中部崛起戰(zhàn)略論述

1、中部崛起之戰(zhàn)略論衡沒(méi)有中部地區(qū)的開(kāi)展,就不能真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展,就不能全面 落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,也就不能建成和諧社會(huì).這是國(guó)務(wù)院開(kāi)展研究中央與中部六省發(fā) 展研究中央組成的?促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略和政策研究?聯(lián)合課題組提出的論斷,所謂 中原定,天下安.而近1 0余年內(nèi),我國(guó)中部與東部的GDP差額比已增加了6倍,西部大開(kāi)發(fā)又 使西部投資增長(zhǎng)速度大大高于中部.為此,河北黨校馬副祥等人甚至專門著書?謹(jǐn)防 中部塌陷?.中央提出 中部崛起戰(zhàn)略可謂正當(dāng)其時(shí).這不僅在于,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家先 后實(shí)施了東部沿海開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等分區(qū)推進(jìn)的開(kāi)展戰(zhàn)略, 使得中部地區(qū)處于相對(duì) 政策洼地；也不僅在

2、于,中部地區(qū)具有 筮東啟西、聯(lián)結(jié) 南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展已經(jīng)為具備相當(dāng)工業(yè)根底的中部提供了產(chǎn)業(yè) 承接和經(jīng)濟(jì)崛起的機(jī)遇；還在于,中部的開(kāi)展是解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題不可逾越的結(jié)點(diǎn)中部六省山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南地處內(nèi)陸腹地,總?cè)丝?3 .6 1億,占全國(guó)的2 8. 1 %;農(nóng)村人口高達(dá)2. 4 4億,占全國(guó)農(nóng)村人口的3 1. 2%.早在2 003年9月,林毅夫就提出,中部崛起的突破口在三農(nóng).我國(guó)近兩年連續(xù)兩個(gè)農(nóng)業(yè)工號(hào)文件確立的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略,無(wú)疑 為中部崛起提供了有利的政策契機(jī).如何抓住機(jī)遇,發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì),形成六省逐鹿中原的競(jìng)相開(kāi)展格局,關(guān)系到整個(gè) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起.

3、為此,本報(bào)特別邀請(qǐng)了兩位全國(guó)政協(xié)委員和三位來(lái)自中部三省的全 國(guó)人大代表探討中部崛起戰(zhàn)略的具體思路,他們是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中央主任林毅夫、國(guó)務(wù)院開(kāi)展研究中央開(kāi)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員李善同、山西省委書記田成 平、湖北武漢市市長(zhǎng)李先生、湖南省發(fā)改委主任陳叔紅.由中部塌陷到中部崛起?2 1世紀(jì)?：在中央提出 中部崛起戰(zhàn)略之前,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的緩慢開(kāi)展已 經(jīng)為各方所關(guān)注,甚至有學(xué)者著書提出 中部塌陷的概念.諸位對(duì)此如何判斷 中部塌陷原因何在李善同：中部塌陷的說(shuō)法,源自于近年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中中部增長(zhǎng)較慢的現(xiàn)實(shí) 0當(dāng)然,這主要是指一些增長(zhǎng)指標(biāo),諸如投資增速等,和西部相比,總體實(shí)力上還是 中部更強(qiáng)一些.我個(gè)

4、人一直不太同意把 中部崛起與 中部塌陷聯(lián)系起來(lái)的說(shuō)法,總覺(jué)得這 樣有一種攀比的感覺(jué),好似是說(shuō),東部在開(kāi)放政策推動(dòng)下已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)了,西部現(xiàn)在 有 大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,東北有老工業(yè)基地振興政策,而中部什么都沒(méi)有,所以中部也需 要說(shuō)法、也需要政策扶持.而事實(shí)上,一個(gè)國(guó)家各地區(qū)的開(kāi)展總會(huì)有高有低,從數(shù)字計(jì)算來(lái)講總會(huì)有低于平 均值以下的地區(qū),而如果僅以此作為需要政策扶持的依據(jù),未免牽強(qiáng).我這樣講不是說(shuō)中部地區(qū)不應(yīng)該得到政策扶持,而是想提供另一個(gè)思考角度,即 不要由于自己目前在增長(zhǎng)方面暫時(shí)落后而盲目進(jìn)行政策攀比,而是要在客觀分析自己 優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)遇與挑戰(zhàn)的根底上,用好已有政策,積極推動(dòng)更有針對(duì)性的政策出臺(tái).也就是說(shuō)

5、,在開(kāi)展方面,我更看重那些針對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中存在問(wèn)題而出臺(tái)的功能性 政策,而不是籠統(tǒng)地按區(qū)域給政策,由于這樣的思路往往會(huì)造成輪番攀比,而且缺乏針對(duì)性和有效性.林毅夫：改革開(kāi)放以來(lái),特別是1 9 8 5年以后,中部的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)相對(duì)較慢 階段,近些年甚至出現(xiàn)增速落后于西部的狀況.原因主要有兩點(diǎn)：一是東部良好的制 造業(yè)開(kāi)展態(tài)勢(shì),帶動(dòng)和延續(xù)了東部較快的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展勢(shì)頭；二是西部具有豐富的礦產(chǎn)資 源,而這些資源中,除少數(shù)涉及戰(zhàn)略平安的品種外,大局部品種的價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),政 府對(duì)這些產(chǎn)品的價(jià)風(fēng)格整比對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)整還要快一些,從而使西部開(kāi)展獲益, 相反,價(jià)格變化較為緩慢的農(nóng)產(chǎn)品恰恰是中部的主要產(chǎn)品.至于李善同說(shuō)

