幼兒園政策法規(guī)2第三章教育法律關(guān)系與責(zé)任

1、教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會(huì)關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在教育活動(dòng)中，不同主體之間會(huì)形成各種各樣的關(guān)系，如、等，這些關(guān)系只有通過(guò)國(guó)家的教育立法，運(yùn)用教育法律規(guī)范加以調(diào)整，在各主體之間形成一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能上升為教育法律關(guān)系。教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括。（一）教育法律關(guān)系的主體 是指在教育活動(dòng)中依法享有權(quán)利和依法承擔(dān)義務(wù)的教育法律關(guān)系的參加者，也稱作和。既包括有生命的，也包括。 自然人要想取得民事主體資格，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，成為法律關(guān)系的主體，就需要同時(shí)具有相應(yīng)的和。自然人成為法律關(guān)系主體的條件自然人成為法律關(guān)系主體的條件權(quán)利能力分為兩類AB自然人根據(jù)

2、行為能力可以分為三類ABC 民法通則第民法通則第1111條規(guī)定，條規(guī)定，可以獨(dú)立進(jìn)行民可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。另外，這里還要求另外，這里還要求自然人自然人，不屬于民法通則，不屬于民法通則第第1313條規(guī)定的精神病人。條規(guī)定的精神病人。民法通則第民法通則第1212條第條第1 1款規(guī)定，款規(guī)定，1010周歲以上的未成周歲以上的未成年人限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、年人限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由其法定代智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由其法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。理人代

3、理，或者征得他的法定代理人的同意。民法通則第民法通則第1313條第條第2 2款規(guī)定，不能完全辨認(rèn)自己款規(guī)定，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活與他精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。人的同意。無(wú)行為能力人民法通則第民法通則第1212條第條第2 2款規(guī)定，不滿款規(guī)定，不滿1010周歲的未成周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代

4、理民事活動(dòng)。民事活動(dòng)。民法通則第民法通則第1313條第條第1 1款規(guī)定，不能辨認(rèn)自己行為款規(guī)定，不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)事行為能力人，由他的法定代理人的精神病人是無(wú)事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。代理民事活動(dòng)。未成年學(xué)生由其是幼兒在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間發(fā)生的未成年學(xué)生由其是幼兒在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間發(fā)生的法律糾紛通常是由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人代為處法律糾紛通常是由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人代為處理或承擔(dān)法律責(zé)任。理或承擔(dān)法律責(zé)任。包含兩類：一類是我國(guó)公民，另一類是包含兩類：一類是我國(guó)公民，另一類是居住在我國(guó)境內(nèi)或在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)公民或者無(wú)國(guó)籍人。居住在我國(guó)境內(nèi)或在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)公

5、民或者無(wú)國(guó)籍人。包含兩類：一類是各種國(guó)家機(jī)關(guān)，包含兩類：一類是各種國(guó)家機(jī)關(guān)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等；另一類是社會(huì)組織，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等；另一類是社會(huì)組織，包括政黨、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。包括政黨、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。國(guó)家主體在國(guó)際上主要以國(guó)際法主體的名義參與國(guó)國(guó)家主體在國(guó)際上主要以國(guó)際法主體的名義參與國(guó)際教育活動(dòng)、簽署國(guó)家教育協(xié)議等；在國(guó)內(nèi)，國(guó)家主要通過(guò)各際教育活動(dòng)、簽署國(guó)家教育協(xié)議等；在國(guó)內(nèi)，國(guó)家主要通過(guò)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān)等分別行使國(guó)家的級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān)等分別行使國(guó)家的教育立法權(quán)、教育行政權(quán)和教育司法權(quán)教育立法權(quán)

6、、教育行政權(quán)和教育司法權(quán)法人法人的權(quán)的權(quán)利能利能力和力和行為行為能力能力的取的取得與得與自然自然人不人不同同1法人的權(quán)利能力與行為能力是相伴隨的，即法人的權(quán)利能力與行為能力是相伴隨的，即法人的權(quán)利能力和行為能力自法人成立之日法人的權(quán)利能力和行為能力自法人成立之日起同時(shí)產(chǎn)生，隨法人的終止而消滅。起同時(shí)產(chǎn)生，隨法人的終止而消滅。2法人的行為能力通過(guò)法人的代表人來(lái)實(shí)現(xiàn)的法人的行為能力通過(guò)法人的代表人來(lái)實(shí)現(xiàn)的與行為能力直接相關(guān)的是責(zé)任能力。是指通過(guò)自己的行為注意：無(wú)行為能力人也無(wú)責(zé)任能力并不是說(shuō)無(wú)行為能力人發(fā)生侵無(wú)行為能力人也無(wú)責(zé)任能力并不是說(shuō)無(wú)行為能力人發(fā)生侵權(quán)行為就不需要承擔(dān)法律責(zé)任。權(quán)行為就不需

