DBB、DB、EPC模式的解析及其優(yōu)缺點(diǎn)+第三小組

1、DBBDBB、D/BD/B、EPCEPC模式的解析模式的解析及其優(yōu)缺點(diǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn) -第三小組第三小組目錄目錄1、 DBB（Design-Bid-Build）2、 D-B（Design-Build）3、 EPC（Engineer-Procure-Construct） 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)- -招標(biāo)招標(biāo)- -建造模式（建造模式（DBBDBB） 一種傳統(tǒng)的模式，在國際上比較通用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。 DBB模式模式D-DesignD-Design（設(shè)計(jì)）（設(shè)計(jì)）B-BidB-Bid（招標(biāo)）（招標(biāo)）B-BuildB-Build （施

2、工）（施工） 強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按“設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)招標(biāo)招標(biāo)建造建造”的順序方式進(jìn)行，只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始。 采用這種方法時(shí)，業(yè)主與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(建筑師/工程師)簽訂專業(yè)服務(wù)合同專業(yè)服務(wù)合同，建筑師/工程師負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工文件。在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，通過競爭性招標(biāo)競爭性招標(biāo)將工程施工任務(wù)交給報(bào)價(jià)和質(zhì)量都滿足要求且/或最具資質(zhì)的投標(biāo)人(總承包商)來完成。在施工階段，設(shè)計(jì)專業(yè)人員通常擔(dān)任重要的監(jiān)督角色監(jiān)督角色，并且是業(yè)主與承包商溝通的橋梁。 DBB特點(diǎn)特點(diǎn) 參與項(xiàng)目的三方即業(yè)主、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(建筑師/工程師)、承包商在各自合同合同的約定下,各自行使自己

3、的權(quán)利和履行權(quán)利和履行著義務(wù)。 因而，這種模式可以使三方的權(quán)、責(zé)、利權(quán)、責(zé)、利分配明確,避避免了行政部門的干擾免了行政部門的干擾。 DBB優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 銜接刻板銜接刻板-設(shè)計(jì)基本完成后，才開始施工招標(biāo)，對(duì)于工期緊的項(xiàng)目十分不利； 費(fèi)用較高費(fèi)用較高-項(xiàng)目周期長，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高； 索賠較多索賠較多-變更時(shí)容易引起較多的索賠，業(yè)主在控制造價(jià)和工期方面信心不足； 責(zé)任不清責(zé)任不清-出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，責(zé)任不易清楚辨別，設(shè)計(jì)和施工相互推諉，業(yè)主得不到充分保障； 協(xié)調(diào)困難協(xié)調(diào)困難-業(yè)主與工程師、施工方之間協(xié)調(diào)比較困難； 施工性差施工性差-施工方無法參與設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)的“可施工性”差； 變更頻繁變

4、更頻繁-變更頻繁，會(huì)導(dǎo)致索賠較多。DBB缺點(diǎn)缺點(diǎn)DBBDBB模式下的設(shè)計(jì)管理：模式下的設(shè)計(jì)管理：1.設(shè)計(jì)投資控制管理投資控制貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的全過程。 2.設(shè)計(jì)質(zhì)量管理設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目總體質(zhì)量起著決定性的影響，工程實(shí)體質(zhì)量的安全性、可靠性在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。 3.設(shè)計(jì)進(jìn)度管理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)工期的重要階段，它的本質(zhì)就是按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖設(shè)計(jì)文件。 DBB設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)管理DBB交易費(fèi)用管理交易費(fèi)用管理DBBDBB模式的交易費(fèi)用管理：模式的交易費(fèi)用管理： DBB模式下，業(yè)主可通過充分的市場競爭充分的市場競爭來選擇較低的合同價(jià)，但同時(shí)，業(yè)主需要在設(shè)計(jì)單位

5、、承包商、供應(yīng)商之間進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)工作協(xié)調(diào)工作，工程交易費(fèi)用較高，若管理不當(dāng)或把關(guān)不嚴(yán)，很容易造成合同價(jià)節(jié)約的價(jià)款尚無法補(bǔ)償增加的高額交易費(fèi)用，導(dǎo)致工程總造價(jià)較高，使DBB模式失去其應(yīng)有的優(yōu)勢。DBB交易費(fèi)用管理交易費(fèi)用管理 工程交易費(fèi)用可分為協(xié)調(diào)費(fèi)用協(xié)調(diào)費(fèi)用和激勵(lì)費(fèi)用激勵(lì)費(fèi)用。 協(xié)調(diào)費(fèi)用：協(xié)調(diào)費(fèi)用：業(yè)主發(fā)布項(xiàng)目公告、進(jìn)行資格預(yù)審、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、締約合同而產(chǎn)生的費(fèi)用屬于協(xié)調(diào)費(fèi)用； 激勵(lì)費(fèi)用：激勵(lì)費(fèi)用：進(jìn)行專業(yè)咨詢、委托建設(shè)監(jiān)理單位或項(xiàng)目管理公司管理、承包商索賠而產(chǎn)生的費(fèi)用屬于激勵(lì)費(fèi)用。 在DBB模式下合理劃分標(biāo)段和策劃合同激勵(lì)措施，可降低工程交易費(fèi)用，使工程總費(fèi)用達(dá)到最優(yōu)。D-B模式模式定義：