6、到的功能性政策,我認(rèn)為有一定道理,但其實(shí)雖然有東中西部的說(shuō) 法,實(shí)際上很多政策還是針對(duì)地區(qū)特性和市場(chǎng)環(huán)境的缺乏提出的,主要用于改善市場(chǎng) 條件.從這個(gè)角度講,區(qū)域政策也還是有一定針對(duì)性的.?2 1世紀(jì)?：何謂功能性政策我國(guó)區(qū)域性政策提出的背景如何李善同：所謂功能性政策,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是針對(duì)特定的目標(biāo)或具體產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)相 關(guān)政策.比方中部地區(qū)農(nóng)業(yè)問(wèn)題比擬突出,具集中了全國(guó)1/3左右的農(nóng)業(yè)人口,是 重要的糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)在GDP中所占比例也較高,農(nóng)業(yè)開(kāi)展對(duì)與中部開(kāi)展非常關(guān) 鍵.而這兩年,又恰恰是中央重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),集中出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策 的時(shí)期一一在此根底上,中部地區(qū)各級(jí)政府乃至其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)

7、大省都應(yīng)該好好審視 一下自己,是不是用好了這些政策,并在反思的根底上提出自己的想法,推動(dòng)更有針 對(duì)性和可行性的政策舉措出臺(tái).從歷史上看,我國(guó)明確提出區(qū)域開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)際上是從上世紀(jì)9 0年代末實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)才開(kāi)始的.盡管此前東部在一系列政策扶持下開(kāi)展很快,但當(dāng)時(shí)的提法不 是開(kāi)展東部沿海,而是加快對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.由于東部在區(qū)位和資 源稟賦與對(duì)外開(kāi)放這一功能性政策暗合,因而獲得了較快的開(kāi)展.這種區(qū)位和資源稟賦包括：地處沿海和對(duì)外開(kāi)放前沿；市場(chǎng)輕工產(chǎn)品短缺,而東部恰巧具備輕工業(yè)生產(chǎn) 根底；勞動(dòng)力素質(zhì)較高,具有人才優(yōu)勢(shì)和商業(yè)傳統(tǒng)等.也就是說(shuō),從某種意義上說(shuō),當(dāng)時(shí)東部的開(kāi)展,只是國(guó)家加快對(duì)外開(kāi)放這一

8、功能 性政策的結(jié)果.而西部大開(kāi)發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興那么帶有明確區(qū)域指向性的開(kāi)展 戰(zhàn)略.從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,這兩個(gè)地區(qū)實(shí)施區(qū)域開(kāi)展政策都有理論支撐.比方西部大開(kāi)發(fā)主要針對(duì)的是貧困問(wèn)題.區(qū)域政策的作用是在市場(chǎng)失靈地方施加 政策影響,用政策補(bǔ)償其開(kāi)展條件上的天然缺陷,以獲得均衡開(kāi)展；東北等老工業(yè)基 地振興那么是解決轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的體制、結(jié)構(gòu)等歷史遺留問(wèn)題,是通過(guò)政策扶持使其 重新煥發(fā)活力的問(wèn)題.這兩種區(qū)域開(kāi)展模式,在國(guó)際上有理論和先例,比方歐盟給經(jīng)濟(jì)開(kāi)展條件較差的 葡萄牙、意大利南部提供政策、資金和根底設(shè)施等方面的支持,德國(guó)改造魯爾區(qū)等.?2 1世紀(jì)?：對(duì)于中部地區(qū)而言,功能性政策是否優(yōu)于區(qū)域性政

9、策李善同：中部的情況確實(shí)不同于東、西部.從目前情況看,無(wú)論是自然條件還是 人文條件,中部都優(yōu)于西部,而所謂的 塌陷,不過(guò)是由于近年西部大開(kāi)發(fā)政策的 實(shí)施,一些國(guó)債工程的建設(shè),使得中部在增長(zhǎng)速度上落后于西部.如果僅以此為依據(jù) ,認(rèn)為中部也應(yīng)該有區(qū)域優(yōu)先政策,似乎缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支撐.而從中部的現(xiàn)實(shí)看,其目前國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的相關(guān)政策適用于支持中部的農(nóng)業(yè) 開(kāi)展；其傳統(tǒng)制造業(yè)改造和老工業(yè)基地振興,同樣可以用東北老工業(yè)基地的政策,事 實(shí)上,政府在這一問(wèn)題上已經(jīng)有所考慮,在東北開(kāi)展上用的是振興東北等老工業(yè)基地,在我的理解中,這一 等,就包括相關(guān)政策在東北取得經(jīng)驗(yàn)后再用于其他老 工業(yè)基地.扭轉(zhuǎn)中部困境?2

