集裝箱一體化的發(fā)展

1、集裝箱一體化的開展姓名：林* 學(xué)號(hào)：* 專業(yè)：物流治理論文摘要：實(shí)踐說明,在集裝箱運(yùn)輸全過程中,各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)開展、緊密銜 接與相互配合,是提升運(yùn)輸效率和效益的關(guān)鍵因素, 而內(nèi)陸集疏運(yùn)系統(tǒng)那么是目 前普遍存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié).為此,虛要通過建立一種有效模式,來可靠地保 障解決上述問題.集裝箱一體化運(yùn)輸系統(tǒng)概念,就是在這種背景條件下提出的.一、集裝箱一體化運(yùn)輸系統(tǒng)的概念集裝箱一體化運(yùn)輸系統(tǒng)的概念可概括為：對(duì)集裝箱運(yùn)輸全過程中所涉及的各個(gè) 環(huán)節(jié),通過資源優(yōu)化整合與科學(xué)組織治理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的有效銜接,以及 不同運(yùn)輸方式間的相互轉(zhuǎn)換、協(xié)調(diào)配合,盡可能滿足其相互間的無縫銜接,從而保證集裝箱平安、準(zhǔn)確、

2、迅速、方便地空間位移,順利完成門到門一體化運(yùn)輸全過程.二、我國集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化的開展歷程2007年7月1日,ISO 17363標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,中國方面的技術(shù)參與單位主要是中國 國際海運(yùn)集裝箱集團(tuán)股份,中集集團(tuán)全程參與此標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù) 討論.ISO 17363標(biāo)準(zhǔn)是ISO 18186標(biāo)準(zhǔn)的前身.2021年3月10日,由上港集團(tuán)包起帆帶著的科研團(tuán)隊(duì)起草了?用于供給鏈監(jiān) 控的集裝箱電子封條應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?國家標(biāo)準(zhǔn)草案.2021年4月初在德國漢堡舉辦的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO集裝箱標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議上, 包起帆代表中國向大會(huì)申請(qǐng)建立新的國際標(biāo)準(zhǔn).在此次會(huì)議上,上港集團(tuán)介紹了可重用集裝箱電子箱封/reusable contai

3、ner eSea研究和應(yīng)用的相關(guān)情況,希 望集裝箱標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)能考慮用重用電子箱封標(biāo)準(zhǔn)的起草.委員會(huì)指出起草 ISO 18185標(biāo)準(zhǔn)時(shí)曾經(jīng)考慮過集裝箱電子箱封的一次性和可重用的問題,由于 可重用電子箱封行業(yè)使用起來存在太多的問題,最后ISO 18185標(biāo)準(zhǔn)形成的是 一次性的電子箱封,沒有必要再考慮可重用電子箱封.在2021年12月TC 104 SC4在上海的會(huì)議上,上海港務(wù)集團(tuán)將同年 4月份德 國漢堡會(huì)議上的 可重用集裝箱電子箱封的提案修改為 實(shí)現(xiàn)供給鏈監(jiān)控的集 裝箱電子標(biāo)簽提案.會(huì)議認(rèn)為集裝箱供給鏈治理用電子標(biāo)簽已經(jīng)有ISO 17363標(biāo)準(zhǔn),并且已經(jīng)發(fā)布,如果上海港感興趣,可以提出修訂該標(biāo)準(zhǔn).

4、但由于該標(biāo) 準(zhǔn)是TC104和TC122的聯(lián)合工程,所以TC 104還要征求TC 122的意見,需 要在對(duì)方同意的情況下方可.后來TC 104與TC 122溝通的時(shí)候希望由TC 104 修訂此標(biāo)準(zhǔn),并將此標(biāo)準(zhǔn)的修訂全權(quán)交給 TC 104,此要求被TC 122拒絕.最 后TC 104決定自行修訂此標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)新的標(biāo)準(zhǔn)號(hào),即ISO 18186?海運(yùn)集裝箱 RFID 貨物物流標(biāo)簽 Freight containers RFID cargo shipment tag syste喻,本 標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容主要由上海港務(wù)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé),中國方面主要是北京水運(yùn)科學(xué)研究院和中集集團(tuán)參與.2021年2月,經(jīng)過補(bǔ)充和修訂,

