全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)

1、全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)20* 年全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作的總體要求是:圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心,突出抓好公立醫(yī)院改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程、新一輪醫(yī)院評審、民營醫(yī)院 “規(guī)范化服務(wù)”活動和醫(yī)療廣告監(jiān)管等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。一、加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革（一）開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)縣人民醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，逐步增加縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，以破除“以藥養(yǎng)醫(yī) ”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級醫(yī)院人事、編制、 分配、 價(jià)格、 支付制度、監(jiān)管等綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。（二） 加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)

2、管控制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、基本醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰?、醫(yī)藥服務(wù)成本變化、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展等情況，綜合確定醫(yī)藥費(fèi)用控制管理目標(biāo)，納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍，定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用的動態(tài)信息，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長。（三）推進(jìn)落實(shí)醫(yī)療服務(wù)便民惠民措施。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于改進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)管理方便群眾看病就醫(yī)的若干意見和江西省醫(yī)療服務(wù)便民惠民十項(xiàng)措施，不斷改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)的環(huán)境。二、開展醫(yī)院評審評價(jià)工作（四） 開展 “醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)示范科室”創(chuàng)建活動。圍繞衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的要求，配合省衛(wèi)生在全省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床科室和病理科組織開展“醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)示范科室”創(chuàng)建活動，全

3、省首批擇優(yōu)確定 100 個(gè)示范科室并掛牌表彰，我市力爭10 15個(gè)示范科室進(jìn)入全省首批擇優(yōu)確定示范科室行列。（五）做好新一輪醫(yī)院評審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2013 年全省將啟動新一輪醫(yī)院評審工作，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及醫(yī)院要積極認(rèn)真做好醫(yī)院評審前的準(zhǔn)備工作，在江西省醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)尚未出來之前，全市二級綜合性醫(yī)院可參照衛(wèi)生部制定的二級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（ 2012 年版） ，有計(jì)劃的建立醫(yī)院監(jiān)管評價(jià)信息平臺，加強(qiáng)醫(yī)院日常監(jiān)管與評價(jià)工作，不斷提高醫(yī)院管理、診療水平。（六）開展國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院建設(shè)工作。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署和要求，以新一輪醫(yī)院評審為契機(jī)，積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的跟蹤指導(dǎo)，做好申報(bào)和遴選

4、推薦工作，力爭 “十二五 ”期間我市有醫(yī)院進(jìn)入國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院序列，帶動醫(yī)療服務(wù)體系服務(wù)水平和運(yùn)行績效全面提升，推動醫(yī)院改革發(fā)展。三、加大醫(yī)療市場秩序整治力度（七） 深入開展民營醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù)”活動。 市衛(wèi)生局會同市人保、民政部門對各縣（市、區(qū)）民營醫(yī)院在2011 年度民營醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù)”活動中開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，通報(bào)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲情況。按照省衛(wèi)生廳的要求，組織開展以“加強(qiáng)內(nèi)部管理”為主題的民營醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù) ”活動,促進(jìn)民營醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理、健康發(fā)展。（八）加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度。會同有關(guān)部門在全市開展為期半年的虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動，逐步建設(shè)醫(yī)療廣告“電子監(jiān)控系統(tǒng)”，探索建立

5、 “事前做好宣傳引導(dǎo)，事中加強(qiáng)查處規(guī)范，事后做好跟蹤教育”的醫(yī)療廣告長效監(jiān)管機(jī)制。四、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全監(jiān)管（九）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管。落實(shí)江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行） 、醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告、告誡談話和責(zé)任追究制度。 建立日常監(jiān)督檢查與抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，對醫(yī)院的管理、專科技術(shù)水平等進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)，實(shí)行記分管理，分值不低于下次周期性醫(yī)院評審總分的30%。（十）深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)患糾紛調(diào)處流程，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)組建工作。會同市綜治辦開展“平安醫(yī)院 ”考核驗(yàn)收工作，評選表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

6、（十一）加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管。逐步建立公立醫(yī)院績效考核制度,制定績效考核體系。組織好全市醫(yī)院院長參加全省職業(yè)化、專業(yè)化的院長培訓(xùn)。（十二）加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。完成13 所縣級醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目和 2 所縣醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，推動縣級醫(yī)院與城市三級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療活動,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。五、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援（十三）深化“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目， 落實(shí)信息報(bào)送和情況通報(bào)制度,加強(qiáng)績效考核和工作評估， 樹立典型,充分調(diào)動支援醫(yī)院、受援醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的積極性。（十四）加強(qiáng)縣級醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，組織