10、 1世紀(jì)?：中部各省分別面對(duì)怎樣的困境又準(zhǔn)備如何扭轉(zhuǎn)這種困局呢李先生：武漢所面臨的最明顯問(wèn)題是,作為中部特大中央城市,卻經(jīng)常被人無(wú)視 ,很多人甚至不知道武漢的地理位置,更遑論了解其戰(zhàn)略意義及開(kāi)展前景.兩年前的 全國(guó)人大會(huì)議中,我便提出 武漢在哪里 這個(gè)話題,去年我又進(jìn)一步提出 武漢 一座被低估的城市,我們需要透過(guò)更多的宣傳和研討,讓政府官員、投資者以至 一般民眾,了解武漢,關(guān)心武漢.田成平：山西是能源基地和老工業(yè)基地,現(xiàn)時(shí)最大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),便是 如何變身為新型能源和工業(yè)基地.從時(shí)代背景來(lái)講,前者是方案經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成 并適應(yīng)其需要的,產(chǎn)業(yè)的選擇和布局、建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度、企業(yè)的生產(chǎn)和銷售,主要

11、 由國(guó)家確定和調(diào)配,企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家方案進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；后者那么是在社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和改革開(kāi)放不斷深入的條件下,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控政策雙 重作用下進(jìn)行的.從投資主體來(lái)講,前者主要依靠國(guó)家和地方政府投資,投資甚么、投資多少,生 產(chǎn)甚么、生產(chǎn)多少,都由政府決定并具體組織實(shí)施；后者那么以不同的所有制的各類企 業(yè)為投資主體,政府主要是制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、提供效勞.從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)講,前者主要是開(kāi)展能源產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè),結(jié)構(gòu)單一化、重型化, 抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的水平弱、經(jīng)濟(jì)效益低；后者那么強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力 的作用,通過(guò)先進(jìn)的理念、設(shè)施、技術(shù)和治理,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力培育開(kāi)展新

12、 興產(chǎn)業(yè),最終形成多元化、高級(jí)化的支柱產(chǎn)業(yè).從增長(zhǎng)方式來(lái)講,前者主要追求速度的增長(zhǎng)和總量的擴(kuò)張,生產(chǎn)方式粗放,資源 浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重；后者那么是根據(jù)科學(xué)開(kāi)展的要求,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,在經(jīng) 濟(jì)快速開(kāi)展的同時(shí),更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,更加注重保護(hù)資源、改善環(huán)境、建設(shè)生態(tài),更加注重開(kāi)展社 會(huì)事業(yè)和提升人民生活水平.從建設(shè)成效來(lái)講,前者主要表達(dá)在為國(guó)家提供能源支持,自身的開(kāi)展不全面、不 協(xié)調(diào),群眾收入增長(zhǎng)緩慢,與興旺地區(qū)的差距越來(lái)越大；后者那么是以能源和工業(yè)為基 礎(chǔ)和突破口,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)到達(dá)全國(guó)中等或更好的一些水平,帶動(dòng)山西的全 面

13、創(chuàng)新,逐步縮小與興旺地區(qū)的差距.陳叔紅：湖南面對(duì)的主要問(wèn)題是開(kāi)展速度不夠,GDP增長(zhǎng)落后于全國(guó)平均水平 ,而且差距日益拉大,2 0 0 0年湖南的GDP增長(zhǎng)率是全國(guó)平均的8 8%,去年已 跌至8 3 %,主要原因是根底建設(shè)較差.國(guó)家提出中部崛起的戰(zhàn)略,激發(fā)了中部各省領(lǐng)跑中部、率先崛起的熱情. 中部崛起的機(jī)遇已演變成 崛起中部的競(jìng)爭(zhēng),湖南要開(kāi)展、要崛起,面臨著極大 壓力.我省在國(guó)家重點(diǎn)挖掘的三大優(yōu)勢(shì)方面,缺乏絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力.區(qū)位方面,河南地處中 原腹地,有全國(guó)最大的鐵路樞紐；湖北歷來(lái)有九省通衢的說(shuō)法,有京廣鐵路、京珠高速、長(zhǎng)江黃金水道,以及國(guó)家布局的沿江鐵路；江西處于最具活力的長(zhǎng)三角、珠 三角和閩南

14、三角的結(jié)合部；而湖南缺乏經(jīng)濟(jì)的中央結(jié)點(diǎn)和區(qū)域的交匯點(diǎn).資源方面,山西是全國(guó)最大的煤炭基地；湖北有世界最大的水電站,我省缺乏具 有國(guó)家開(kāi)發(fā)價(jià)值的單體大型戰(zhàn)略資源.科教方面,雖然我省在中部有一定的優(yōu)勢(shì),但幾乎所有指標(biāo)都與湖北有一定差距.在國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局、投資取向、工程定點(diǎn)等方面,要進(jìn)入國(guó)家的決策視野,爭(zhēng)取國(guó)家 的支持,會(huì)有一定的難度,不容樂(lè)觀.中部地區(qū)的比擬優(yōu)勢(shì)?2 1世紀(jì)?：面對(duì)中部困境,中部各省要崛起所依賴的比擬優(yōu)勢(shì)在哪里又將 如何利用這種優(yōu)勢(shì)呢田成平：山西對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方向是把優(yōu)勢(shì)做 優(yōu),打造中國(guó)最大動(dòng)力煤、焦煤生產(chǎn)基地；把特色做 特,構(gòu)建中國(guó)最大不銹鋼和鋁鎂業(yè)生產(chǎn)基地；把產(chǎn)業(yè) 做大,培育

