循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐概述 主要內(nèi)容一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本概念 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高資源的高效利用和循環(huán)利用效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本特征二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本特征三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述1、政府實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)政策、政府實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)政策2、安排支持循環(huán)利用的財(cái)政預(yù)算支出、安排支持循環(huán)利用的財(cái)政預(yù)算支出3、對(duì)循環(huán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、對(duì)循環(huán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行稅收優(yōu)惠政策八大措施八大措施4、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品6、

2、開(kāi)征資源環(huán)境稅收、開(kāi)征資源環(huán)境稅收5、實(shí)行排污收費(fèi)政策、實(shí)行排污收費(fèi)政策8、鼓勵(lì)公眾參與物資的循環(huán)消費(fèi)、鼓勵(lì)公眾參與物資的循環(huán)消費(fèi)7、政府推動(dòng)循環(huán)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、政府推動(dòng)循環(huán)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用1、政府實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)政策、政府實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)政策 政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)為減少資獎(jiǎng)勵(lì)為減少資源消耗和環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)研究和源消耗和環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)研究和創(chuàng)造發(fā)明，同時(shí)還可以用于鼓勵(lì)公眾參與循創(chuàng)造發(fā)明，同時(shí)還可以用于鼓勵(lì)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的舉動(dòng)。環(huán)經(jīng)濟(jì)的舉動(dòng)。 美國(guó)為了鼓勵(lì)和支持具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新為了鼓勵(lì)和支持具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性，并對(duì)工業(yè)界有使用價(jià)值的清潔生產(chǎn)新工性，并對(duì)工業(yè)界有使用價(jià)值的清潔生產(chǎn)新工

3、藝的研究，藝的研究，1995年設(shè)立年設(shè)立“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)”，以通過(guò)減少資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治；三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 英國(guó)英國(guó) 2000年開(kāi)始頒發(fā)JerwoodSalters環(huán)境獎(jiǎng)，用于資助在綠色化學(xué)綠色化學(xué)方面卓有成就的年輕學(xué)者； 而資源回收獎(jiǎng)勵(lì)資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度在日本日本許多城市較為通行，目的是要鼓勵(lì)市民回收利用物資的積極性。 例如日本大阪市對(duì)社區(qū)、學(xué)校等集體回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布報(bào)紙、硬板紙、舊布等發(fā)給獎(jiǎng)金。在大阪全市設(shè)了80多處牛奶盒回收點(diǎn)，并發(fā)給牛奶牛奶盒回收點(diǎn)，并發(fā)給牛奶紙盒卡，蓋滿(mǎn)回收?qǐng)D章后可憑卡免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)圖紙盒卡，蓋滿(mǎn)回收?qǐng)D章后可憑卡免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)。對(duì)于市

4、民回收書(shū)。對(duì)于市民回收100只鋁罐或只鋁罐或600個(gè)牛奶盒個(gè)牛奶盒可付給可付給100日元日元。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述2、安排支持循環(huán)利用的財(cái)政預(yù)、安排支持循環(huán)利用的財(cái)政預(yù)算支出算支出 發(fā)達(dá)國(guó)家政府普遍制定了相關(guān)的財(cái)政預(yù)算政策。 韓國(guó)韓國(guó)政府十分注重環(huán)保和資源的循環(huán)利用。2002年，韓國(guó)用于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出達(dá)到13萬(wàn)億韓元，占其當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的23，高于發(fā)達(dá)國(guó)家德國(guó)和法國(guó)的16、日本的14和英國(guó)的07。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 2003年為建設(shè)循環(huán)型社會(huì)，日本日本相關(guān)的財(cái)政預(yù)算為351億日元，2004年為247億日元，其中154億日元用于生態(tài)園區(qū)事業(yè)，88億日元用于促進(jìn)普及汽車(chē)、家電和容器

5、包裝回收利用，05億日元用于開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)資本構(gòu)造物耐久型高度維持系統(tǒng)。 美國(guó)政府在2004年至2006年間每年撥款34億美元給地方州政府，用于舊家電回收和舊家電回收和鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述3、對(duì)循環(huán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行稅收優(yōu)、對(duì)循環(huán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行稅收優(yōu)惠政策惠政策 在現(xiàn)有技術(shù)條件下，企業(yè)為減少環(huán)境污減少環(huán)境污染和資源消耗而實(shí)施的清潔生產(chǎn)、廢棄物回染和資源消耗而實(shí)施的清潔生產(chǎn)、廢棄物回收項(xiàng)目，往往需要相當(dāng)大的投入，會(huì)給企業(yè)收項(xiàng)目，往往需要相當(dāng)大的投入，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 政府要鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，就應(yīng)在稅收上對(duì)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策

