2012年南通市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核辦法

1、2012年南通市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核辦法為切實(shí)做好全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知 （蘇政辦發(fā) 2012 101 號(hào)）要求，制定本考核辦法。一、考核層次與對(duì)象農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作分兩個(gè)層次進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核：（一） 南通市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣 （市） 區(qū)人民政府、 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、 南通濱海園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核；（二）各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司進(jìn)行考核。二、考核內(nèi)容對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南通濱海園區(qū)管委會(huì)考核內(nèi)容主要包括： 總體

2、目標(biāo)、 鞏固和發(fā)展已成熟險(xiǎn)種、 規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作、 規(guī)范資金管理和使用、 日常工作以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣與創(chuàng)新等六個(gè)方面的內(nèi)容（詳見(jiàn)附件 1），前五項(xiàng)計(jì) 100分，第六項(xiàng)為加分項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司考核內(nèi)容主要包括： 組織體系建設(shè)、 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保勘查定損理賠、 健全工作臺(tái)帳、 工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) （含加分項(xiàng)目）等五個(gè)方面（詳見(jiàn)附件2）。三、考核方法考核采取自查和抽查相結(jié)合的方法。（一） 自查自評(píng)。 按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核內(nèi)容開(kāi)展自查自評(píng)， 年度書(shū)面總結(jié)和自查自評(píng)報(bào)告于7月 15 日前按要求上報(bào)考核主管部門(mén)。（二）檢查資金賬戶(hù)和臺(tái)帳資料。市、縣（市）區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦分別組成檢查組， 聽(tīng)取被考核單位的工作情況匯報(bào)， 檢查

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金賬戶(hù)和相關(guān)臺(tái)帳資料。（三）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。實(shí)地考察，每個(gè)縣（市）、區(qū)抽查1 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村，走訪部分農(nóng)戶(hù)，聽(tīng)取有關(guān)情況反映。四、考核評(píng)分市對(duì)縣（市）、區(qū)按考核內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)分。按得分高低進(jìn)行排名， 得分結(jié)果納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核中?？h（市） 、 區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司按考核內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)分，并根據(jù)得分情況確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)年度工作等次。 得分在 90 分以上、8090分及80分以下的分別列入好、合格、不合格等次，連續(xù)2年考核不合格的將取消其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦資格。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣與創(chuàng)新工作中， 縣 （市） 區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦研究制定新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款， 并獲得省保監(jiān)局備案認(rèn)

4、可的， 在考核評(píng)比時(shí)，每項(xiàng)給予6分的加分。對(duì)審計(jì)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的， 或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)生重大責(zé)任事故和弄虛作假的， 一經(jīng)查實(shí)， 取消評(píng)比資格， 并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。五、組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核， 由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行。各縣（市）、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)力度，主動(dòng)配合市組織的檢查考核。附件： 1 2012 年南通市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核表2 2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核表附件1:2012年南通市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核表序 號(hào)考核內(nèi)容考核指標(biāo)基本分計(jì)分辦法核部門(mén)1總體目標(biāo)按照“聯(lián)辦共?！蹦?式運(yùn)營(yíng)，政府和保險(xiǎn) 公司風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)比 例為5 : 5。5農(nóng)業(yè)

5、保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與相 關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司簽訂聯(lián) 辦共保協(xié)議的得基本分，否 則不得分。市農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦 公室個(gè)執(zhí)行省規(guī)定的條 款費(fèi)率，承保標(biāo)準(zhǔn)不 彳氐于巾義件的規(guī)定。5未按規(guī)定執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分， 扣完為止。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收 入達(dá)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi) 總收入的25%以上。10達(dá)到要求得基本分，每少一 個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。2鞏固和發(fā) 展已成熟 險(xiǎn)種水稻、小麥、玉米、 油菜、棉花保險(xiǎn)，承 保向90%以上。10承保面達(dá)90%以上得基本 分，其中后任何一險(xiǎn)種用少 一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為 止。能繁母豬和奶?！睉?yīng) 保盡保”。8能繁母豬和奶牛做到“應(yīng)保 盡?！钡没痉?，每出現(xiàn)一 起“應(yīng)保而未?！?/p>

6、的扣1分， 扣完為止。規(guī)模高效設(shè)施大棚 （連片50畝以上）保 險(xiǎn)的參保間必須達(dá)到 25%以上。15參保聞達(dá)到25%以上得基本 分，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。 當(dāng)年有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的 設(shè)施大棚而未全部參保的扣 5分，扣完為止。按照上級(jí)文件要求， 繼續(xù)做好兼用型拖拉 機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割 機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)及駕 駛?cè)藛T意外傷害險(xiǎn)工 作。2在農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)中，及時(shí)落實(shí)有 關(guān)保險(xiǎn)公司承保，并加強(qiáng)督 促檢查，如因工作/、到位， 保險(xiǎn)公司出現(xiàn)拒?；蜃兿嗑?保的現(xiàn)象的，扣2分。按照上級(jí)文件要求， 繼續(xù)做好漁船、漁民 互助保險(xiǎn)工作。不設(shè)基本分。在漁船、漁民 互助保險(xiǎn)工作中，如因工作 不到位而引發(fā)群體上訪事件 的.扣5分。3