15、中國(guó)玻璃器皿之都等；把技術(shù)做高、把鏈條做深,打造中國(guó)魯爾區(qū)與中國(guó)生態(tài)工業(yè)園.李先生：武漢是中部地區(qū)唯一特大中央城市,理應(yīng)在中部地區(qū)崛起中有所作為, 在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先崛起,成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn).武漢是中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中央,地處長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等中國(guó)三大增長(zhǎng)極的中 心點(diǎn)上,可謂得中獨(dú)厚,得中獨(dú)優(yōu).一個(gè)時(shí)期以來(lái),由于各種原因,武漢落后了.更 有所謂 不東不西、不是東西和 中部塌陷的輿論壓力.但武漢人民仍能自強(qiáng)不息,在大力推進(jìn)改革開(kāi)展穩(wěn)定中進(jìn)行了積極探索和不懈努 力,致力于交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、效勞中央功能、治理中央 功能和創(chuàng)新中央功能六大功能建設(shè).陳叔紅：在中部六省

16、中,湖南具有三方面的優(yōu)勢(shì).一是經(jīng)濟(jì)有一定的根底,2 00 3年的GDP總量4 6 3 9億元,人均7 5 5 4元,均居中部第三；二是資源比擬豐富,多種有色金屬和非金屬儲(chǔ)量居全國(guó)首位,水資源總量居中部第一,旅游和生態(tài) 資源獨(dú)具特色,森林覆蓋率5 3.7%,居全國(guó)第三,中部第二,農(nóng)業(yè)資源豐富,水 稻產(chǎn)量居全國(guó)首位.三是科教有一定優(yōu)勢(shì),科技活動(dòng)直接產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)第四, 占中部首位.?2 1世紀(jì)?：中部崛起的戰(zhàn)略意義如何中部整體的優(yōu)勢(shì)在哪里李善同：中部開(kāi)展,對(duì)于中國(guó)總體競(jìng)爭(zhēng)力的提升非常重要,在東中西三局部開(kāi)展 中,其所起的是承東啟西的作用.中部開(kāi)展了,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升非常 重要,所以

17、,如果僅從 塌陷、不是東西的角度看中部開(kāi)展,就太消極了.首先,中部農(nóng)業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)非常大,關(guān)鍵是如何將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì).中部農(nóng)業(yè) 人口多,資源豐富,去年我回了一次湖北大別山老家,那里山清水秀,出產(chǎn)的板栗質(zhì) 量非常好,但人卻較窮.我知道真空包裝的板栗在北京乃至美國(guó)價(jià)格很貴,而且市場(chǎng) 銷路很好,但在那里就是無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化.我想類似這樣抱著金盆受窮的情況在中部比擬普遍,如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,開(kāi)拓市場(chǎng),成為 這一地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的關(guān)鍵.其次,除豐富的自然資源外,中部還有一定的工業(yè)根底,特別是在一些中等技術(shù) 含量的產(chǎn)業(yè).如何發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)層級(jí),也是中部地區(qū)該認(rèn)真研究的 .

18、我想,目前在東北實(shí)行的老工業(yè)基地振興政策、針對(duì)資源枯竭城市采取的相應(yīng)舉措 等,都值得中部地區(qū)認(rèn)真研究,并向中央政府爭(zhēng)取其中的適用局部,并在此根底上加 以完善,使其針對(duì)性更強(qiáng).三是要把人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái).剛剛講到過(guò),中部相對(duì)于西部,有比擬好的人才和 勞動(dòng)力儲(chǔ)藏,也有較好的人文環(huán)境和教育傳統(tǒng),如何留住人才,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),也值得 認(rèn)真研究.林毅夫：總體來(lái)看,中部的優(yōu)勢(shì)有三：一是農(nóng)業(yè)根底較好；二是有較為集中的工 業(yè)布局；三是能源豐富.首先,我認(rèn)為中部的根本優(yōu)勢(shì)還是在農(nóng)業(yè),中部要開(kāi)展,必須充分發(fā)揮這一比擬 優(yōu)勢(shì),而要使這一資源的比擬優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的比擬優(yōu)勢(shì),需做好以下三方面 的工作：一是抓住東部產(chǎn)業(yè)升

19、級(jí)后騰出的巨大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間,爭(zhēng)取建立統(tǒng)一大市場(chǎng).目 前東部的比擬優(yōu)勢(shì)是輕工制造業(yè),具優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮后,必然造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、城 市化率提升,農(nóng)業(yè)用地減少等情況,這就相當(dāng)于無(wú)形中讓出了很大一塊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng), 對(duì)于緊鄰東部且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的廣闊中部地區(qū),這無(wú)疑是個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇.二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)田水利等根底設(shè)施建設(shè),以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平.農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)空間騰出來(lái)了,現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是中部能不能保證供應(yīng),這在很大程度上取決于 中部的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)、農(nóng)田水利及相關(guān)的信息化建設(shè)水平如何.三是要在提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)方面下功夫.要滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從量到質(zhì)的需求,并能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整生產(chǎn),是新

