東西差距在哪里南北潛力有多大

1、東西差距在哪里南北潛力有多大綜合考察各方面因素,我國(guó)到2 0 2 0年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo) 是完全可以到達(dá)的.但是,從區(qū)域的角度看,一個(gè)地區(qū)能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)全 面小康社會(huì)目標(biāo)那么是一個(gè)非常敏感而又難以答復(fù)的問(wèn)題.所以,我國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)過(guò)程中充滿了區(qū)域特色.為此,就東西 開展差距和南北增長(zhǎng)潛力這兩個(gè)方面的變化趨勢(shì)提出以下四個(gè)根本判斷.第一個(gè)判斷：東西部開展的結(jié)構(gòu)性差距將繼續(xù)擴(kuò)大由于東西兩地在自然地理?xiàng)l件、物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性等方面的差距 太大,即使2 0年后,這類實(shí)質(zhì)性差距也可能很難發(fā)生重大逆轉(zhuǎn). 初步預(yù)測(cè)2 0 年間,東西部開展的結(jié)構(gòu)性差異具體表達(dá)在以下三點(diǎn).1、經(jīng)

2、濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化方面的差距將明顯存在,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化程度方面的地 區(qū)差異將不再突出.預(yù)測(cè)2 0年后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化方面的地區(qū)差距,可能最突出地表現(xiàn)在三次產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)中的一二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)代效勞業(yè)比重和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中 的城市經(jīng)濟(jì)比重這三個(gè)方面.根據(jù)目前的人口開展及其流動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè),在今后1 5至U2 0年間,東部地區(qū) 的城鎮(zhèn)化將由于城鎮(zhèn)密集區(qū)的迅速擴(kuò)張,會(huì)加快形成假設(shè)干由特大型和大中小城市 及小城鎮(zhèn)共同構(gòu)成的相互配套開展的#絡(luò)型城鎮(zhèn)體系.其中,長(zhǎng)江三角洲、珠江 三角洲、京津及其周邊地區(qū)和山東半島、遼中南、閩東南這六大城鎮(zhèn)密集區(qū)的城 鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)速度可能到達(dá)1 . 1 - 1 . 4個(gè)百分

3、點(diǎn).而同期西部地區(qū),除 了一些省會(huì)城市和四川盆地、關(guān)中地區(qū)兩個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)有可能取得較快的城市化 增長(zhǎng)速度外,其它大局部地區(qū)受到淡水和土地資源供應(yīng)約束、工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模 及其水平限制、城鄉(xiāng)居民可支付消費(fèi)水平缺乏等因素的綜合制約,其城鎮(zhèn)化率假設(shè)能到達(dá)0 . 7 0 . 8個(gè)百分點(diǎn)就是一個(gè)了不起的成就. 可以說(shuō),到2 0 2 0年, 東西兩地經(jīng)濟(jì)開展中最大的結(jié)構(gòu)性差距可能是在城鎮(zhèn)化水平以及與此相關(guān)的城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上面.2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量繼續(xù)保持顯著的地區(qū)差異,開展階段上的差距仍然明顯.基于目前的開展趨勢(shì),在東部的幾個(gè)大都市群內(nèi)將會(huì)繼續(xù)加快完成三個(gè)重要 要素的集中過(guò)程,即一批代表著后工業(yè)化階段開展方向的

4、新型產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、-批國(guó)際性高級(jí)人才相對(duì)集中和一批市場(chǎng)化信息情報(bào)處理機(jī)構(gòu)相對(duì)集中.顯然,這些內(nèi)生型要素資源的區(qū)域集中度不斷提升的過(guò)程,也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提升的過(guò)程.但是同期,雖然在西部一些地區(qū)如重慶、成都、西安等也將會(huì)出現(xiàn)上述要素的集中過(guò)程,但是,從集中的規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化度和總體 集中速度進(jìn)行比照,那么要比東部地區(qū)相差甚遠(yuǎn).比方,東部地區(qū)2 0 0 0年的研 究與試驗(yàn)開展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額要占到全國(guó)的近7 0 %,是西部的3. 8倍,這種由于研發(fā)水平上的巨大差距必然直接影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高技術(shù)奉獻(xiàn)率方面的差 距繼續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)而再繼續(xù)直接影響兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的差距繼續(xù)擴(kuò)大.3、城鄉(xiāng)居民