7、規(guī)范農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)運(yùn)作規(guī)范開(kāi)展承保工作。 充分尊重農(nóng)戶(hù)意愿， 宣傳到位，農(nóng)戶(hù)知曉 率 100%。2制定工作方案，召開(kāi)工作部 署會(huì)議，廣泛開(kāi)展宣傳，查 臺(tái)帳未落實(shí)的不得分。3規(guī)范農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)運(yùn)作規(guī)范理賠操作流程。 理賠要以方便群眾監(jiān) 督的方式張榜公布。3查臺(tái)帳，理賠未張榜公布的 不得分。賠付資金也十足損后 20日內(nèi)支付到戶(hù)。4賠付資金定損后20日內(nèi)不支 付到戶(hù)的不得分。全面推廣使用“ 一折 通”或“ 一卡通”支 付受災(zāi)農(nóng)戶(hù)理賠款。3未使用“ 一折通”或“ 一卡 通”支付的不得分。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息系 統(tǒng)全面推廣使用。3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資料上傳/、及時(shí)的 扣2分，未全面使用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 管理信息系統(tǒng)的不得分。4規(guī)范資

8、金 管理和使 用執(zhí)行上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資 金專(zhuān)戶(hù)。保費(fèi)收繳、 劃撥到位。農(nóng)戶(hù)應(yīng)繳 保費(fèi)和縣級(jí)（含）以 下財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼足 額到賬。按“聯(lián)辦共 ?！眳f(xié)議，及時(shí)將保 險(xiǎn)資金分別轉(zhuǎn)入保險(xiǎn) 公司賬戶(hù)和財(cái)政專(zhuān) 戶(hù)。10對(duì)水稻、小麥、棉花、玉米、 油菜保險(xiǎn)，各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ) 貼不彳氐于70%;對(duì)能繁母豬、 奶牛保險(xiǎn)，不低于80%;對(duì) 育肥豬保險(xiǎn)和其他種植、養(yǎng) 殖參保品種以及高效設(shè)施農(nóng) 業(yè)參保品種，不低于60%。 不執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不得分，未 建立資金專(zhuān)戶(hù)的扣1分，保費(fèi) 未及時(shí)到賬的扣4分，未按“聯(lián)辦共?！眳f(xié)議及時(shí)將資 金轉(zhuǎn)入保險(xiǎn)公司的扣2分?？?完為止。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定提 取、管理、使用農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)

9、管理費(fèi)，按照“分 段累進(jìn)、總量控制” 的原則計(jì)提，計(jì)提比 例不超過(guò)10%。制定明 確的管理辦法和審批 程序，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 資金的使用。4按規(guī)定編制管理費(fèi)預(yù)決算， 實(shí)行“專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、 滾存使用”，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作的費(fèi) 用支出比例不低于70%。查 賬簿憑證，每項(xiàng)/、符合扣 1 分。查臺(tái)帳，無(wú)管理辦法或 未按審批程序?qū)徟?，?2 分。按照市政府辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市 農(nóng)辦南通市農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)試點(diǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 準(zhǔn)備金管理試行辦 法的通知（通政 辦發(fā)200974號(hào)） 要求，按規(guī)定比例及 時(shí)提取、上繳資金， 按規(guī)定程序和范圍中 請(qǐng)使用。2不按規(guī)定上繳巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備 金白扣2分，不

10、按規(guī)定申請(qǐng)使 用的扣2分，扣完為止。4規(guī)范資金 管理和使 用對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金開(kāi)展 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。4沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)扣4分；對(duì)審計(jì) 中出現(xiàn)的一般性問(wèn)題不整改 的扣2分；在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)政策的落實(shí)及資金管理 方面有重大原則性問(wèn)題的不 得分。5日常工作積極組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合 作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體單 位參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。5對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 分別開(kāi)展試點(diǎn)，沒(méi)有試點(diǎn)的 不得分，僅有一個(gè)方面試點(diǎn) 的得2分，后兩方面試點(diǎn)的得 5分。健全工作臺(tái)帳，完成 市農(nóng)險(xiǎn)辦平時(shí)部署的 日常工作，做好農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)的調(diào)查研究工 作，及時(shí)反饋農(nóng)戶(hù)的 意見(jiàn)、建議，調(diào)研報(bào) 告等書(shū)面反饋材料不 少于

11、2篇。5查閱臺(tái)帳，根據(jù)平時(shí)工作情 況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)打分。6農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 推廣與創(chuàng) 新（加分 項(xiàng)目）根據(jù)已有條款開(kāi)設(shè)新 的種養(yǎng)殖保險(xiǎn)，且種 植業(yè)品種承保向 80% 以上，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)承 保面50%以上。每新開(kāi)設(shè)一個(gè)險(xiǎn)種且承保面 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，力口3分。新開(kāi)設(shè) 保險(xiǎn)險(xiǎn)種但承保面達(dá)/、到標(biāo) 準(zhǔn)的，加1分。研究制定新的種養(yǎng)殖 保險(xiǎn)條款，并落實(shí)投 保試點(diǎn)。研究制定新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條 款，并獲得省保監(jiān)局備案認(rèn) 可的，每后一項(xiàng)加6分。落實(shí) 新險(xiǎn)種的投保試點(diǎn)，每啟一 項(xiàng)加2分。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)承辦市級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工 作推進(jìn)會(huì)或座談會(huì)的，每有 一次分別加1分、5分。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳匕表彰農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以縣（市）、區(qū)在 省級(jí)以上媒體