20、型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求.這其中, 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)信息化水平、科技水平及產(chǎn)業(yè)化水平等都是關(guān)鍵因素.中部是 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),農(nóng)民具備較好的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)素質(zhì),但如何適應(yīng)新階段市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的要 求,如何從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,還要政府在財(cái)政和教育資源方 面給予扶持.以上思路,與溫總理?政府工作報(bào)告?中談到的三農(nóng)問(wèn)題解決思路根本吻合0中部地區(qū)的糧食產(chǎn)量,占到全國(guó)產(chǎn)量的4 0%左右,這也從另一個(gè)角度告訴我們,中國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題,不僅是解決中部問(wèn)題的關(guān)鍵,而且某種程度上也是解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵.其次是中部地區(qū)有相對(duì)集中的工業(yè)布局,在傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)方面有一定的優(yōu)勢(shì).要發(fā)揮中部地區(qū)由

21、主線建設(shè)時(shí)期所打下的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是選準(zhǔn)能夠 發(fā)揮自身比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)段,為此需把握以下兩點(diǎn)：一是勞動(dòng)力價(jià)格低廉仍是這一 地區(qū)的比擬優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或使資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力相對(duì)密集區(qū)段對(duì)于這一 地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇來(lái)說(shuō)仍很重要；二是在產(chǎn)品選擇上,要選擇那些既能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì), 同時(shí)國(guó)內(nèi)又有足夠市場(chǎng)需求的產(chǎn)品.中部地區(qū)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是能源.比方山西的煤炭,此外江西、安徽也有一些, 在能源緊缺的今天,能源產(chǎn)品價(jià)格又已經(jīng)大多放開(kāi)的情況下,這一優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越重要0李善同：我們?cè)?jīng)做過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性研究,結(jié)果說(shuō)明,中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 中國(guó)總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為相似,比方農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)人口比重大等.因而,中

22、部農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決,不僅對(duì)于解決中部問(wèn)題十分重要,而且對(duì)解決我國(guó) 的三農(nóng)問(wèn)題也十分關(guān)鍵.近兩年中央對(duì)于農(nóng)業(yè)非常重視,出臺(tái)了很多直接推動(dòng)糧食增 產(chǎn)農(nóng)民增收的舉措,這對(duì)于維護(hù)糧食平安和推動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題解決很重要,今后的政策還 需向更深一步開(kāi)展,農(nóng)業(yè)研究也要有新突破,而不僅停留在維持和補(bǔ)救上,要著眼于 建立一個(gè)農(nóng)業(yè)自身良性循環(huán)的機(jī)制.農(nóng)業(yè)人口多,耕地少,生產(chǎn)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)比擬勞動(dòng)生產(chǎn)率低等,既是中部的現(xiàn)實(shí) ,也是中國(guó)的現(xiàn)實(shí).而要解決這一問(wèn)題,根本出路在于把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口, 也即工業(yè)化和城市化,這一點(diǎn)大家應(yīng)該都有共識(shí).現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是,采用什么樣的 工業(yè)化和城市化模式,對(duì)于中部更為適用這需要地方政府和

23、有關(guān)部門認(rèn)真研究.在大城市與小城鎮(zhèn)兩種模式中,我個(gè)人更傾向于目前應(yīng)關(guān)注大城市的開(kāi)展和升級(jí) ,由于這樣不僅有利于提升總體競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于節(jié)約資源和土地,而且能夠?yàn)檫M(jìn)城 農(nóng)民提供更多的就業(yè)時(shí)機(jī).?2 1世紀(jì)?：對(duì)于中部來(lái)說(shuō),所占比重較大的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口能否化劣勢(shì)為優(yōu) 勢(shì)林毅夫：在我看來(lái),如果不從比擬優(yōu)勢(shì)的角度觀察這一問(wèn)題,那么農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人 口就是中部的劣勢(shì)和難點(diǎn),比方農(nóng)業(yè)比擬效益低,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家對(duì)于糧食 等戰(zhàn)略物資的限制等；但反過(guò)來(lái),如果你以市場(chǎng)的眼光看待農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、看待農(nóng) 業(yè)人口,那么它就成為了這一地區(qū)的比擬優(yōu)勢(shì).比方在東部勞動(dòng)力價(jià)格普遍上漲的背 景下,中部仍具備勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì),且

24、勞工素質(zhì)較高,有些東部勞動(dòng)密集型的制造業(yè) 會(huì)轉(zhuǎn)移到中部來(lái)；在東部逐漸騰出農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的背景下,這里有較好的農(nóng)業(yè)根底和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái).所以,開(kāi)展的關(guān)鍵在于地方政府的觀察視角和對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的選擇,客觀分析了自 己的特點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上揚(yáng)長(zhǎng)避短,按溫總理在今年的政府報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的,充分發(fā) 揮地區(qū)比擬優(yōu)勢(shì),就能將勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)、糧食等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).?2 1世紀(jì)?：中部的主要產(chǎn)品如糧食、能源等,有不少是戰(zhàn)略產(chǎn)品,市場(chǎng)對(duì)于 價(jià)格的決定作用還受制于國(guó)家政策,如何看待這一問(wèn)題林毅夫：盡管糧食、能源的價(jià)格某種程度上還存在政府管制,但隨著市場(chǎng)化進(jìn)程 及體制改革

25、的加快,政府對(duì)于這類產(chǎn)品的管制將會(huì)越來(lái)越少,而相應(yīng)的政策補(bǔ)償機(jī)制 和能夠良性循環(huán)的體制將逐步建立起來(lái).這都將有利于中部的開(kāi)展.而且,在具備資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū),賣資源和原材料是不是就一定不好,這很難講.以澳洲和阿根廷的開(kāi)展為例,二者在1 9世紀(jì)末都是自然資源豐富,全世界收入最高 的國(guó)家.澳洲現(xiàn)在還是經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家,但其至今仍在出口羊毛而不是羊毛衫、出口鐵 礦砂還不是鋼鐵,澳洲之所以這樣做,是由于衡量之后發(fā)現(xiàn),羊毛和鐵礦砂更符合其 發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)原那么,由于這里勞動(dòng)力少,不適合開(kāi)展勞動(dòng)密集型紡織和技術(shù)已經(jīng)成熟 、勞動(dòng)力使用也相對(duì)較多的煉鋼等產(chǎn)業(yè)；而阿根廷那么在一些理論的指導(dǎo)下,不顧自己 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),很早就棄

26、置自己的比擬優(yōu)勢(shì),而以出口加工制造業(yè)產(chǎn)品為主,從而造成后 來(lái)的很多問(wèn)題.所以,說(shuō)到底,對(duì)于中部開(kāi)展而言,最重要的還是客觀分析自己的比擬優(yōu)勢(shì),在 比擬優(yōu)勢(shì)原那么下,找準(zhǔn)適合自己的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展區(qū)段,從而獲得事半功倍的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展.把握崛起機(jī)遇?2 1世紀(jì)?：從區(qū)域開(kāi)展的角度看,中部的開(kāi)展前景如何李善同：我強(qiáng)調(diào)以功能性政策促進(jìn)中部開(kāi)展,并不是說(shuō)中部開(kāi)展不重要,恰恰相 反,我認(rèn)為目前中部地區(qū)面臨巨大的開(kāi)展機(jī)遇,功能性政策的實(shí)施對(duì)于中部開(kāi)展將更 有針對(duì)性,更加有效,中部各省應(yīng)該根據(jù)自己的省情,很好地抓住這些機(jī)遇.簡(jiǎn)單分析中部的開(kāi)展機(jī)遇,有以下四點(diǎn)：一是東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中部開(kāi)展帶來(lái)機(jī)遇.由于東部開(kāi)展較快,產(chǎn)業(yè)升級(jí)

27、日趨明 顯,東部原有的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)受制于勞動(dòng)力價(jià)格上升、地價(jià)上升及環(huán)境承載水平 限制,開(kāi)始向外轉(zhuǎn)移,而臨近東部省市的中部各省恰巧得地利之便,同時(shí)又有產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)好、勞動(dòng)力和資源價(jià)格廉價(jià)的優(yōu)勢(shì).二是進(jìn)一步擴(kuò)大的區(qū)域合作為中部帶來(lái)開(kāi)展機(jī)遇.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)展,近 年來(lái)自下而上形成的區(qū)域合作,如泛珠三角、長(zhǎng)三角等,涉及區(qū)域逐步擴(kuò)大.繼去年 珠江經(jīng)濟(jì)帶走向9 + 2 的泛珠三角后,長(zhǎng)三角也開(kāi)始提出要不要“泛的問(wèn)題,這兩個(gè) 泛,不僅將湖南、江西、安徽等省涵括進(jìn)去,而且大有向整 個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶延伸之意.納入經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺的長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域合作體系,對(duì)于開(kāi)展相對(duì)緩慢的中部來(lái) 說(shuō),無(wú)疑意味著更大的市場(chǎng)和更

28、有效的資源整合.三是大城市圈的形成和開(kāi)展為中部帶來(lái)開(kāi)展機(jī)遇.我國(guó)正處于快速工業(yè)化和城市 化階段,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),城市間根底實(shí)施的完善,運(yùn)輸工具的便利化,以及 由此帶來(lái)的城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng),中央城市將不斷壯大,中央城市和周邊中小城市 之間的聯(lián)系及其影響將不斷增強(qiáng),大城市圈將因中央城市的輻射和帶動(dòng)作用而逐步形 成.大城市圈的形成和城市圈之間的分工、合作和競(jìng)爭(zhēng),將主導(dǎo)區(qū)域甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的 開(kāi)展格局.大城市圈對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用將進(jìn)一步增強(qiáng),并將成為最具活力和實(shí)力最強(qiáng) 的經(jīng)濟(jì)體系.中部地區(qū)的武漢城市圈,長(zhǎng)株潭,以鄭州為中央的中原城市圈等,可以 為中部的崛起起到重要的拉動(dòng)作用.從目前開(kāi)展階段看,中部地