5、中國又提交了新的提案.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO 集裝箱委員會(huì)開啟了 投票窗口,要求全體成員對(duì)中國提出的制定集裝箱電子 標(biāo)簽國際新標(biāo)準(zhǔn)的提案,進(jìn)行為期三個(gè)月的投票.2021年5月10日,投票結(jié)果公布,由上海代表中國發(fā)起的制定集裝箱電子標(biāo) 簽國際標(biāo)準(zhǔn)提案在德國投票獲得通過.據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化治理委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的ISO即 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的投票結(jié)果顯示,有 14個(gè)國家同意該提案,包括丹麥、法 國、德國、美國等在內(nèi)的8個(gè)國家還表示愿意與中國一起參與標(biāo)準(zhǔn)的制定.2021年7月,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO正式發(fā)布了?ISO/PAS 18186:集裝箱 RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)?.2021年8月9日,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、交通運(yùn)輸部在北

6、京聯(lián)合召開新聞發(fā)布 會(huì),宣布由上港集團(tuán)副總裁包起帆領(lǐng)銜制定的 ?集裝箱一RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)? 正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO認(rèn)可的國際公共標(biāo)準(zhǔn).三、我國集裝箱開展遇到的問題1、相關(guān)的行業(yè)治理規(guī)章問題.如行業(yè)準(zhǔn)入條件,運(yùn)力投放評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序, 監(jiān)管和處分等.可否參照出租車治理的一些做法,對(duì)外地車增強(qiáng)監(jiān)管.同時(shí)從政策和資金上,扶持遵紀(jì)守法,治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)做大做強(qiáng)；2、打擊非法營運(yùn)問題.無牌、假牌、套牌、偷逃國家稅費(fèi)等非法營運(yùn)現(xiàn)象, 嚴(yán)重的擾亂了拖車市場環(huán)境,破壞了正常的行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn).如果任其蔓延,將 把行業(yè)引向崩潰的邊緣,希望能加大打擊和處分的力度,增強(qiáng)行業(yè)自律,標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)開展；3、不合理收費(fèi)問題

7、.船公司的換單費(fèi),碼頭和堆場的閘口費(fèi)、吊裝費(fèi),鹽田 坳隧道費(fèi)非高速路按高速路收費(fèi),路橋費(fèi)國家說要降,但有些地方還在 漲等,掠奪了行業(yè)的純利潤,使得行業(yè)技術(shù)裝備更新在低水平重復(fù),形成惡 性循環(huán),導(dǎo)致效率下降,污染加重,與建設(shè)和諧深圳、效益深圳不相符；4、保險(xiǎn)與賠付標(biāo)準(zhǔn)問題.新交通平安法實(shí)施后,機(jī)動(dòng)車發(fā)生人員傷亡的交通事故后,賠付標(biāo)準(zhǔn)大大提升,目前最高已達(dá) 85萬,而第三者責(zé)任險(xiǎn)目前最高 只能買到50萬元.拖車企業(yè)普遍感到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很大,壓力很大,有的企業(yè)已 退出本行業(yè)；5、其它問題.如治理超載超限工作中的 大噸小標(biāo)更改問題；半掛車年審問 題等,這些問題是屬于階段性的,但如果處理的不好,同樣會(huì)對(duì)行業(yè)

8、的開展造 成不良的影響.四、加快集裝箱運(yùn)輸一體化的開展1、建立高效、統(tǒng)一的治理和協(xié)調(diào)工作機(jī)制各主管部門要轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、減少審批、提升效率.部門之間要加 強(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立情況通報(bào)制度和決策協(xié)商機(jī)制, 果斷打破集裝箱運(yùn)輸市場 的部門分割和地方保護(hù),增強(qiáng)各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作.國家經(jīng)貿(mào)委 將會(huì)同有關(guān)部門增強(qiáng)對(duì)全國集裝箱運(yùn)輸工作的綜合組織與協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決 工作中存在的問題.各地經(jīng)貿(mào)委或綜合交通治理部門要會(huì)同有關(guān)部門建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制,做好本地區(qū)集裝箱運(yùn)輸開展的組織協(xié)調(diào)工作2、逐步完善集裝箱運(yùn)輸政策法規(guī)體系各有關(guān)部門要認(rèn)真清理現(xiàn)行的政策性文件,廢止不利于集裝箱運(yùn)輸開展的 有關(guān)規(guī)定.根