12、宣傳，或參加 省級(jí)以上專(zhuān)題會(huì)議做經(jīng)驗(yàn)介 紹的，或受到省級(jí)（含省級(jí)） 以上表彰的，每后一項(xiàng)加 2 分。附件2:2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核表被考核單位:序 號(hào)核容 考內(nèi)考核指標(biāo)基本分計(jì)分辦法核部門(mén)1組織體 系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)； 公司內(nèi)府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部， 或?qū)ｉT(mén)的機(jī)構(gòu)；基層有 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。10符合考核要求得基本 分；基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健 全的，扣5分?？h（市）、 區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室建有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作制 度，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦 工作人員的責(zé)任，建立 健全目標(biāo)受核機(jī)日。5有制度并建立健全考核 機(jī)制得基本分，對(duì)承辦 工作人員沒(méi)有工作目標(biāo) 及考核要求的，不得分。2農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)承保按照省、市

13、、縣政府文 件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各品種的承保 工作。10母后1個(gè)品種未能按時(shí) 承保的扣2分，扣完為 io開(kāi)展縣（市）、區(qū)確定 的主要種植、養(yǎng)殖業(yè)品 種保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)和漁 業(yè)保險(xiǎn)。積極推動(dòng)展業(yè) 宣傳，拓展保險(xiǎn)品種。5出現(xiàn)應(yīng)保未保品種的不 得分。認(rèn)真做好承保數(shù)據(jù)、資 料的核實(shí)、錄入、匯總 工作，確保承保數(shù)據(jù)、 資料的準(zhǔn)確完整。5數(shù)據(jù)資料不完整的扣 3 分。數(shù)據(jù)資料出現(xiàn)明顯 錯(cuò)誤的每一處扣1分，扣 完為止。按照上級(jí)文件要求，繼 續(xù)做好兼用型拖拉機(jī)交 強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三 者責(zé)任險(xiǎn)及駕駛?cè)藛T意 外傷害險(xiǎn)工作。不設(shè)基本分，在農(nóng)機(jī)保 險(xiǎn)中，如果出現(xiàn)拒?；?義相拒保現(xiàn)象的，扣

14、10 分。3勘查定 損理賠承保農(nóng)業(yè)品種零星受災(zāi) 后由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司直接 牽頭勘查定損工作。15根據(jù)/、同險(xiǎn)種所確定的 勘查時(shí)間及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘 查定損，根據(jù)條款確定 賠償數(shù)額，確保不惜賠、 不濫賠。如出現(xiàn)/、及時(shí)， 有農(nóng)戶(hù)投訴，每后一起 扣1分，扣完為止。如出 現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶(hù)惜賠或?yàn)E賠現(xiàn) 象的投訴，經(jīng)查實(shí)，每 有f已扣5分。3勘查定 損理賠承保農(nóng)業(yè)品種大面積 （或大規(guī)模）受災(zāi)后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司全力配合 政府做好勘查定損工作。10保險(xiǎn)公司配備足夠的查 勘定損設(shè)備、交通車(chē)輛 等硬件設(shè)施，確保做好 出險(xiǎn)時(shí)的及時(shí)保障。如 出現(xiàn)保障/、到位等現(xiàn)象 不得分?？h（市）、 區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的理賠結(jié)

15、果 進(jìn)行公示。10以方便群眾監(jiān)督的方 式，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì) 受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的理賠結(jié)果進(jìn) 行公示的，得基本分； 不公示的不得分，公示 結(jié)果不方便群眾查閱的 扣5分。理賠款及時(shí)足額到位。5理賠款及時(shí)足額到位的 得基本分，否則不得分。群眾對(duì)勘查定損的滿(mǎn)意 度。10對(duì)受災(zāi)理賠農(nóng)戶(hù)進(jìn)行電 話(huà)調(diào)查（30戶(hù)以上）， 勘查定損是否及時(shí)，滿(mǎn) 意度低于90%的每少2 個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為 iko4健全工 作臺(tái)帳建立健全投保、出單、 勘查定損、理賠等環(huán)節(jié) 臺(tái)帳資料，對(duì)保險(xiǎn)各環(huán) 節(jié)的臺(tái)帳資料做到齊 全、準(zhǔn)確、無(wú)誤，并及 時(shí)歸檔。10按要求做到保險(xiǎn)資料齊 全、準(zhǔn)確、無(wú)誤，并及 時(shí)歸檔的，得基本分； 不能按要求做到的不得 分。5工作創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)（含加 分項(xiàng) 目）主動(dòng)