29、區(qū)的開(kāi)展正面臨難得的機(jī)遇.中部地區(qū)的優(yōu)勢(shì),集中 在農(nóng)業(yè)、能源和交通三個(gè)方面,而從我國(guó)目前所處的開(kāi)展階段看,這些產(chǎn)業(yè)都面臨大 好開(kāi)展時(shí)機(jī)：農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)得到中央政府的大力扶持；能源需求增長(zhǎng)迅猛,為 中部能源大省提供增長(zhǎng)的動(dòng)力源；中部地區(qū)集中了聯(lián)通東西和南北的交通干線和樞紐 ,如鄭州、武漢、長(zhǎng)沙等,具有依托交通發(fā)育市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)；止匕外,這里較為成熟 的人文教育環(huán)境和商業(yè)傳統(tǒng),也為地區(qū)開(kāi)展培育了軟實(shí)力.?2 1世紀(jì)?：中部開(kāi)展的機(jī)遇不可錯(cuò)過(guò).從中部各省市的實(shí)際工作來(lái)看,重心在哪里?田成平：山西省要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：一是深入推進(jìn)各項(xiàng)體制創(chuàng)新.對(duì)于老工業(yè)基地來(lái)說(shuō),體制和機(jī)制的創(chuàng)新至關(guān)重要

30、.二是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放.建設(shè)新型能源和工業(yè)基地,單靠省內(nèi)資源是不夠的,這 是一項(xiàng)開(kāi)放的事業(yè),必須放在全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的大格局中加以謀劃和 開(kāi)展.三是大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).新型能源和工業(yè)基地,核心在新型二字,具重要特征就是在經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的同時(shí),有效節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境,以盡可能小的 資源投入和環(huán)境代價(jià),取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開(kāi)展.長(zhǎng)期 以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾比擬突出,可持續(xù)開(kāi)展水平相對(duì)較差.因此, 要根據(jù) 減量化、再使用、可循環(huán)的原那么,以能源原材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),節(jié)約使用資源,減少?gòu)U物排放,循環(huán)利用資源,發(fā)

31、 揮資源最大效益.四是切實(shí)端正用人導(dǎo)向.建設(shè)新型能源和工業(yè)基地,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,山西省政 府會(huì)注重在新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的實(shí)踐中識(shí)別和培養(yǎng)干部,把實(shí)際成效作為領(lǐng)導(dǎo) 干部政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容.李先生：武漢要努力開(kāi)展成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn),為戰(zhàn)略支點(diǎn)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的開(kāi)展,客觀上要求有多個(gè)增長(zhǎng)極,特別要求有撬動(dòng)區(qū)域開(kāi)展全局的戰(zhàn)略支點(diǎn).從 戰(zhàn)略支點(diǎn)所必須具有的功能和作用來(lái)看,武漢地理位置居中,承東起西、接南轉(zhuǎn)北、 吸引四面、輻射八方,具有傳導(dǎo)和中繼作用,理應(yīng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn) 城市.圍繞發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,武漢將堅(jiān)決不移地振興現(xiàn)代制造業(yè),不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展現(xiàn) 代效勞業(yè),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地,夯

32、實(shí)、加速區(qū)域開(kāi)展的物質(zhì)根底.開(kāi)展現(xiàn)代制造業(yè)是武漢 走新型工業(yè)化道路的重要支撐.圍繞發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,武漢將穩(wěn)固交通樞紐地位,建設(shè)現(xiàn)代物流中央,改善城市根底設(shè)施,構(gòu)筑加速區(qū)域開(kāi)展的功能根底.武漢既是九省通衢之市,又是萬(wàn)商云集之地,交通和流通是武漢的比擬優(yōu)勢(shì).中部地區(qū)崛起客觀上需要一個(gè)區(qū)域性乃至 全國(guó)性的現(xiàn)代物流中央,從影響現(xiàn)代物流開(kāi)展的區(qū)位、市場(chǎng)、交通、本錢和效勞等基 本要素來(lái)綜合衡量,武漢是中國(guó)最理想的物流基地,最適合成為商品和要素的集散地0圍繞發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,武漢將利用兩種資源,聯(lián)結(jié)兩個(gè)市場(chǎng),提升對(duì)外開(kāi)放水 平,加速中部地區(qū)與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合步伐.綜上所述,武漢在中部地區(qū)崛起中堅(jiān)持 兩業(yè)

33、并舉,提升 兩通功能,拓展 兩個(gè)市場(chǎng),充分發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用.陳叔紅：湖南崛起的工作方向和用力重點(diǎn),將放在以下四個(gè)方面.一是鎖定目標(biāo),緊緊盯住中部六省中經(jīng)濟(jì)總量排在我省前面的省份,力爭(zhēng)在 十一五期間差距不拉大,并力求縮小,逐步趕超.到2 0 1 0年,力爭(zhēng)GDP總量突破1 0 0 0 0億元,年均增長(zhǎng)1 1 . 6 %左右,躋身中部第2 ,人均GDP約1 4 5 0 0元,略高于全 國(guó)平均水平.按現(xiàn)有根底測(cè)算,至IJ2 0 1 0年,我省人均GD P要到達(dá)全國(guó)平均水平,年均增速必須高出國(guó)家2個(gè)百分點(diǎn),即2 0 1 0年增速必須超過(guò)1 2%.二是突破產(chǎn)業(yè),就是要集中力突破工業(yè),著力抓好1 0大優(yōu)勢(shì)