7、要承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)民法通則第我國(guó)民法通則第133133條規(guī)定：條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。限制行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人造成他人損害財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)?shù)?，從本人?cái)產(chǎn)中支賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外?！北O(jiān)護(hù)人所承擔(dān)的僅限于民事

8、責(zé)任，如果限制行為能力人或監(jiān)護(hù)人所承擔(dān)的僅限于民事責(zé)任，如果限制行為能力人或無(wú)行為能力人犯罪，是不能要求監(jiān)護(hù)人代為承擔(dān)相應(yīng)的刑無(wú)行為能力人犯罪，是不能要求監(jiān)護(hù)人代為承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任的。事責(zé)任的。 17歲的小周偶然聽(tīng)說(shuō)“不滿18歲的人沒(méi)有行為能力”，就想鉆個(gè)空子。他在西單某店購(gòu)買了一款價(jià)格2580元的手機(jī)，在使用4個(gè)多月后想以自己“未成年”為由退貨。 據(jù)記者了解，還有一些不滿18歲的中小學(xué)生，在未經(jīng)家長(zhǎng)同意情況下，花費(fèi)數(shù)千元購(gòu)買電子游戲機(jī)等產(chǎn)品，家長(zhǎng)得知后也以“不滿18歲的孩子沒(méi)有行為能力為由”，要求退貨。 這樣的要求合理嗎？為什么？ 根據(jù)民法通則規(guī)定，不滿10周歲的未成年人才是無(wú)民事行為能力

9、人，而10周歲以上未成年人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。 小周17歲，屬于限制行為能力人，推定其可以自主進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)行為，包括選擇購(gòu)買商品，而且對(duì)這一行為能夠負(fù)責(zé)。因此，小周的申訴理由不充分。即使他未成年，或家長(zhǎng)不知道不同意，都不能作為退貨的理由。 如果是10周歲以下的孩子擅自購(gòu)物，商家則應(yīng)給予退貨。1.物，是指在教育法律關(guān)系中，可以作為財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的物品或其他物質(zhì)財(cái)富，包括各種物資、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施、場(chǎng)所、資金等。包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)2.行為，是指教育法律關(guān)系主體所表現(xiàn)出的作為和不作為等各種教育行為。教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行管理的行政行為學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的教育管理行為教育者對(duì)教

10、育教學(xué)的組織和實(shí)施行為受教育者的學(xué)習(xí)行為 3.智力成果，是指教育法律關(guān)系主體在有關(guān)教育的智力活動(dòng)中創(chuàng)造的精神財(cái)富。如教育法律關(guān)系主體取得或擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)明權(quán)益等。 十幾年來(lái)，重慶市南岸區(qū)四公里小學(xué)要求教師在每學(xué)期末上交教案，作為學(xué)校檢查教師教學(xué)工作質(zhì)量及考核教學(xué)成績(jī)的依據(jù)，這在學(xué)校已經(jīng)成為慣例。在這所小學(xué)工作的高麗雅老師，從1990年調(diào)入該校教授語(yǔ)文，按學(xué)校規(guī)定，她已經(jīng)上交給學(xué)校48本教案。2002年4月，她為寫教學(xué)論文，向?qū)W校索要教案，但最終只拿回了4本，其余的44本已被學(xué)校銷毀或當(dāng)垃圾處理掉。 2002年5月，高老師將學(xué)校告到所在區(qū)法院，要求學(xué)校返還自己的44本語(yǔ)文教案，

