高中政治 第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策：作出最佳選擇課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第二框民主決策：作出最佳選擇第二框民主決策：作出最佳選擇學考目標展示學考目標展示學考目標學考目標備考導航備考導航公民參與民主決策的多種方公民參與民主決策的多種方式式(b)直接考查對公民參與民主決策的方式的直接考查對公民參與民主決策的方式的區(qū)分和理解區(qū)分和理解公民參與民主決策的意義公民參與民主決策的意義(b)用現實事例考查公民參與決策的意義用現實事例考查公民參與決策的意義1.公民參與民主決策的多種方式公民參與民主決策的多種方式(b)思維導引思維導引圖示反映的分別是公民參與民主決策的何種方式？圖示反映的分別是公民參與民主決策的何種方式？提示提示分別反映的是社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社

2、會公示制度和分別反映的是社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。社會聽證制度。(1)社情民意反映制度社情民意反映制度含義：公民向決策機關反映意見、提出建議的方式參與民主決策。含義：公民向決策機關反映意見、提出建議的方式參與民主決策。原因：原因：A. _是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源。是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源。B.拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的映渠道，是決策機關科學決策的_。 (2)專家咨詢制度專家咨詢制度含義：專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對含義：專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對_、_較強的

3、重大事項進行分析論證。較強的重大事項進行分析論證。方式：方式：_、座談會等。、座談會等。意義：聽取專家的意見，集中學者的智慧，有助于提高決策的意義：聽取專家的意見，集中學者的智慧，有助于提高決策的_。 信息信息重要前提重要前提專業(yè)性專業(yè)性技術性技術性論證會論證會科學性科學性(3)重大事項社會公示制度重大事項社會公示制度含義：決策機關將涉及公眾利益的含義：決策機關將涉及公眾利益的_進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議。建議。原因：原因：A.公民享有對涉及公眾利益的決策的公民享有對涉及公眾利益的決策的_，這是公民參與民主決策的前，這是公民參與民主決策的前提和基礎。提

4、和基礎。B.公示有利于提高決策的公示有利于提高決策的_和公眾的參與度。和公眾的參與度。 (4)社會聽證制度社會聽證制度方式：方式：_。意義：可以幫助決策機關發(fā)現擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善。意義：可以幫助決策機關發(fā)現擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善。 重大事項重大事項知情權知情權透明度透明度聽證會聽證會連一連連一連公民參與民主決策的制度與其具體方式公民參與民主決策的制度與其具體方式判一判判一判拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提。拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提。( )拓寬民意反映渠道是公民參與民主決策的前提和基礎。拓寬民意反映渠道是公民參與民主決策的前

5、提和基礎。( )提示提示公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。礎。2.公民參與民主決策的意義公民參與民主決策的意義(b)思維導引思維導引下圖中的做法對公民有何意義？下圖中的做法對公民有何意義？提示提示有利于促進公民對醫(yī)療改革的理解，推動該項改革的實施；有利于提高公民有利于促進公民對醫(yī)療改革的理解，推動該項改革的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。(1)有助于決策充分反映民意，體現決策的有助于決策充分反映民意，體現決策的_。

6、(2)有利于決策廣泛集中民智，增強決策的有利于決策廣泛集中民智，增強決策的_ 。(3)有利于促進公民對決策的理解，推動決策的有利于促進公民對決策的理解，推動決策的_。(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的_。民主性民主性科學性科學性實施實施社會責任感社會責任感判一判判一判公民直接參與民主決策，說明公民可以直接行使國家權力。公民直接參與民主決策，說明公民可以直接行使國家權力。( )提示提示公民可以直接參與決策，但并不具有決策權，不是對國家權力的直接行使。公民可以直接參與決策，但并不具有決策權，不是對國家權力的直接行使。公民參與民

7、主決策，就可以保證決策的科學性。公民參與民主決策，就可以保證決策的科學性。( )提示提示公民參與民主決策有利于而非保證決策的科學性。公民參與民主決策有利于而非保證決策的科學性?？伎?點點 突突 破破1.公民參與民主決策的多種方式公民參與民主決策的多種方式(1)“是非是非”看決策看決策決策權屬于決策機關而非公民。決策權屬于決策機關而非公民。決策形成草案后進行公示，公民是通過重大決策形成草案后進行公示，公民是通過重大事項社會公示制度參與民主決策，社情民意反映制度適用于決策作出前。事項社會公示制度參與民主決策，社情民意反映制度適用于決策作出前。(2)“兩看兩看”區(qū)分民主決策方式區(qū)分民主決策方式看方式