34、產(chǎn)業(yè)集群,形成20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,1 0 0家核心企業(yè),2 0 0個(gè)投資過(guò)億元的重大工程,迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模 擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化.力爭(zhēng)2 0 1 0年,工業(yè)增加值到達(dá)3 5 0 0億元左右.其中裝備制造是重點(diǎn)之一,力爭(zhēng)2 0 1 0年,裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入到達(dá)1 2 0 0億元以上三是夯實(shí)根底,圍繞加快推進(jìn) 豈化進(jìn)程,合理布局以水、電、路和城建為重 點(diǎn)的根底設(shè)施工程,為加快開(kāi)展、率先崛起構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái).力爭(zhēng)2 0 1 0年高速公 路通車?yán)锍掏黄? 0 0 0公里,所有市州、縣市之間用二級(jí)以上公路連接; 加快長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、張家界火車站改擴(kuò)建；發(fā)揮株洲江南最大貨運(yùn)編組站的優(yōu)勢(shì).電力 方面,力爭(zhēng)到2 0 1 0年發(fā)

35、電裝機(jī)總?cè)萘客黄? 3 0 0萬(wàn)千瓦,新增8 0 0萬(wàn)千瓦以 上.四是營(yíng)造極點(diǎn),就是要營(yíng)造長(zhǎng)株潭這一經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的核心增長(zhǎng)極,這是湖南崛起的 必然選擇和希望所在.湖南要趕超湖北,關(guān)鍵作為長(zhǎng)株潭必須趕上武漢.2 0 0 3年 ,長(zhǎng)株潭三市GD P為1 5 8 0億元,增速為12. 8%,武漢三鎮(zhèn)GD P為1 6 6 2億元,增速1 2. 1%,因此,必須在穩(wěn)步推進(jìn)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)、一點(diǎn)一線開(kāi)展的同 時(shí),加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,形成一個(gè)可與武漢比肩的核心增長(zhǎng)極,并力 爭(zhēng)成為中部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)展?jié)摿Φ耐顿Y熱點(diǎn).?2 1世紀(jì)?：觀察中部各省的戰(zhàn)略規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn),各地都將開(kāi)展交通放在了重 要的位置,未

36、來(lái)中部的交通能否成為其比擬優(yōu)勢(shì)之一林毅夫：在我看來(lái)這主要取決于西部開(kāi)展得如何.比方美國(guó),由于其東部、西部 都比擬興旺,連接?xùn)|西部的中部自然就具備了交通優(yōu)勢(shì).從目前情況看,中部的一些 交通樞紐地帶有一些城市具備有交通帶來(lái)的開(kāi)展?jié)摿?比方武漢、關(guān)B州、長(zhǎng)沙等,但 還多是單個(gè)城市,沒(méi)有像東部一樣形成城市群,還是 ：戈工而不是面,而能否 形成 面,取決于中部自身經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)容量的擴(kuò)大以及西部地區(qū)的開(kāi)展程度.權(quán)衡中部崛起的市場(chǎng)與政策力量?2 1世紀(jì)?：中部各省能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而形成中部產(chǎn)業(yè)帶 中部能否與東、西部實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)至 筮東啟西、聯(lián)結(jié)南北林毅夫：一個(gè)地區(qū)的開(kāi)展,必然會(huì)與周邊

37、地區(qū)聯(lián)動(dòng),形成整體向上的力量.比方 東部制造業(yè)的開(kāi)展和升級(jí),便一方面為中部和西部開(kāi)展騰出了農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品市場(chǎng), 另一方面也為這些地區(qū)開(kāi)展提供了市場(chǎng)、技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn).中部的開(kāi)展對(duì)于西部來(lái)說(shuō) 同樣具有這樣的作用,同時(shí)也會(huì)為東部開(kāi)展提供有力的支撐.李善同：中部的開(kāi)展,對(duì)于推進(jìn)中國(guó)總體開(kāi)展至關(guān)重要.從目前情況看,增強(qiáng)中 部與東部的聯(lián)系非常重要,由于中部開(kāi)展的龍頭不在中部,而是在東部,由于那里經(jīng) 濟(jì)開(kāi)展水平,技術(shù)水平比擬高,市場(chǎng)規(guī)模大,外向程度高.我們認(rèn)為中國(guó)的區(qū)域開(kāi)展 會(huì)形成四帶一區(qū)東北地區(qū)的說(shuō)法,如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江經(jīng)濟(jì)帶、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶 、京津呼包銀經(jīng)濟(jì)帶,這些經(jīng)濟(jì)帶的龍頭也都在東部沿海.?2 1世紀(jì)?：西部大開(kāi)發(fā)目前還在打根底階段,其政策性優(yōu)惠的持續(xù)會(huì)否搶走 本屬于中部的開(kāi)展機(jī)遇李善同：說(shuō)到西部大開(kāi)發(fā)對(duì)于中國(guó)區(qū)域