11、賠償損失8800元。高老師首先以“對(duì)教案的所有權(quán)”為訴求。但是，從法院的一審、二審和終審判決，到經(jīng)檢察機(jī)關(guān)抗訴后啟動(dòng)重審程序，在這宗全國(guó)首例“教案”官司中，她4次敗訴。案例鏈接案例鏈接 敗訴的理由是，教案本屬物權(quán)范圍，歸學(xué)校所有，教師是基于學(xué)校為完成教育主管部門規(guī)定的教育內(nèi)容而受聘于學(xué)校，教師上課前應(yīng)提前備好所授課程，寫教案是教師在工作中應(yīng)履行的職責(zé)，是一種工作行為。而學(xué)校購(gòu)買并發(fā)給教師的教案本是記載教案的一種載體形式，其所有權(quán)無(wú)證據(jù)證明已轉(zhuǎn)移。 隨后，心有不服的高老師改變?cè)V求，以主張“教案著作權(quán)”為由，第五次走進(jìn)法院，誓要討回“公道”。 庭審中，高老師與學(xué)校在兩個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了激烈的辯論： 其

12、一，本案涉及的44冊(cè)教案本所載的教案是否構(gòu)成我國(guó)著作權(quán)法上的作品； 其二，學(xué)校是否已經(jīng)完成告知高麗婭老師取回本案涉案教案本的義務(wù)。 2005年12月31日，重慶市第一中級(jí)人民法院最終認(rèn)定，“教學(xué)過(guò)程”等欄目記載的內(nèi)容屬于高麗婭獨(dú)立創(chuàng)作的內(nèi)容，屬于著作權(quán)法上所稱的作品，而學(xué)校也沒(méi)有盡到通知高麗婭取回涉案教案本的義務(wù)，四公里小學(xué)私自處理教師教案原告的行為侵犯了高麗婭的著作權(quán)，賠償其經(jīng)濟(jì)損失5000元。 本案中原告的權(quán)益看似沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)上的侵害，但從著作權(quán)角度來(lái)看，學(xué)校的做法已侵犯了原告的著作權(quán)，原告擁有教案的合法權(quán)益受到學(xué)校的侵犯而造成利益損失。著作權(quán) 也稱版權(quán)，是作者對(duì)作品享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

13、 包括： 著作人格權(quán)：公開(kāi)發(fā)表權(quán)、姓名表示權(quán)、名譽(yù)權(quán)等 著作財(cái)產(chǎn)權(quán)：重制權(quán)、公開(kāi)口述權(quán)、公開(kāi)播送權(quán)、公開(kāi)上映權(quán)、公開(kāi)演出權(quán)、公開(kāi)傳輸權(quán)、公開(kāi)展示權(quán)、改作權(quán)、散布權(quán)、出租權(quán)等。教育法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是要確定教育法律關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù)，這些法律上的和就構(gòu)成了。教育法律義務(wù)教育法律義務(wù)要點(diǎn)：要點(diǎn)：案例鏈接案例鏈接 案例鏈接案例鏈接【評(píng)析】u 本案涉及的教育法律關(guān)系主體有：本案涉及的教育法律關(guān)系主體有：u 從客體上看，侵犯的是一種人身權(quán)利，從客體上看，侵犯的是一種人身權(quán)利，即u 從內(nèi)容上看，從內(nèi)容上看，民法通則第民法通則第12條第條第2款規(guī)定：款規(guī)定：“”第第14條規(guī)定：條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人、限

14、制民事行為能力人的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的。”楊文豪作為幼兒園的楊文豪作為幼兒園的學(xué)生，是不滿十周歲的未成年學(xué)生，所以其監(jiān)護(hù)學(xué)生，是不滿十周歲的未成年學(xué)生，所以其監(jiān)護(hù)人作為法定代理人對(duì)幼兒園提起訴訟人作為法定代理人對(duì)幼兒園提起訴訟。【評(píng)析】【評(píng)析】u另外最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）第160條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”這里所說(shuō)的過(guò)錯(cuò)，不僅指一般的故意，也包括疏于管理防范或者消極不作為等情形。 在本案中，由于在本案中，由于是幼兒園小班的學(xué)生