6、 D-B模式，英文全稱Design-Build,即設(shè)計(jì)-施工總承包模式，即由承包人提供設(shè)計(jì)和施工服務(wù)，并對(duì)工程全過程的造價(jià)、工期、質(zhì)量負(fù)責(zé)。 根據(jù)發(fā)包時(shí)所包括的內(nèi)容不同，DB模式可細(xì)分為施工圖設(shè)計(jì)-施工、初步設(shè)計(jì)-施工、方案設(shè)計(jì)-施工等幾種類型。D-B模式模式 D-B總承包模式基本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，以便有可能發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工雙方的優(yōu)勢，縮短建設(shè)周期，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因而并不是什么樣的建設(shè)項(xiàng)目都適用的。D-B適用項(xiàng)目適用項(xiàng)目D-B模式所適用的建設(shè)項(xiàng)目：（1）簡單、投資少，工期短的項(xiàng)目。 該類工程在技術(shù)上（不論是設(shè)計(jì)，還是施工）都已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)采用固定總價(jià)合同時(shí)，業(yè)

7、主便于投資控制，承包商的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)亦較小。承包商可以發(fā)揮設(shè)計(jì)施工互相配合的優(yōu)勢，較早為業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。適用這種類型的例如普通的住宅建筑。（2）大型的建設(shè)項(xiàng)目。 大型建設(shè)項(xiàng)目一般投資大、建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長。在美國采用D-B模式的項(xiàng)目市場份額已達(dá)到45%，其中很大一部分項(xiàng)目是大型建設(shè)項(xiàng)目。這就要求承包商有重技術(shù)。重組織、重管理，進(jìn)而提高自己的綜合實(shí)力。適用這種片那個(gè)類型的例如大型住宅區(qū)、普通公用建筑、市政道路、公路、橋梁等。D-B不適用項(xiàng)目不適用項(xiàng)目D-B模式所不適用的建設(shè)項(xiàng)目：（1）紀(jì)念性的建筑。 這種建設(shè)項(xiàng)目主要考慮的是建筑存在的永久性、造型的藝術(shù)性以及細(xì)部處理等技術(shù)，造價(jià)和進(jìn)度往往

8、不是主要的考慮因素。（2）新型建筑。 這種項(xiàng)目從一開始的立項(xiàng)開始就有很多的不確定性因素，例如建筑造型，結(jié)構(gòu)類型，建筑材料等因素。作為設(shè)計(jì)方或者施工方可能都缺乏這方面的類似經(jīng)驗(yàn)。對(duì)業(yè)主方和施工方來說風(fēng)險(xiǎn)都很大，不符合該項(xiàng)目建設(shè)的初衷。（3）設(shè)計(jì)工作量較少的項(xiàng)目。 比如基礎(chǔ)拆除、大型土方工程等D-B特點(diǎn)特點(diǎn)D-B模式特點(diǎn)： 1.單一責(zé)任制。因?yàn)闃I(yè)主只和設(shè)計(jì)-施工總承包商簽訂合同, 使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故責(zé)任明確； 2.降低了整個(gè)項(xiàng)目的工期。因?yàn)闃I(yè)主可以比較早地進(jìn)行招標(biāo), 確定總承包商。這樣承包商就能夠邊設(shè)計(jì)、邊施工 , 項(xiàng)目就可在較短的時(shí)間內(nèi)完成； 3.減少業(yè)主多頭管理的負(fù)擔(dān)； 4.由于設(shè)計(jì)施工總承

9、包模式往往采用固定總價(jià)合同，有助于業(yè)主掌握相對(duì)確定的工程總造價(jià)； 5.使承包商在設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)很自然考慮到建設(shè)項(xiàng)目的可施工性；D-B特點(diǎn)特點(diǎn)D-B模式特點(diǎn)： 6.總承包商在保證工程項(xiàng)目功能的前提下, 發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢和集成化管理優(yōu)勢, 降低工程成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； 7.增加了設(shè)計(jì)施工總承包商的風(fēng)險(xiǎn), 索賠的機(jī)會(huì)相應(yīng)降低, 同時(shí)業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減少； 8.業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)和施工的控制性相對(duì)傳統(tǒng)模式會(huì)減小； 9.招標(biāo)與評(píng)標(biāo)相對(duì)傳統(tǒng)模式復(fù)雜得多，這要求業(yè)主在前期籌劃階段要做好充分的準(zhǔn)備。DB模式對(duì)發(fā)包人的管理水平及協(xié)調(diào)能力要求極高,需要發(fā)包方人員具有極強(qiáng)的項(xiàng)目監(jiān)督能力；同時(shí)也要求建筑商經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量雄厚