9、據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)和集裝箱運(yùn)輸開展的實(shí)際情況, 依據(jù)世界貿(mào)易組 織規(guī)那么和國際慣例,制定符合我國集裝箱運(yùn)輸開展的政策法規(guī). 政策法規(guī)的制 定要以效勞貨主為導(dǎo)向,面向全社會(huì)各種所有制形式的企業(yè), 鼓勵(lì)內(nèi)陸地區(qū)和 內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸開展.注意各相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章之間的銜接,表達(dá)政 策法規(guī)的長遠(yuǎn)性、一致性和穩(wěn)定性,同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)督,加大對(duì)違法行為的處分力 度.3、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸市場秩序增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,制止超載運(yùn)輸,保證運(yùn)輸平安.鐵路集裝箱運(yùn)輸要加快 改革開放步伐,適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸市場開展要求,標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)治理,增強(qiáng)信息系統(tǒng) 的建設(shè),保證運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性.公路集裝箱運(yùn)輸要提升市場準(zhǔn)入的技術(shù)條件,加 強(qiáng)運(yùn)營組織建

10、設(shè),標(biāo)準(zhǔn)道路收費(fèi)治理.鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合與重組,促進(jìn)規(guī)?；?jīng) 營.水路集裝箱運(yùn)輸要進(jìn)一步與國際接軌,改善運(yùn)輸效勞,鼓勵(lì)內(nèi)、外貿(mào)集裝 箱運(yùn)輸資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸市場的一體化.增強(qiáng)船代和 貨代市場的標(biāo)準(zhǔn)與治理.4、提升口岸查驗(yàn)效率,改善口岸效勞環(huán)境加快查驗(yàn)速度,減少開箱比例,提升查驗(yàn)準(zhǔn)確率,降低口岸查驗(yàn)本錢,減 輕貨主負(fù)擔(dān).采用先進(jìn)的科技手段增強(qiáng)監(jiān)管,廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),盡快實(shí) 現(xiàn)口岸各部門信息共享,實(shí)現(xiàn)口岸治理信息化.大力支持多式聯(lián)運(yùn)和內(nèi)陸集裝 箱場站的建設(shè)和運(yùn)行,簡化內(nèi)陸報(bào)關(guān)手續(xù),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,支持國內(nèi)港口開展 國際集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù),支持內(nèi)、外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸,合理利用資源,

11、促 進(jìn)內(nèi)、外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)墓餐_展.5、大力推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)開展充分發(fā)揮沿海港口在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中的樞紐作用,利用港口設(shè)施,加快鐵路港站建設(shè),完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng).充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢,強(qiáng)化中西部地 區(qū)與沿海主要港口之間的鐵路集裝箱運(yùn)輸通道的作用.完善水路集裝箱運(yùn)輸干支線網(wǎng)絡(luò),重視開展內(nèi)支線和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸.充分挖掘長江集裝箱運(yùn)輸?shù)臐?力和優(yōu)勢,完善配套根底設(shè)施,增強(qiáng)沿海港口、鐵路和公路運(yùn)輸與長江的銜接, 促進(jìn)長江集裝箱運(yùn)輸開展.6、促進(jìn)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸快速開展鼓勵(lì)國內(nèi)貨主采用集裝箱運(yùn)輸,培育內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸市場,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸 方式的協(xié)調(diào)開展.進(jìn)一步提升鐵路在內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸開展中的地位和作用,逐步采用國際標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)運(yùn)輸組織建設(shè),建立快速運(yùn)輸系統(tǒng).公路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn) 輸要大力開展快速貨運(yùn)系統(tǒng),降低集裝箱運(yùn)輸車輛過路過橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 擴(kuò)大運(yùn) 輸規(guī)模.水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸要充分發(fā)揮沿海和長江優(yōu)勢, 加快內(nèi)貿(mào)集裝箱碼 頭和裝備建設(shè).7、合理規(guī)劃建設(shè)集裝箱運(yùn)輸根底設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)以沿海樞紐港口為龍頭,向內(nèi)陸地區(qū)延伸的鐵路和內(nèi)河集裝箱運(yùn) 輸通道.加快中西部地區(qū)集裝箱運(yùn)輸根底設(shè)施建設(shè),特別是要建設(shè)一批多種運(yùn) 輸方式相結(jié)合的場站設(shè)施,強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)功能.充分利用現(xiàn)有設(shè)施,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸 資源的合理配置,進(jìn)一步完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò).