū)，設立堅固的臨時避難裝置，臨時避難裝置必須設置可靠 的空氣輸送管道，以免造成作業(yè)人員避難時缺氧窒息傷亡事故。1.7 交通事故的預防措施自覺遵守交通法規(guī)，貫徹落實“安全十八法”，堅持開文明車、禮貌車。嚴格遵守駕駛員操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。愛護車輛，堅持勤檢查，勤整改，搞好出車前檢查，途中檢查和回場后的檢查保養(yǎng)， 保證車況良好。自覺維護交通秩序，愛護道路環(huán)境衛(wèi)生，行駛途中嚴禁向外亂拋雜物和垃圾。第四章、常見的應急措

19、施4.1 硫化氫中毒迅速將患者移至新鮮空氣處，脫離污染區(qū).立即吸氧推注葡萄萄糖，有心跳呼吸停止者，立即做心肺復蘇術。靜脈推注50%8萄糖水加維生素C。建立輸液通道，便于靜脈給藥，補充水、電解質(zhì)。對眼部癥狀可用2%勺碳酸氫納液洗眼，滴氫化可地松或氯霉素眼藥水。如有其它并發(fā)癥，給預對癥處理。病人生命體征平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)送至醫(yī)院住院治療。注意事項：硫化氫中毒病人現(xiàn)場就地搶救治療十分重要，切忌盲目轉(zhuǎn)送或遷移搬動病人，以防貽誤搶救時機，增加病情惡化或造成死亡?；杳浴⑿菘思本却胧┗杳约本却胧横槍Σ∫蛑委?；支持療法，即維持呼吸道通暢，建立輸液通道，糾正酸堿失衡，維持血循系統(tǒng)正常；蘇醒劑的應用；根據(jù)病情，必要時轉(zhuǎn)

20、就近醫(yī)院診治。休克急救措施：平臥稍抬高下肢，給予吸氧、保暖；針對病因治療；支持療法；根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)院。4.2 骨折急救措施固定傷肢（用三角巾繃帶急救包木夾板或就地取材）.開放性骨折如有出血，先止血后用無菌紗布繃帶加壓包扎后再固定.應用止痛劑.迅速轉(zhuǎn)往就近醫(yī)院治療.4.3 溺水急救措施迅速將溺水者營救出水，清除口腔中異物，用開口器開口。根據(jù)情況進行到水處理。人工呼吸與胸外心臟按壓同理進行。應用有關急救藥物。酌情轉(zhuǎn)院。4.4 觸電急救措施盡快脫離電源。如心跳、呼吸停止，可進行口對口呼吸和心臟按壓術。根據(jù)病情應用急救藥物。酌情轉(zhuǎn)院。4.5 燒、燙傷、酸堿和化學品酌作急措施脫離致傷場的，如滅掉傷員身上

21、的火，酸堿等化學品所致的，應用清水長時間沖洗必要時止痛、鎮(zhèn)靜。糾正休克、脫水。護送轉(zhuǎn)院。4.6 食物中毒急救措施。催吐、洗胃、導泄。針對病因治療。糾正電解質(zhì)與酸堿平衡紊亂。根據(jù)病情酌情轉(zhuǎn)院。4.7 急傳染病的處理立即對病人進行隔離。對癥處理。對現(xiàn)場進行消毒。據(jù)病情進行轉(zhuǎn)院。4.8 對動物、昆咬物、螢傷急救措施局部進行處理。對因?qū)ΠY處理。根據(jù)病情酌情轉(zhuǎn)院。4.9 高溫中暑急救措施離開高熱環(huán)境，到通風良好和陰閔地方休息。降溫。糾正水、電解質(zhì)與酸大事紊亂。根據(jù)病情必要時送醫(yī)院治療。4.10 火災根據(jù)火災情況撥打119呼救，及時報警，并準確報告燃燒物的性質(zhì)如：油、氣或化 學物質(zhì)。在公安消防隊來到火場之

22、前，出事單位領導和現(xiàn)場人員應抓住時機，組織義務消防 隊員把火災撲滅在初期階段。切斷氣源、電源、油源、緊急放空，集中使用力量，控制火勢蔓延，針對不同的燃 燒物體合理使用滅火器材，采取冷卻物理降溫、隔離等措施控制火勢蔓延。組織疏散無關人員積極搶救被困人員，確定警界線派出警界人員疏通，消防通道找 好水源，派出引道員引道消防車輛盡快趕到火場。被營救出的傷員應在醫(yī)務人員的指導下轉(zhuǎn)送醫(yī)院沒有醫(yī)務人員情況下，切忌亂處理，以免傷勢擴大。撲滅高含硫天燃氣火災時，滅火人員要注意防毒，應戴好防毒面具。滅火后要用水繼續(xù)冷確燃燒部位，要嚴密監(jiān)控，防止復燃。進入滅火現(xiàn)場人員，嚴禁穿化纖類衣服，必須穿戴勞保用品。4.11

