某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作調(diào)查報告

1、某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作調(diào)查報告某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作調(diào)查報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案 工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進XX經(jīng)濟號社會和諧發(fā)展，近期，XX縣檔案局組織有關(guān) 人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行了專題調(diào)查。 現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀XX縣轄6個鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)，85個村，4個城鎮(zhèn)社區(qū)。我局一直重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，同時 也看到，由于歷史和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作相對還較為薄弱，尚處 于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好 這一工作，任務(wù)異常艱巨。

2、二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作存在的主要問題及原因目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較 完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：（一）忽視對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的 即使有分管領(lǐng)導(dǎo)，也是掛個名，沒有把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī) 劃，造成檔案工作沒有經(jīng)費保障，沒有專兼職人員管理，沒有可靠的保管保護設(shè)備設(shè)施， 不能發(fā)揮對村級檔案的監(jiān)督指導(dǎo)作用等。（二）檔案管理不規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及 工作人員的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而

3、，由于多種因素, 檔案工作還是相對滯后，無論硬件設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在, 一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。 三是檔案保管條件差，檔案室狹窄、堆放雜物、設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀， 缺損嚴重。存檔、閱檔、整理、辦公同室，不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。（三）檔案形成難，留存少，利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是對形成的文字材料不歸 檔，如一些文件的附件、上報材料、本單位形成資料、工程建設(shè)檔案等，工作一完，檔案 不管，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案存留相對較少；二是雖然保存有部分檔案資料，但不完整、齊全, 在處理重要事件和矛盾沖突時才想起來利用，平

4、時很少有人問津。三是只注重文書檔案， 缺乏對照片檔案、聲像檔案、實物檔案等特色檔案的收集、整理、保管保護。（四）檔案人員多為兼職且乂調(diào)動頻繁. 一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作人員一般都是身兼 數(shù)職，很少進行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公 室主任等兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的 只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員調(diào)動頻繁，有的甚至是一年兒換， 而在人員變動時乂沒有做好交接工作，造成新手不懂檔案業(yè)務(wù)，無從下手整理檔案，使得 檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)，這是造成檔案工作滯后的重要原因。從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要

5、是三個方面：一是檔案管理意識不夠強。當(dāng)前，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性，部分政府領(lǐng)導(dǎo)干部對 檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù) 知識了解不深，導(dǎo)致許多檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。檔案工作人員 缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。二是沒有專項檔案管理資金?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟有了快速發(fā)展，但是其財力主要用于 經(jīng)濟的再生產(chǎn)，真正用于檔案工作的幾乎為零，這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有檔案管理必要的設(shè) 備設(shè)施。三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及 其工作人員對有關(guān)制度不了解，因此檔案

6、工作制度得不到落實。另一方面，縣檔案局因之 前的老綜合檔案館庫房飽和，無法再接收檔案，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已整理好的檔案沒能及時接收, 同時由于人員少、經(jīng)費少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作缺少監(jiān)督及對相關(guān)檔案人員的培訓(xùn)。三、加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的對策為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我們認為，要 努力從以下幾個方面下功夫：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，解決現(xiàn)實問題。一是成立工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主 要負責(zé)人為第一責(zé)任人，要指定專人負責(zé)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定 工作措施。縣級人民政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃與建設(shè)內(nèi)容 之中，使檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的各項事業(yè)

7、同步發(fā)展。三是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。 牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工 作的重視和關(guān)注程度。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純 注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理。（二）完善機制，加強監(jiān)管。建立有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密、人員崗位責(zé)任 等一系列工作制度，進一步明確檔案管理的基本工作要求，確保檔案管理的規(guī)范化和制度 化。檔案人員要認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，做好檔案借閱和利用情況的 登記，做好檔案人員變動后的交接工作，確保檔案工作連續(xù)性。（三）加大投入，改善檔案保管保護條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家全部檔案的重要組成部分, 是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金作為檔案工作經(jīng)費，納入年度財政預(yù)算，要保證檔案部門檔案的收集、 整理、保管保護以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。（四）加強對檔案人員的培訓(xùn)及指導(dǎo)。縣檔案局定期舉辦對檔案工作人員的檔案理論 及實際操作的培訓(xùn)，增強檔案工作人員對檔案工作的了解，熟悉檔案工作的操作程序。主 動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檔案工作，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案工作