10、、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，并能提供綜合設(shè)計(jì)和施工管理與實(shí)施工作。D-B承包造價(jià)承包造價(jià)影響影響DBDB模式承包造價(jià)的因素模式承包造價(jià)的因素: : 1. 1.項(xiàng)目融資方式項(xiàng)目融資方式 我國工程項(xiàng)目建設(shè)通常采用的是發(fā)包人投融資、承包人負(fù)責(zé)工程施工并獲取利潤的方式。如果發(fā)包人缺少足夠的建設(shè)資金，或當(dāng)項(xiàng)目的預(yù)期投資收益率大于融資利率時(shí)，發(fā)包人會(huì)很自然地將項(xiàng)目融資納入到DB 承包人的承包范圍以內(nèi)。 2.2.設(shè)計(jì)的可施工性設(shè)計(jì)的可施工性 改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性而帶來的生產(chǎn)率的提高是DB承包人測算成本、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的一個(gè)重要的變量。若承包人在設(shè)計(jì)階段充分考慮了可施工性的問題，將有利于降低成本，提高報(bào)價(jià)的競爭力。DB模式

11、將設(shè)計(jì)工作納入到承包范圍以內(nèi)，給承包人開展設(shè)計(jì)的可施工性研究提供了便利，提高設(shè)計(jì)的可施工性成為了承包人降低成本的一個(gè)重要途徑。D-B承包造價(jià)承包造價(jià)影響影響DBDB模式承包造價(jià)的因素模式承包造價(jià)的因素: : 3. 3.分包策略分包策略 通常DB項(xiàng)目完全由一個(gè)承包人獨(dú)自完成是非常困難或者是不可能的，很多情況下設(shè)計(jì)往往采取分包的形式。DB承包人必須考慮分包人的合同履行能力，選擇適合的專業(yè)分包人和勞務(wù)分包，分包方式的不同對(duì)項(xiàng)目承包造價(jià)有著重要影響。 D-B模式其他特點(diǎn)模式其他特點(diǎn)D-B模式其他特點(diǎn)： 1、D-B合同生效時(shí)間 一般在業(yè)主給承包商頒發(fā)中標(biāo)函時(shí)，合同在法律上生效，但也可以不要這種函件，而按

12、照合同協(xié)議書生效。 2、管理與爭議解決 由業(yè)主指派的工程師進(jìn)行管理，一般為獨(dú)立的公平執(zhí)行職務(wù)的咨詢工程師，如發(fā)生爭議，交由爭端裁決委員會(huì)（DAB）處理，也可以在專用條件中規(guī)定，以工程師對(duì)爭議的決定來代替DAB的決定。D-B模式其他特點(diǎn)模式其他特點(diǎn)D-B模式其他特點(diǎn)： 3、招標(biāo)方式與付款 多采用邀請招標(biāo)或者議標(biāo)，工程的期中付款和最終付款由工程師證明，一般參照付款計(jì)劃表確定。 4、風(fēng)險(xiǎn)分配原則 在考慮保險(xiǎn)可能性、項(xiàng)目管理的合理原則和各方對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況的預(yù)見能力和減輕影響的能力等事項(xiàng)后，以公正、公平為基礎(chǔ)，于各方間趨于平衡地分配風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式模式定義： EPC是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定

13、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。EPC模式模式名稱解釋： EPC即為Engineer-Procure-Construct的縮寫； Engineer：不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作； Procure：也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購； Construct：應(yīng)譯為“建設(shè)”，其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。EPC基本特征基本特征基本特征：1、在EPC總承包模式下，發(fā)包人不應(yīng)該過

14、于嚴(yán)格地控制總承包人，而應(yīng)該給總承包人在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中較大的工作自由。 EPC基本特征基本特征2、發(fā)包人對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監(jiān)督模式。 過程控制模式：發(fā)包人聘請監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商“設(shè)計(jì)、采購、施工”的各個(gè)環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書。發(fā)包人(業(yè)主)通過監(jiān)理工程師各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理 。 事后監(jiān)督模式：發(fā)包人一般不介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，但在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)較為嚴(yán)格，通過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總過程進(jìn)行事后監(jiān)督。 EPC基本特征基本特征3、總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。即 EPC總承包項(xiàng)目的總承包人對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、采購、

15、施工”整個(gè)過程負(fù)總責(zé)、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。EPC優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：1、強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。對(duì)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。2、有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。EPC優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)3、工作范圍和責(zé)任界限清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商；4、合同總價(jià)和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設(shè)期相對(duì)明確，利于費(fèi)用和進(jìn)度控制。5、能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)；6、可以將業(yè)主從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因素上，確保項(xiàng)目管理的大方向。E