15、，是幼兒園小班的學(xué)生，還不能對(duì)危險(xiǎn)做出準(zhǔn)確，還不能對(duì)危險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判斷，的判斷，因此幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的后，因此幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的后果依法承擔(dān)全部責(zé)任。果依法承擔(dān)全部責(zé)任。一二三三 法律責(zé)任有法律責(zé)任有和和之分之分，如公民都有如公民都有遵紀(jì)守法的責(zé)任（義務(wù)），子女都有贍養(yǎng)父母遵紀(jì)守法的責(zé)任（義務(wù)），子女都有贍養(yǎng)父母的責(zé)任（義務(wù)）。的責(zé)任（義務(wù)）。是指法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`是指法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`法、違約行為或由于其他法律規(guī)定的事實(shí)的出法、違約行為或由于其他法律規(guī)定的事實(shí)的出現(xiàn)，而必須承擔(dān)的不利后果?，F(xiàn)，而必須承擔(dān)的不利后果。123簡(jiǎn)稱刑事責(zé)任，是指行為人因其簡(jiǎn)稱刑事責(zé)任，是指行為人因其所必

16、須承受的，由所必須承受的，由所確定的所確定的否定性法律后果。否定性法律后果。產(chǎn)生刑事責(zé)任的原因在于行為人行為的即，才能追究行為人的刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是犯罪人向國(guó)家所負(fù)的一種法律責(zé)任。與民事責(zé)任不同，刑事責(zé)任無(wú)論大小、有無(wú)都不以被害人的意志為轉(zhuǎn)移，一經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確定成立，犯罪人與被害人之間。刑事責(zé)任，是所有法律責(zé)任中的一種，其承擔(dān)責(zé)任的基本方式是。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的刑罰包括主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。刑事責(zé)任具有罪責(zé)自負(fù)性，即刑事責(zé)任只能由犯罪人自己承擔(dān)，罪行不能轉(zhuǎn)嫁，也不能株連其他人。違反教育法的刑事法律責(zé)任，是指行為人實(shí)施

17、了違反教育法的行為，同時(shí)觸犯了刑法，達(dá)到了犯罪的程度，所必須承擔(dān)的后果。在中華人民共和國(guó)教育法的相關(guān)條款中，對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，在招收學(xué)生工作中徇私舞弊等行為追究刑事責(zé)任做了規(guī)定。在中華人民共和國(guó)刑法中也專門設(shè)置了“教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故罪”和“招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪?！焙?jiǎn)稱民事責(zé)任，是指由于違反民事法簡(jiǎn)稱民事責(zé)任，是指由于違反民事法律規(guī)范、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律規(guī)范、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)

18、任。它主要律責(zé)任。它主要。主要包括主要包括和和。民事責(zé)任具有。主要在于救濟(jì)受危害者的權(quán)利，賠償或補(bǔ)償受害者的損失。民事責(zé)任主要是一種。民法通則第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體和公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系?！泵袷仑?zé)任主要是一方當(dāng)事人對(duì)另一方的責(zé)任，在法律允許的條件下，多數(shù)民事責(zé)任可以不經(jīng)訴訟程序，由當(dāng)事人是教育法律關(guān)系的主體了平等主體之間正常的，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。對(duì)違反教育法的民事對(duì)違反教育法的民事責(zé)任作了原則規(guī)定：責(zé)任作了原則規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、育者、

19、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！保袚?dān)民事責(zé)任的主要方，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有以下式有以下1010種：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還種：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以以進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)務(wù)和非法所進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)務(wù)和非法所得，并可以依照法律規(guī)定得，并

20、可以依照法律規(guī)定。簡(jiǎn)稱行政責(zé)任，是指行為人因違反行簡(jiǎn)稱行政責(zé)任，是指行為人因違反行政法律規(guī)范或因行政法規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任。政法律規(guī)范或因行政法規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任。承擔(dān)行政法律責(zé)任的主體包括承擔(dān)行政法律責(zé)任的主體包括行政主體行政主體和和行政相對(duì)人行政相對(duì)人。產(chǎn)生行政法律責(zé)任的原因是產(chǎn)生行政法律責(zé)任的原因是行為人的行政違法行為行為人的行政違法行為和和的特殊情況。（的特殊情況。（eg:eg:行政主體的行政侵權(quán)行為行政主體的行政侵權(quán)行為; ;行政機(jī)關(guān)公行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的違法失職行為；行政主體的行政不當(dāng)行為；普通公務(wù)人員的違法失職行為；行政主體的行政不當(dāng)行為；普通公民、法人違反一般經(jīng)濟(jì)、行政管理法律