5、生活質(zhì)量的區(qū)間差距呈現(xiàn)出總體擴(kuò)大、局部縮小的趨勢(shì).至IJ2 0 2 0年,也許我們不再頻繁地討論“貧困這兩個(gè)字.這是由于那時(shí) 即使是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)也已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象并且實(shí)現(xiàn)了我國(guó)第一 階段的小康目標(biāo) 即按2 0 0 0年匯率人均8 0 0 1 0 0 0美元標(biāo)準(zhǔn).如假設(shè)進(jìn)行定性預(yù)測(cè),大體上可以認(rèn)為兩地居民生活質(zhì)量差距繼續(xù)擴(kuò)大的領(lǐng)域, 將會(huì)最為集中地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民享受現(xiàn)代文明和物質(zhì)生活方面的差異.如涉及“行的有現(xiàn)代城市交通設(shè)施和限制系統(tǒng),涉及“娛的有出境旅游和探險(xiǎn)旅 游、康體及其醫(yī)療保健、家庭多媒體娛樂(lè)、一流的多樣化文化藝術(shù)欣賞等,涉及“用的有私人轎車,高檔家具和電器用品.但是,在吃

6、、穿、住方面的地區(qū)差 距可能將出現(xiàn)縮小的趨勢(shì),特別是恩格爾系數(shù)上的差距將可能由于西部地區(qū)根本 解決了溫飽問(wèn)題而明顯縮小.第二個(gè)判斷：東西部地區(qū)人均收入增長(zhǎng)差距將趨于縮小對(duì)這一問(wèn)題首先需要進(jìn)行概念界定,即將人均收入增長(zhǎng)差距和人均收入水平 差距這兩個(gè)不同的范疇進(jìn)行一下界定.前者是指趨勢(shì)性差距,其擴(kuò)大或者縮小屬 于相對(duì)概念.后者是指時(shí)點(diǎn)性差距,其擴(kuò)大和縮小那么是絕對(duì)概念.例如,假設(shè)將2 0 0 1年數(shù)值與1 9 9 7年相比 現(xiàn)價(jià),東部城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)村人均純收 入分別增長(zhǎng)了 3 3 %和1 6 %,西部那么分別為3 2 %和1 4 %,兩地的相對(duì)差距 分別僅僅擴(kuò)大了1和2個(gè)百分點(diǎn),顯示出東西之

7、間在人均收入增長(zhǎng)上的相對(duì)差距 有縮小的趨勢(shì).但是同期,假設(shè)將兩地的人均收入水平差距在1 9 9 7年到2 0 0 1年之間的變化情況進(jìn)行比照,那么顯示出絕對(duì)差距擴(kuò)大的情況仍然比擬嚴(yán)重. 東 西兩地城鎮(zhèn)居民人均收入由相差1 8 8 5元擴(kuò)大到2 5 5 6元,農(nóng)村居民人均純 收人那么由相差1 4 7 8元擴(kuò)大到1 7 2 7元, 又分別增加了 6 0 0多元和2 0 0 多元.1、隨著國(guó)家公共財(cái)政體制的根本建立以及相應(yīng)政策舉措的實(shí)施,從區(qū)域的 角度看,最大獲益者可能是西部地區(qū).這是由于,實(shí)行這一制度將意味著中央財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整為追求公共產(chǎn)品 和公共效勞均等化,從而使得公共產(chǎn)品和公共效勞嚴(yán)重缺乏

8、的貧困地區(qū)所獲得的 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大.由于中央財(cái)政支出方向的調(diào)整,相對(duì)降低了東西兩 地城鄉(xiāng)居民在人均享受公共福利水平上的差距, 促使西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的人均收 入變相增長(zhǎng).2、西部開發(fā)前十年打根底時(shí)投入的巨額資金將逐步進(jìn)入投資回報(bào)期,從而 使得西部開發(fā)的富民效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)出來(lái).根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署,本世紀(jì)前十年,西部大開發(fā)的資金投入重點(diǎn)是根底設(shè) 施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理以及人力資源開發(fā).一般來(lái)講,這些投入從建設(shè)到根本形 成水平進(jìn)而產(chǎn)生后發(fā)效應(yīng)需要1 0至U 1 5年的時(shí)間, 同時(shí)由于在這些領(lǐng)域高達(dá)上 萬(wàn)億的投入將會(huì)極大地改變西部許多地區(qū)的開展條件,從而誘導(dǎo)、刺激和拉動(dòng)大批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開始加快開展起來(lái),最終對(duì)地方財(cái)政增收和當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏闹?接奉獻(xiàn)將會(huì)明顯增長(zhǎng).3、人口流動(dòng)將更加直接地提升了西部城鄉(xiāng)居民的人均收入水平.主要由于西部的自然環(huán)境限制和東部大都市化加劇所增加的就業(yè)時(shí)機(jī),西部 青年人口繼續(xù)保持向東流動(dòng)的大趨勢(shì),并且其流動(dòng)規(guī)模也將繼續(xù)保持在一個(gè)較高 的水平.第一,一局部外出人口中的成功者將舉家在東中部