8、：社情民意反映制度通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等；看方式：社情民意反映制度通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等；專家咨詢制度通過座談會、論證會等；重大事項社會公示制度通過公示決策；社專家咨詢制度通過座談會、論證會等；重大事項社會公示制度通過公示決策；社會聽證制度通過聽證會；會聽證制度通過聽證會；看時間：社情民意反映制度適用于決策作出前；重大看時間：社情民意反映制度適用于決策作出前；重大事項社會公示制度適用于決策形成草案后。事項社會公示制度適用于決策形成草案后。2.公民參與民主決策的意義公民參與民主決策的意義應應 用用 提提 升升1.(2015浙江浙江7月學考，月學考，3)在在

9、“我為綠色出行獻一計我為綠色出行獻一計”活動中，小明向市政府提出增設活動中，小明向市政府提出增設公共自行車網點的建議。小明參與民主決策的方式屬于公共自行車網點的建議。小明參與民主決策的方式屬于()A.社會公示制度社會公示制度 B.社會聽證制度社會聽證制度 C.社情民意反映制度社情民意反映制度 D.專家咨詢制度專家咨詢制度解析解析本題考查公民參與民主決策的方式。向市政府提出增設公共自行車網點的建本題考查公民參與民主決策的方式。向市政府提出增設公共自行車網點的建議，這是公民向決策機關反映意見、提出建議，是通過社情民意反映制度參與民主議，這是公民向決策機關反映意見、提出建議，是通過社情民意反映制度參

10、與民主決策，答案為決策，答案為C；A、B、D均與題意不符。均與題意不符。答案答案C2.(2016溫州溫州3月選考模擬，月選考模擬，17)向社會征求意見已經成為決策機關決策時的向社會征求意見已經成為決策機關決策時的“規(guī)定動規(guī)定動作作”。這一。這一“規(guī)定動作規(guī)定動作”的落實的落實()消解了決策復雜性消解了決策復雜性增強了決策民主性增強了決策民主性杜絕了決策隨意性杜絕了決策隨意性提高了決提高了決策科學性策科學性A. B.C. D.解析解析本題考查民主決策的意義。決策機關向社會征求意見即讓公民通過各種渠本題考查民主決策的意義。決策機關向社會征求意見即讓公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，這是推

11、進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)，有道、采用多種方式參與決策過程，這是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)，有利于提高決策的民主性和科學性，利于提高決策的民主性和科學性，正確；答案為正確；答案為C。中中“消解消解”；中中“杜杜絕絕”說法太絕對，不選。說法太絕對，不選。答案答案C核核 心心 探探 究究【新聞透視】【新聞透視】 公開征求意見提高立法質量公開征求意見提高立法質量為廣泛聽取意見，進一步提高立法質量，為廣泛聽取意見，進一步提高立法質量，2017年年12月月13日，寧波市人民政府法制日，寧波市人民政府法制辦公室發(fā)布公開征求寧波市違法建設處置辦法辦公室發(fā)布公開征求寧波市違法建設處置辦法(草案送審稿

12、草案送審稿)意見的公告，向社會意見的公告，向社會公開征求意見。公開征求意見。寧波市違法建設處置辦法寧波市違法建設處置辦法(草案送審稿草案送審稿)是寧波市人民政府確定的是寧波市人民政府確定的2017年度規(guī)年度規(guī)章立法計劃預備項目。草案由寧波市規(guī)劃局牽頭負責起草。市規(guī)劃局組織有關人員成章立法計劃預備項目。草案由寧波市規(guī)劃局牽頭負責起草。市規(guī)劃局組織有關人員成立了起草工作小組，組織開展了立法調研活動，經認真研究和論證，形成了辦法立了起草工作小組，組織開展了立法調研活動，經認真研究和論證，形成了辦法草案送審稿，市民和各有關單位可在草案送審稿，市民和各有關單位可在2018年年1月月13日前，登錄寧波政府

13、法制信息網日前，登錄寧波政府法制信息網“寧波地方立法草案意見征集系統(tǒng)寧波地方立法草案意見征集系統(tǒng)”反饋意見，也可將書面意見直接寄送或者傳真至反饋意見，也可將書面意見直接寄送或者傳真至寧波市人民政府法制辦公室。寧波市人民政府法制辦公室?！旧疃人伎肌俊旧疃人伎肌?1)材料中反映的是公民參與民主決策的何種方式？除此外，這項決策還可以通過哪材料中反映的是公民參與民主決策的何種方式？除此外，這項決策還可以通過哪些方式讓公民參與？些方式讓公民參與？(2)寧波市人民政府法制辦的這種做法有何積極意義？寧波市人民政府法制辦的這種做法有何積極意義？答案答案(1)材料中的方式是重大事項社會公示制度；除此外，還可以通過社情民意反材料中的方式是重大事項社會公示制度；除此外，還可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度和社會聽證制度等讓公民參與民主決策。映制度、專家咨詢制度和社