21、、法規(guī)的行為等。民、法人違反一般經(jīng)濟(jì)、行政管理法律、法規(guī)的行為等。）現(xiàn)行教育法的相當(dāng)一部分是以政府及其教育行政部門為現(xiàn)行教育法的相當(dāng)一部分是以政府及其教育行政部門為一方，來(lái)調(diào)整教育活動(dòng)中的行政關(guān)系。因此，教育法本一方，來(lái)調(diào)整教育活動(dòng)中的行政關(guān)系。因此，教育法本身就有行政法的屬性，所以，違反教育法一定程度上就身就有行政法的屬性，所以，違反教育法一定程度上就帶有行政違法性。帶有行政違法性。在實(shí)踐中，對(duì)于違反教育法律、法規(guī)的行為，主要追究在實(shí)踐中，對(duì)于違反教育法律、法規(guī)的行為，主要追究的是行政法律責(zé)任。的是行政法律責(zé)任。根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，違反教育法的根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，違反

22、教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有和和兩兩類。類。行政處分共有行政處分共有6種：種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。撤職、開(kāi)除。教育行政處罰共有教育行政處罰共有11種：種：警告、罰款；沒(méi)收違法所得，沒(méi)收違法頒布、印刷的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)；撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書(shū)的資格；撤銷教師資格；停考、停止申請(qǐng)認(rèn)定資格；責(zé)令停止招生；吊銷辦學(xué)許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。幼兒園園長(zhǎng)因心情不好持火鉗燙傷10名幼兒 2011年11月29日,（陜西）旬陽(yáng)縣磨溝幼兒園園長(zhǎng)、代課老師薛同霞

23、，因小朋友不能完全背誦課文，便用火鉗將孩子們的手燙傷。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被燙傷的孩子達(dá)到10個(gè)，2個(gè)孩子（豐豐、楠楠）燙傷最為嚴(yán)重，其余幾個(gè)孩子不同程度被燙傷。薛同霞稱她當(dāng)時(shí)心情不好，原本只是想恐嚇不聽(tīng)話的小朋友，但突然情緒失控做出過(guò)激行為，自己感到非常內(nèi)疚。 12月2日，旬陽(yáng)縣教育體育局接到棕溪鎮(zhèn)中心學(xué)校反映，該鎮(zhèn)村級(jí)民辦幼兒園磨溝幼兒園園長(zhǎng)薛同霞體罰幼兒，該局立即組成事件調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，薛同霞將10名幼兒用火鉗尖部燙傷情況屬實(shí)。 據(jù)悉，主管部門和棕溪鎮(zhèn)政府已經(jīng)責(zé)成薛同霞在其父親的帶領(lǐng)下，對(duì)10名燙傷幼兒按家長(zhǎng)的要求及時(shí)全面檢查治療，10名幼兒均為輕微燙傷，截至2日晚20時(shí)，10名

24、幼兒已全部進(jìn)行了藥物治療，燙傷恢復(fù)良好。調(diào)查組人員陪同薛同霞帶著營(yíng)養(yǎng)慰問(wèn)品，逐一登門向幼兒家長(zhǎng)賠禮道歉，教體局和棕溪鎮(zhèn)政府聯(lián)合工作組對(duì)受傷幼兒逐戶進(jìn)行看望和慰問(wèn)，做好幼兒及家長(zhǎng)心理安撫疏導(dǎo)工作，已經(jīng)取得家長(zhǎng)的充分諒解。 依據(jù)民辦教育促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定，事發(fā)當(dāng)日停止了棕溪鎮(zhèn)磨溝幼兒園保教保育活動(dòng)。立即在棕溪鎮(zhèn)磨溝完全小學(xué)開(kāi)設(shè)幼兒班，從12月5日開(kāi)始，該園32名幼兒全部在磨溝完全小學(xué)幼兒班入學(xué)。同時(shí)，吊銷了磨溝幼兒園的辦學(xué)許可證，對(duì)薛同霞本人將依據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的具體含義包括：過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的具體含義包括：1.行為人的過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)成要件，行為人具有行為人的過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)責(zé)任

25、的構(gòu)成要件，行為人具有才可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；才可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；2.行為人的行為人的是確定責(zé)任形式、責(zé)任范圍和責(zé)任大小的是確定責(zé)任形式、責(zé)任范圍和責(zé)任大小的依據(jù)；依據(jù)；3.在過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則中，不僅要考慮行為人的過(guò)錯(cuò)，往往也會(huì)考在過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則中，不僅要考慮行為人的過(guò)錯(cuò)，往往也會(huì)考慮受害人的過(guò)錯(cuò)或者第三人的過(guò)錯(cuò)。如果受害人或者第三人慮受害人的過(guò)錯(cuò)或者第三人的過(guò)錯(cuò)。如果受害人或者第三人對(duì)損害的發(fā)生也存在過(guò)錯(cuò)的，要根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度來(lái)承擔(dān)損失，對(duì)損害的發(fā)生也存在過(guò)錯(cuò)的，要根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度來(lái)承擔(dān)損失，以及確定各自與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的民事責(zé)任。以及確定各自與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的民事責(zé)任。 某市小天使藝術(shù)幼兒園是一家由政府舉辦的公

26、立幼兒園。為了改善老師的福利待遇，幼兒園發(fā)動(dòng)每位老師集資，在市中心籌備設(shè)立一家“小天使”嬰幼用品商場(chǎng)。商場(chǎng)開(kāi)業(yè)當(dāng)天舉行了非常隆重的慶典儀式，幼兒園還專門安排園內(nèi)小朋友在儀式上表演舞蹈節(jié)目。 小麗也是這群孩子中的一員。誰(shuí)知正當(dāng)她性高彩烈地在舞臺(tái)上蹦蹦跳跳時(shí)，突然被地面上的話筒線絆了一下，重重地摔倒在舞臺(tái)上，造成右手脫臼、骨折。后雖經(jīng)醫(yī)生治療，但右臂卻無(wú)法完全伸直，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為十級(jí)傷殘。 為小麗的賠償問(wèn)題，小天使藝術(shù)幼兒園與小麗家長(zhǎng)意見(jiàn)無(wú)法達(dá)成一致。于是小麗的父親以法定代理人的身份向法院起訴小天使幼兒園：要求幼兒園賠償因小麗受傷而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)、精神損失費(fèi)等各項(xiàng)損失。問(wèn)題：【

27、評(píng)析】這是一起幼兒園為商業(yè)利益而組織幼兒參與商演活動(dòng)導(dǎo)致的幼兒傷害案。幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育和教育相結(jié)合，對(duì)幼兒實(shí)施全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。對(duì)幼兒，幼兒園負(fù)有教育、管理和保護(hù)的責(zé)任，卻絕無(wú)為商業(yè)利益而組織幼兒參與商業(yè)活動(dòng)的權(quán)利幼兒工作規(guī)程第43條明確規(guī)定，幼兒園“不得以幼兒表演為手段，進(jìn)行以盈利為目的的活動(dòng)?！北景钢?，小天使幼兒園在職工集資開(kāi)辦的“小天使”嬰幼兒用品商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)之際，組織幼兒進(jìn)行舞蹈表演，是為了自己的商業(yè)利益，幼兒的表演活動(dòng)因此具備了商業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)，屬盈利性活動(dòng)，因此，小天使幼兒園安排幼兒表演舞蹈行為已違背規(guī)定。因違法行為而導(dǎo)致他人受害，幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。 另外，幼

28、兒在舞臺(tái)上表演之際，園方應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到鋪設(shè)在舞臺(tái)上的話筒線可能會(huì)發(fā)生絆倒幼兒的后果，卻疏于管理，沒(méi)有采取必要的防范措施，沒(méi)有履行法定的注意和管理的義務(wù)，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生，過(guò)錯(cuò)是顯而易見(jiàn)的。 鑒于本案中小天使幼兒園的行為違法，又存在過(guò)錯(cuò)，所以對(duì)小麗及家長(zhǎng)遭受的各項(xiàng)損失應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。【建議】幼兒園不得組織幼兒參加商業(yè)性演出活動(dòng)。在組織幼兒進(jìn)行表演等活動(dòng)時(shí)，幼兒園應(yīng)設(shè)法消除安全隱患。家長(zhǎng)應(yīng)關(guān)心孩子的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)利用孩子進(jìn)行商業(yè)性活動(dòng)的，家長(zhǎng)應(yīng)向幼兒園提出異議，并有權(quán)代表孩子予以拒絕。案例鏈接案例鏈接 2009年年2月月17日下午，曉強(qiáng)在幼兒園老師的組織和安排日下午，曉強(qiáng)在幼兒園老師的組織和安排下，

29、來(lái)到園內(nèi)的大操場(chǎng)上進(jìn)行跑步活動(dòng)。令人沒(méi)有想到的是，下，來(lái)到園內(nèi)的大操場(chǎng)上進(jìn)行跑步活動(dòng)。令人沒(méi)有想到的是，跑步活動(dòng)剛進(jìn)行不久，曉強(qiáng)就一個(gè)大跟頭摔倒在塑膠跑道上跑步活動(dòng)剛進(jìn)行不久，曉強(qiáng)就一個(gè)大跟頭摔倒在塑膠跑道上動(dòng)彈不得，他臉上露出動(dòng)彈不得，他臉上露出 了痛苦的表情。了痛苦的表情。 情況發(fā)生后，幼兒園帶班老師立即用電話告知了曉強(qiáng)的情況發(fā)生后，幼兒園帶班老師立即用電話告知了曉強(qiáng)的母親王華。得知兒子受傷，王華迅速趕到幼兒園。很快，雙母親王華。得知兒子受傷，王華迅速趕到幼兒園。很快，雙方共同將曉強(qiáng)送到了鄭州市骨科醫(yī)院進(jìn)行救治。方共同將曉強(qiáng)送到了鄭州市骨科醫(yī)院進(jìn)行救治。 經(jīng)醫(yī)生診斷，曉強(qiáng)的傷情為右肱骨踝上

30、骨折、上呼吸道經(jīng)醫(yī)生診斷，曉強(qiáng)的傷情為右肱骨踝上骨折、上呼吸道感染，需住院進(jìn)行手術(shù)治療。在曉強(qiáng)住院期間，藝術(shù)幼兒園感染，需住院進(jìn)行手術(shù)治療。在曉強(qiáng)住院期間，藝術(shù)幼兒園白天均派出老師陪護(hù)，并承擔(dān)了曉強(qiáng)住院期間的伙食費(fèi)，還白天均派出老師陪護(hù)，并承擔(dān)了曉強(qiáng)住院期間的伙食費(fèi)，還多次購(gòu)買水果等營(yíng)養(yǎng)品，同時(shí)兩次支付曉強(qiáng)住院期間的醫(yī)療多次購(gòu)買水果等營(yíng)養(yǎng)品，同時(shí)兩次支付曉強(qiáng)住院期間的醫(yī)療費(fèi)費(fèi)17197.35元。元。 2009年年7月月20日，經(jīng)鄭州隴海法醫(yī)臨床司法鑒定所鑒定，日，經(jīng)鄭州隴海法醫(yī)臨床司法鑒定所鑒定，曉強(qiáng)的傷殘程度已構(gòu)成曉強(qiáng)的傷殘程度已構(gòu)成9級(jí)傷殘。為此，王華多次向藝術(shù)幼級(jí)傷殘。為此，王華多次向藝

31、術(shù)幼兒園索賠殘疾賠償金，但遭到拒絕。兒園索賠殘疾賠償金，但遭到拒絕。 藝術(shù)幼兒園不愿賠償?shù)睦碛墒?，在曉?qiáng)受傷后，該幼兒藝術(shù)幼兒園不愿賠償?shù)睦碛墒?，在曉?qiáng)受傷后，該幼兒園已盡到了應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)其進(jìn)行了陪護(hù)，且已經(jīng)墊付了醫(yī)園已盡到了應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)其進(jìn)行了陪護(hù)，且已經(jīng)墊付了醫(yī)療費(fèi)療費(fèi)17197.35元，現(xiàn)在對(duì)方還要索賠殘疾賠償金，他們認(rèn)為元，現(xiàn)在對(duì)方還要索賠殘疾賠償金，他們認(rèn)為有失公平。有失公平。 在多次協(xié)商未果的情況下，曉強(qiáng)的母親王華以兒子為原在多次協(xié)商未果的情況下，曉強(qiáng)的母親王華以兒子為原告，自己為法定代理人的身份，一紙?jiān)V狀將藝術(shù)幼兒園告到告，自己為法定代理人的身份，一紙?jiān)V狀將藝術(shù)幼兒園告到了金水區(qū)人民法院，要求該園賠償護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金等各了金水