7、33 名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師到城市三級醫(yī)院研修。繼續(xù)開展“走進(jìn)西部 ”衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培訓(xùn)縣級醫(yī)院的班子成員、中層管理干部以及超聲和心電圖醫(yī)師。20* 年，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商系統(tǒng)按照“五個(gè)更加 ”的要求和 “六個(gè)注重 ”的部署，以建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安為己任，大力開展“發(fā)展提升年”活動，“弘揚(yáng)井岡精神，堅(jiān)定理想信念，爭創(chuàng)一流業(yè)績”，全面強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、依法監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)，各項(xiàng)工作取得新的成績。（一）以發(fā)展提升年活動為平臺，優(yōu)化舉措，服務(wù)科學(xué)發(fā)展成果進(jìn)一步豐富全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局，按照 “做大總量、加快集聚 ”的整體部署，以更開闊的視角、更開放的思維

8、，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。1.大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來， 我們采取有力措施，積極推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì) “擴(kuò)量提質(zhì) ”發(fā)展助推工程，實(shí)施注冊資本、經(jīng)營范圍登記改革，落實(shí)扶持個(gè)體工商業(yè)大戶“轉(zhuǎn)型升級 ”相關(guān)政策。截止目前，共發(fā)展個(gè)體戶 18563戶，注冊資金7.83億元，從業(yè)人員42688人，較去年凈增個(gè)體戶 4620 戶、 注冊資金5.43億元、 從業(yè)人員2萬人， 分別增加4.13%、1 8.16%、 8.58%。發(fā)展私營企業(yè)2253戶，注冊資金47.4億元，從業(yè)人員 35076人，較去年凈增私營企業(yè)1818戶、注冊資金41.01 億元、從業(yè)人員 2.13萬人，分別

9、增加15.04%、 18.03%、 9.3%。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 308 戶， 注冊資金3.31 億元， 從業(yè)人員3909人， 比去年底凈增專業(yè)合作社308 戶、注冊資金3.31 億元、從業(yè)人員3909 人，分別增長2 5.12%、 31.4%、 21.7%。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2106戶，從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動人員達(dá) 13165人，成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會15個(gè)。3 .自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動十大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。2011 年前 10 個(gè)月新登記企業(yè)2826 戶，累計(jì) 20093 戶。其中新登落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整

10、和振興規(guī)劃登記企業(yè)戶數(shù)209 戶，累計(jì)2， 036 戶。新登服務(wù)業(yè)企業(yè)363 戶，累計(jì)6209 戶。新登記現(xiàn)代服務(wù)業(yè)189 戶，累計(jì)3956 戶。辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記106 件，抵押物價(jià)值7.98億元，抵押貸款金額5.42億元。4 .大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)。全市各級工商機(jī)關(guān)注重對商標(biāo)品牌建設(shè)的宣傳， 積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育市場競爭力較強(qiáng)的知名、著名、馳名商標(biāo)，壯大商標(biāo)群體數(shù)量。一是加大爭創(chuàng)力度，年初市局下發(fā)關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作意見，進(jìn)一步明確了工作方向。二是創(chuàng)牌成果豐碩，繼“泰和烏雞 ”“ 半邊天 ”獲得中國馳名商標(biāo)后，今年，江西天人集團(tuán)的 “天利 ”商標(biāo)、 江西大井岡科技實(shí)業(yè)有限公

11、司的“井岡牌 ”商標(biāo)、 市映山紅瓷業(yè)有限公司“紅杜鵑 ”商標(biāo)又被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。短短4 年，我市中國馳名商標(biāo)從零件已發(fā)展到目前的5件。同時(shí)，今年還成功將“芳心 ”等 30 件商標(biāo)推薦為江西省著名商標(biāo)。截止目前，全市已有注冊商標(biāo)5093件，其中中國馳名商標(biāo)5件，江西省著名商標(biāo)116 件。5 .實(shí)行外資登記模式改革，提高外資企業(yè)服務(wù)水平。一是明確工作內(nèi)容，制定下發(fā)了市外商投資企業(yè)“一局多點(diǎn)、就近受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn) ”登記模式改革工作實(shí)施方案和市外商投資企業(yè)遠(yuǎn)程核準(zhǔn)登記管理暫行規(guī)定 。二是確定了高新開發(fā)區(qū)（市局綜合科）、縣局、縣局、縣局、縣局等 5 個(gè)單位為首批外商投資企業(yè)“遠(yuǎn)程核

12、準(zhǔn)登記”受理點(diǎn)。 三是與商務(wù)局聯(lián)合開展了對外資企業(yè)的年度檢驗(yàn)。截止目前新登記注冊外商投資企業(yè) 56 戶 （其中港澳臺49 戶， 外國 7 戶） ， 辦理外資企業(yè)變更登記100戶，已在網(wǎng)上申報(bào)通過年檢的企業(yè)307 戶。6 .全面推行網(wǎng)上年檢便民舉措。為切實(shí)做好網(wǎng)上年檢工作，我局成立網(wǎng)上年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了 年度內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作實(shí)施方案，廣泛宣傳，印制了企業(yè)登陸網(wǎng)上年檢系統(tǒng)操作流程、2010 年度企業(yè)年檢須知各10000 余份發(fā)于企業(yè)手中。截至目前，全市共年檢內(nèi)資企業(yè)2988 戶，私營企業(yè)12915 戶，網(wǎng)上年檢率100%。7 .個(gè)私協(xié)服務(wù)方式創(chuàng)新，領(lǐng)域不斷拓展。一是創(chuàng)新服務(wù)方式?？h局、個(gè)

13、私協(xié)推出的代辦、導(dǎo)辦服務(wù)得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省局和省個(gè)協(xié)在吉水召開現(xiàn)場會予以推廣。二是拓展融資渠道。全市工商系統(tǒng)和個(gè)私協(xié)與農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行建立合作關(guān)系，擴(kuò)大了個(gè)私會員貸款渠道，目前全市個(gè)私會員已獲貸款近億元。（二）以公平競爭的市場環(huán)境為目標(biāo)，忠實(shí)履責(zé)，高效監(jiān)管市場的能力進(jìn)一步提高全市工商系統(tǒng)以食品安全、打擊傳銷、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等工作為重點(diǎn)，不斷提升監(jiān)管效能，著力解決市場中存在的影響公平競爭、危及市場安全、損害消費(fèi)者利益等突出問題。全市工商系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件5262 起。1 .加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，完善制度、執(zhí)法為民、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，積極推進(jìn)食品安全監(jiān)

14、管“關(guān)口 ”前移，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。一是認(rèn)真做好食品流通許可證的發(fā)放工作，全系統(tǒng)共發(fā)放食品流通許可證11920 戶。二是認(rèn)真做好食品抽檢和快速檢測工作，快速檢測各類食品21800 個(gè)批次 ,合格率96%。三是深入開展了非法添加、乳制品、含工業(yè)染料辣椒面、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的食品和食品添加劑等專項(xiàng)整治行動。檢查食品經(jīng)營戶7005戶次，超市812個(gè)，市場53個(gè)，發(fā)放宣傳單2000余份?，F(xiàn)場下架過期鹵制品、泡辣椒、半成品蔬菜43 公斤，下架不合格乳制品3 公斤，查辦乳制品案件1 起，發(fā)現(xiàn)處理疑似染色辣椒粉4 公斤。同時(shí)嚴(yán)密部署打擊地溝油，統(tǒng)一規(guī)范散裝油市場。2 .嚴(yán)厲打擊傳銷，規(guī)

15、范直銷。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”、 “無傳銷校園 ”創(chuàng)建活動，廣泛開展“五進(jìn) ”宣傳活動，發(fā)動社會力量參與打擊傳銷?；緦?shí)現(xiàn)了全市90%社區(qū)（村）創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”的工作目標(biāo)。全市工商系統(tǒng)搗毀傳銷窩點(diǎn)24 個(gè)，查獲傳銷人員14 人（刑拘8人， 勞動教養(yǎng)1 人 ,行政拘留5人） ， 解救勸譴傳銷人員150人。 對安利、雅芳、玫琳凱等直銷企業(yè)在我市開展的新產(chǎn)品推介會等實(shí)施全過程監(jiān)控。3 .開展廣告監(jiān)管。一是加強(qiáng)對新聞媒體及事業(yè)單位廣告經(jīng)營行為的監(jiān)督管理， 在全市范圍內(nèi)開展了廣告經(jīng)營資格檢查，檢查 18戶， 參檢率100%，通過率100%。二是充分發(fā)揮廣告專項(xiàng)整聯(lián)席會議作用。上半年，各部門

16、依照各自的工作職能，加大了人力物力精力的投入，如衛(wèi)生部門對全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理；監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦深入主要媒介單位開展調(diào)研，監(jiān)管整治虛假違法廣告工作落實(shí)情況等。三是加大了對廣告違法違規(guī)案件的查處力度，共查處廣告案件70 件。4 .加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。專項(xiàng)行動開展以來，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件113起，案值63.8萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11.2 萬元。在加大打擊力度的同時(shí)，采取了積極有力的舉措保護(hù)本地的中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)品牌。如縣局針對“泰和烏雞 ”商標(biāo)的保護(hù)，共清除取締假冒經(jīng)營單位2

17、 戶， 立案 2 起； 市局對 “井岡牌 ”商標(biāo)加大保護(hù)力度，收繳侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識1500 張，立案2起。5 .加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索監(jiān)管方法，認(rèn)真履行職責(zé)，努力開創(chuàng)反壟斷執(zhí)法新局面，突出整治公用企業(yè)及獨(dú)占地位的經(jīng)營者濫用壟斷地位，限制競爭、強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、銷售商品時(shí)搭銷或附加不合理的條件、濫收費(fèi)用等行為。全市立案查處反不正當(dāng)執(zhí)法案件數(shù)47 件。6 .加大“紅盾護(hù)農(nóng) ”力度。一是對農(nóng)資經(jīng)營店實(shí)行信用分類監(jiān)管。對現(xiàn)有2828 戶農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了信用分類監(jiān)管，共評選 a 類農(nóng)資經(jīng)營戶2507戶， b 類農(nóng)資經(jīng)營戶256 戶， c 類農(nóng)資經(jīng)營戶65 戶。實(shí)行了農(nóng)資商

18、品示范店建設(shè)，全市共建立農(nóng)資示范店259 個(gè)， 紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)點(diǎn)196 個(gè)。二是對全市716 批次的農(nóng)資進(jìn)行了農(nóng)資商品質(zhì)量檢測。三是加大農(nóng)資案件查處力度，查處案件376起， 受理投訴66 件， 挽回經(jīng)濟(jì)損失35.18萬元。7 .加強(qiáng)了其他重要商品市場的監(jiān)管。對豬肉市場進(jìn)行專項(xiàng)清查行動，取締無照經(jīng)營48 戶， 收繳白條肉、病死豬肉等不合格肉品2100 余公斤，立案 18件。查繳不合格塑料袋2.4萬個(gè)，取締無照經(jīng)營戶3戶，立案15 起。對汽車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，立案查處汽車品牌銷售案件12 起，規(guī)范了全市二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營行為，立案查處報(bào)廢汽車非法拆解案件1 起。立案查處無證無

19、照、摻雜使假、短斤少兩成品油案件35 起。探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方法，立案查處網(wǎng)絡(luò)違法案件 22 件。辦理拍賣會備案231 場，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)拍38 場。8.繼續(xù)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。全市上下注重把行政指導(dǎo)常態(tài)化，寓服務(wù)于執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，加大對行政指導(dǎo)工作績效考核的力度，積極運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等非強(qiáng)制性手段，引導(dǎo)企業(yè)遵章守法、誠信經(jīng)營，促進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管水平的提升。全年全市工商系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)4159件，其中行政建議519件、行政輔導(dǎo) 287 件、行政提醒1566 件、行政規(guī)勸566 件、行政約見246 件、行政示范35 件、行政公示411 件、其他529 件。（三）以關(guān)注

20、民生為宗旨，緊貼熱點(diǎn)難點(diǎn)，消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)一步拓展全市系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確定的保障和改善民生的一系列政策措施，在消費(fèi)維權(quán)等方面下功夫，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。共受理處理各類12315 信息 4768 件，其中咨詢2622 件，申訴1714件，舉報(bào)391 件，建議41 件，成功調(diào)解申訴1542件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失480 萬元。查處侵害消費(fèi)者權(quán)益和制售假冒偽劣商品案793 件，搗毀窩點(diǎn)26 個(gè)。1.圍繞民生熱點(diǎn)，扎實(shí)有效開展各類消費(fèi)維權(quán)。一是開展食鹽市場維權(quán)。3 月 17 日，針對我市大部分縣市區(qū)開始出現(xiàn)群眾哄搶食鹽，致食鹽供應(yīng)緊缺和市場經(jīng)營秩序騷動現(xiàn)象，市局果斷采取措施，在全

21、市范圍內(nèi)開展食鹽市場專項(xiàng)整治。3 月 18 日，食鹽搶購風(fēng)波便逐漸平息。行動中，全市檢查食鹽經(jīng)營戶1436 戶，市場105 個(gè)，查處超范圍經(jīng)營案1起，與物價(jià)部門聯(lián)合調(diào)查哄抬物價(jià)行為2 起。二是開展紙巾紙產(chǎn)品、汽車輪胎產(chǎn)品維權(quán)。共檢查相關(guān)經(jīng)營戶5259 戶，受理相關(guān)咨詢申訴9件，取締無照經(jīng)營3 戶，有效地促進(jìn)了紙品行業(yè)和汽配行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。三是 “家電下鄉(xiāng) ”維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。至目前，全市共受理相關(guān)咨詢申訴舉報(bào)50 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5 萬元。2.加大12315 行政執(zhí)法體系建設(shè)，積極受理消費(fèi)申訴。一是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大 12315社會影響力。舉辦了大型“ 3.15宣傳紀(jì)念咨詢服務(wù)活

22、動， ”集中進(jìn)行了假冒偽劣商品展示鑒別，組織了送法下鄉(xiāng)和維權(quán)進(jìn)校園活動，舉辦了知識競賽和文藝演出。二是及時(shí)處理，踐行12315 服務(wù)承諾。特別是在處理金陽光與星之源美容院終止服務(wù)案件中，更彰顯了工商部門有為的社會責(zé)任感。經(jīng)工商執(zhí)法人員的深入調(diào)查，一起牽涉444名消費(fèi)群體和2 家美容機(jī)構(gòu)、涉案金額高達(dá)52 萬元的消費(fèi)糾紛案得到最終解決。3、積極做好綜治信訪維穩(wěn)工作。我局堅(jiān)持樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，從建立組織、分解目標(biāo)、簽訂責(zé)任書、完善規(guī)章制度入手，采取有力措施，全面落實(shí)綜治信訪工作目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)平安建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整了綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了綜治、信訪工作管理責(zé)任狀，確保責(zé)任

23、落實(shí)到位。二是落實(shí)安全責(zé)任。做好防火、防盜、 防事故 “三防 ”工作， 加強(qiáng)節(jié)日期間值班，并實(shí)行全天候領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和干部值班制度。三是深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解。重點(diǎn)對縣群眾曾慶錦等重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行了解釋、疏導(dǎo)、跟蹤，防止事件升級。全市系統(tǒng)信訪和綜治工作態(tài)勢較為平穩(wěn)。二、 2012 年工作思路2012 年，我市工商系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，扎實(shí)履職，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。（一 ）扎實(shí)工作，推動服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作上水平上臺階。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)出臺的一系列政策措施，清除障礙、破解瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增長，幫助有意愿有條件的企業(yè)

24、組建股份有限公司和集團(tuán)公司。二是提升民企競爭力，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。開展 “兩深入 ”活動， 組織工商干部深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，通過形式多樣的商標(biāo)品牌知識宣傳培訓(xùn)，提高社會關(guān)注度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌主動性。引導(dǎo)指導(dǎo)全區(qū)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊和品牌建設(shè)，力求全區(qū)注冊商標(biāo)、著名和馳名商標(biāo)總量增長。同時(shí)開展企業(yè)知名商號及“守合同重信用”單位認(rèn)定等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度。三是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)三農(nóng)活力。精心培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心做好訂單農(nóng)業(yè)工作，以訂單以合同助農(nóng)發(fā)展。開展 “紅盾護(hù)農(nóng) ”活動， 集中開展農(nóng)資市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查等，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。積極探索適應(yīng)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的管理方式，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動的引導(dǎo)和管理，努力壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。（二）積極履職，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)全面建設(shè)。一是堅(jiān)持公平正義，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。鎖定高危領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查處不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)限制競爭行