23、爆炸立即報警。切斷氣源緊急放空，其它物質(zhì)爆炸嚴格隔離，防止中毒、著火和連續(xù)反映。營救傷員，并及時送轉(zhuǎn)醫(yī)院做好警界工作，保護好事故現(xiàn)場，嚴禁非工作人員進入警界區(qū)4.12 泄漏長距離輸送管道的流量及沿線壓力降落情況是分析判斷發(fā)生事故的重要依據(jù)，當發(fā)生泄漏應采取以下措施。正確判斷事故發(fā)生管道位置，迅速派人現(xiàn)場確認后立即向調(diào)度室匯報。用最快方法切斷氣源。泄漏點天然氣擴散區(qū)進行警戒。嚴格控制一切可燃物的可能發(fā)生的火源，避免發(fā)生著火爆炸和蔓延擴大。視泄漏情況決定是否報地方公安、消防部門，加強控制事態(tài)變化和疏散人員。組織精干搶險隊伍奔赴現(xiàn)場搶險，并在指揮小組領導下，統(tǒng)一指揮，按制定搶險和 安全技術措施搶險。

24、4.13 車禍發(fā)生車禍后首先報告當?shù)?20報告分公司HSE督員，保護現(xiàn)場，搶救傷員。檢查油品有無漏、流現(xiàn)象，臺有漏現(xiàn)象必須立即截斷電源劃出警戒線，有可能和情 況下設立警戒。嚴禁火種進入引起火災，已經(jīng)失火，應立即組織滅火，必要時通知當?shù)?19 增援。保護承載物資，嚴防社會人員偷、搶造成更大的經(jīng)濟損失。協(xié)助交通管理人員處理好現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場測量，物資清理疏通道路等工作，按交管 部門的要求認證簽字。通知保險公司報險，并根據(jù)保險公司的要求確定是否保留現(xiàn)場，聯(lián)系保險公司人員 定審。安全監(jiān)督員接到事故報告后應立即向主管領導匯報，并根據(jù)事故情況，決定是否組 織人、材、物趕赴現(xiàn)場處理事故。安全監(jiān)督員必須根據(jù)公司

25、事故匯報制度按時向公司HSE管理委員會匯報事故情況，一般事故以上必須要有書面匯報，并填寫事故報告表。交通事故處理程序交通部門定責調(diào)解HSE/卜絹分析事故原因教育當 事人處理 教育職工吸取制定整改措完善索賠工事故報告書及事故報告表4.14 倒覆主要發(fā)生在高空架管作業(yè)、危險建筑、起重、裝載、運輸大、中型設備存放安裝等場所及過程。搶救傷員以及被困人員，向分公司 HSE指揮領導小組匯報倒覆的損失和危害情況， 并決定是否請求增援。一般倒覆現(xiàn)場未造成財產(chǎn)損失、人員傷亡，現(xiàn)場 HSE監(jiān)督員在檢查分析清楚原因， 制定整改措施后，應立即報告公司 HSE監(jiān)督小組，并組織清理現(xiàn)場恢復生產(chǎn)。大型倒覆已造成財產(chǎn)損失和人

26、員傷亡要組織保護現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況制定臨時搶險 方案，進行分析，查清原因后清理現(xiàn)場，清理現(xiàn)場時到特別注意截斷電源，氣源和水源， 防止事故的連續(xù)發(fā)生造成更大損失。4.15 坍塌主要發(fā)生在施工過程中的土方工程渠道作業(yè)，容易造成人員傷亡和設備受損。發(fā)生坍塌事故首先應搶救傷員和被埋人員,通知公司HSE旨揮小組，搶救人員時要有組織有步驟的進行，嚴防因施救不當造成更大的傷害，要嚴防連鎖坍塌造成更大的傷害。營救人員時在可能的情況下要人、機并用以小型機具設備小心操作。設立搶險警戒線，一般情況離坍塌現(xiàn)場20米內(nèi)嚴禁人員圍觀減輕地表壓力，要及時 消除可能引起第二次坍塌土方。遂道洞施工塌方人員被困首先應打開通風孔，

27、往洞內(nèi)輸送新鮮空氣，嚴防因 被困人員氧氣不足窒息，造成群死群傷。但不能直接往洞內(nèi)失火或爆炸造成更大的 損失。第五章應急預案 防洪應急預案 1目的和范圍：為了預防和減少洪災危害，進一步貫徹“預防為主”的方針，為公司的生產(chǎn)營造一個 良好的工作環(huán)境，遇洪災時盡可能地減少損失，制定本防洪預案。本預案適合于本公司所屬各單位，施工項目部，辦公區(qū)、生活區(qū)、停車場、庫房、車 間和社會性防洪指令的組織實施。4.16 構及職責2.1 公司成立防洪委員義務防洪隊主任：本公司總經(jīng)理副主任：主管安全生產(chǎn)和主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理HSE辦公室負責人成員：由各職能部門的負責人組成，HSE辦公室具體負責日常工作，聯(lián)系電話；2.2

28、HSE辦公室職責2.2.1 負責公司的防洪工作，為歸口管理部門2.2.2 組織開展安全防洪檢查，對檢查出的洪災隱患，負責指導整改監(jiān)督整改情況。2.2.3 制定安全防洪制度及措施，開展安全防洪知識的宣傳教育。2.2.4 對義務防洪隊員進行防洪技能的培訓，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各級義務防洪隊參加抗洪救 災。2.2.5 組織協(xié)調(diào)災后的清理恢復工作2.3 義務防洪隊2.3.1 公司組建義務防洪隊一個，統(tǒng)一由防洪委員會指揮，下設5個小組，防洪指揮組（生產(chǎn)辦負責）職責：組織各組的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分配調(diào)動人力、物力分析災情發(fā)展情況，了解上級部門發(fā)布 的水文信息，及時調(diào)整搶險方案，并及時匯報災情，處理災后事務，盡快組織恢復

29、生產(chǎn)。警戒監(jiān)視組（由體弱、婦女、不會水性的人員擔任）職責：組織區(qū)域內(nèi)警戒，監(jiān)視防洪堤壩的變化動態(tài)，負責監(jiān)護被子困人員，施救人員在危 險作業(yè)中的動態(tài)，并做到及時匯報指揮中人員，物資按指揮中心指定的路線地點撤退和集 中，人員物資數(shù)量的清點核實并報告指揮中心。搶救組（由HSE監(jiān)督員任組長，抽調(diào)體力好、水性好的人員為成員）職責：負責對被困人員、被困重要物資的搶救，防洪堤壩和設施的保護或搶救。該組成員 必需具備以下條件：a、要有舍己救人的高尚品德b、要會使用抗洪救災中搶險器材（如：救生器材、橡皮船）c、要有良好的自我保護意識和臨危不懼、果斷處理事件的思維能力。d、要有良好的水性。人員物資中轉(zhuǎn)組（體力好和

30、較好的其它人員）職責：負責解困人員、物資的轉(zhuǎn)運和安置，以及臨危物資的轉(zhuǎn)移。后勤保障組（工會、材料、財務、設備、能源管理員、醫(yī)務人員組成）職責：負責防洪器材準備和按指揮中心指令調(diào)集和送達，根據(jù)災情轉(zhuǎn)換電源、氣源、急救 溺水和受傷人員，組織發(fā)放救災物資，設置臨時人員食宿。聯(lián)絡組（由通訊公司辦組成）職責：負責對外與氣象、水紋，地方抗洪指揮中心的信息聯(lián)系，必要時聯(lián)系外援，及時傳 達上級精神，和向有關部門匯報地區(qū)災情。3管理內(nèi)容3.1 應急器材本公司應設防洪器材庫，并準備搶險足量的防洪器材（救生衣、圈、救生舟、防洪袋、防 洪鎬、鏟、桶等用具）。3.2 應急過程3.2.1 水災報警點公司報警點設在門衛(wèi)值班

31、室，實行兩季24小時全天侯值班制度。負責水災信息處理反饋工 作，報警電話。3.3.2 報警當值班人員接到報警電話時要弄清受災地點、情況，同時向本公司抗洪救災委員會主任和 應急搶險隊長報告，并根據(jù)災情情況向抗洪指揮部報告，請求支援。3.3.3 出警：應急分隊成員接到抗洪指令后，立即趕往現(xiàn)場。根據(jù)災情準備器材，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下進入崗位，按職責實施搶險作業(yè)。4抗洪救災注意事項4.1 嚴密組織，防止群死、群傷。4.2 用人不當造成搶險隊員死亡。4.3 水文、氣候了解不清楚造成更大傷害，或被困。5.預防措施5.1 分工明確，嚴密組織，正確選擇搶險隊員。5.2 進行嚴格有實戰(zhàn)性質(zhì)的抗洪搶險訓練。5.

32、3 密切與地方抗洪搶險機構聯(lián)系、隨時掌握上游氣候變化和水紋情況。特別是洪峰到達 時間，以及危害高度。5.4 選擇較高的地點，為人員、物資轉(zhuǎn)運聚集地。5.5 洪水中救援時，要穿戴好救生衣，必要時要栓保險純。要有人監(jiān)護，要有連續(xù)救援的 充分準備。6災后恢復6.1 收集整理受災人員、物資損失情況。6.2 災后，衛(wèi)生消毒要與洪水下退速度同步進行。6.3 受災設備要進行徹底的清潔保養(yǎng)。電器設備一般情況下必須作干燥處理調(diào)試或更換后才能使用，恢復運轉(zhuǎn)前必須在嚴密監(jiān)控運行，切實證明性能可靠后才能投入使用。6.4 要嚴防因電器設備漏電，水災后又產(chǎn)生火災。滅火應急預案1目的和范圍為了預防和減少火災危害，進一步貫徹

33、“預防為主，防消結合”的方針，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，制定本滅火預案。本預案適用于本公司所屬各單位、施工項目部的重點（要害）部位和辦公區(qū)、生活區(qū)、停車區(qū)、油庫等部門的滅火工作。2組織機構和職責2. 1公司成立防火委員會、群眾義務消防隊。主任：本公司總經(jīng)理副主任：主管安全生產(chǎn)和主管消防的副總經(jīng)理、HSE公室負責人成員：由相關職能部門的負責人組成。HSE公室具體負責日常工作2. 2HSE公室職責2. 2. 1負責公司的防火安全工作，為歸口管理部門。2. 2. 2組織開展安全防火檢查，對查出的火災隱患，負責指導整改，監(jiān)督整改情況。2.2.3制定安全防火制度及措施，開展安全防火知識

34、的宣傳教育，貫徹執(zhí)行消防法及四川省消防條例。2. 2. 4對義務消防隊員進行滅火技能進行的培訓和隊伍素質(zhì)，統(tǒng)一指揮和調(diào)動各級義務 消防隊參加滅火搶險戰(zhàn)斗。2. 2. 5負責火災事故的調(diào)查和災后的恢復工作。2. 3義務消防隊2. 3. 1公司組建義務消防隊1個，義務消防隊6個。2. 3. 2基層單位按在崗人員15%Z上的比例組建義務消防隊。2. 3. 3職責：接受本單位防火委員會（防火領導小組）領導，負責本單位、本部門的滅 火、搶險工作和日常的安全防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時向領導反映，做好消防器材 的保養(yǎng)工作，使之隨時處于良好狀態(tài)；積極參加消防知識和滅火技能的培訓演練，不 斷提高自身理論和滅火技

35、能。2. 4制定“特種崗位防火制度”包括：2. 4. 1噴漆工崗位防火制度2. 4. 2焊工崗位防火制度2. 4. 3油料工崗位防火制度2. 4. 4電工崗位防火制度2. 4. 5絕緣防腐工崗位防火制度2. 4. 6管工崗位防火制度2. 4. 7機動車庫（場）守護人員崗位防火制度2. 4. 8文化娛樂活動場所管理人員崗位防火制度2. 4. 9微機室管理人員崗位防火制度2. 4. 10檔案室管理人員崗位防火制度2. 4. 11材料工崗位防火制度2. 4. 12易燃易爆化學危險物品崗位防火制度2. 5本公司防火委員會辦公室設在 HSE辦公室，負責上傳下達，處理日常工作，具體掌握 本公司消防工作動態(tài)，組織義務消防隊的培訓，在廣大職工、群眾中開展安全防火教 育，普及安全防火知識，把好消防器材的進貨關，維護（修）關；組織開展安全檢查， 檢查，發(fā)現(xiàn)重大火災隱患及時向防火委員會報告；監(jiān)督各項安全防火制度、措施的落 實情況。2. 6機關片應急分隊的組成隊長：辦公室主任現(xiàn)場指揮：生產(chǎn)辦主任成員：由各職能部門的相關人員3管理內(nèi)容3. 1應急的消防器材本公司機關、所屬各單位基地均應設立消防器材庫，并準備足量的滅火器、消防桶、消防 鏟、消防水帶、消防斧等滅火用具。3. 2應急過程3. 2. 1火災報警點公司報警點設在門衛(wèi)值班室，實行24小時全天候值班制度，負責火災信息