6、，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了各種稅收優(yōu)惠政策，扶持循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 美國(guó)亞利桑那州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中，對(duì)分期付款購(gòu)買(mǎi)使用再生資源及污染控分期付款購(gòu)買(mǎi)使用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷(xiāo)售稅銷(xiāo)售稅)10。 荷蘭利用稅法條款來(lái)推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)荷蘭利用稅法條款來(lái)推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)采用革新性的清潔生產(chǎn)或污染控制技術(shù)的企業(yè)，其投資可按1年折舊(其他投資的折舊期通常為10年)。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 日本日本對(duì)廢塑料制品類(lèi)再生處理設(shè)備的企業(yè)可在使用年度內(nèi)，除了普通退稅外

7、，還按普通退稅外，還按取得價(jià)格的取得價(jià)格的14進(jìn)行特別退稅進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物除去裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等，除實(shí)行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。 對(duì)各類(lèi)環(huán)保設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅，根據(jù)設(shè)施的差異，減免稅率分別為原稅金的4070。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述4、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品 發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)干預(yù)各級(jí)政府的采購(gòu)行為，促使環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)采購(gòu)中占據(jù)優(yōu)先地位。這種以宏觀(guān)調(diào)控手段來(lái)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍。 美國(guó)幾乎所有的州均有使用再生材料的產(chǎn)所有的州均有使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政

8、府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)政策或法規(guī)品實(shí)行政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)政策或法規(guī)。聯(lián)邦審計(jì)人員有權(quán)對(duì)各聯(lián)邦代理機(jī)構(gòu)的再生產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為檢查，對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為將處以罰金。將處以罰金。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 日本從2001年4月開(kāi)始，根據(jù)綠色采購(gòu)綠色采購(gòu)法法，日本政府各機(jī)關(guān)在購(gòu)買(mǎi)商品如紙類(lèi)、文具用品、汽車(chē)時(shí)，都要購(gòu)買(mǎi)減少環(huán)境負(fù)荷購(gòu)買(mǎi)減少環(huán)境負(fù)荷的環(huán)境友好型產(chǎn)品的環(huán)境友好型產(chǎn)品。 2002年，由于日本政府大量采用再生紙?jiān)偕?，使得原生紙漿使用量減少了234萬(wàn)立方米，環(huán)保文具用品和低公害汽車(chē)的使用也使二氧化碳的排除量減少了58噸和816噸。 三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述5、實(shí)行排污收費(fèi)政策、

9、實(shí)行排污收費(fèi)政策 征收污水和生活垃圾處理費(fèi)征收污水和生活垃圾處理費(fèi)是最常見(jiàn)的收費(fèi)政策，它們的實(shí)行為環(huán)境保護(hù)提供了穩(wěn)定的資金保障，對(duì)促進(jìn)水資源和水環(huán)境保護(hù)、降低生活垃圾的危害發(fā)揮了很大作用。 收費(fèi)政策一方面可以從經(jīng)濟(jì)上促使人們收費(fèi)政策一方面可以從經(jīng)濟(jì)上促使人們節(jié)約使用各種消費(fèi)品，同時(shí)為廢棄物的回收節(jié)約使用各種消費(fèi)品，同時(shí)為廢棄物的回收處理提供有效的資金保障處理提供有效的資金保障。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的刺激措施是根據(jù)所倒根據(jù)所倒垃圾數(shù)量進(jìn)行收費(fèi)。垃圾數(shù)量進(jìn)行收費(fèi)。 這種對(duì)垃圾收費(fèi)的計(jì)劃目前正在美國(guó)的200個(gè)城市進(jìn)行。美國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其中109個(gè)城市進(jìn)行了分析，表明大多數(shù)城市

10、為這項(xiàng)基本服務(wù)征收固定的費(fèi)用。 一項(xiàng)研究表明，如果對(duì)每袋32加侖的垃圾收15美元的費(fèi)用，將使城市垃圾數(shù)量減少18。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 在德國(guó)，居民水費(fèi)中含有污水治理費(fèi)德國(guó)，居民水費(fèi)中含有污水治理費(fèi)；市、鎮(zhèn)政府必須向州政府繳納污水治理費(fèi)，污水治理沒(méi)達(dá)到要求的企業(yè)要承擔(dān)巨額罰款。 市民用水每立方米費(fèi)用為75馬克，其中的25馬克歸飲水公司，5馬克給廢水公司。廢水公司又將所得款項(xiàng)的13撥給污水處理廠(chǎng)，23撥給污水輸送管道系統(tǒng)。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述6、開(kāi)征資源環(huán)境稅收、開(kāi)征資源環(huán)境稅收 1征收生態(tài)稅。征收生態(tài)稅。 國(guó)外綠色生態(tài)稅收產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，典型的綠色生態(tài)稅收有二氧化碳稅、汽油稅、

11、典型的綠色生態(tài)稅收有二氧化碳稅、汽油稅、垃圾稅和資源稅垃圾稅和資源稅等。 在德國(guó)，除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源德國(guó)，除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源外，其他能源例如汽油、電能都要收取生態(tài)外，其他能源例如汽油、電能都要收取生態(tài)稅，稅，比如1升汽油現(xiàn)在17馬克。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 2征收垃圾填埋和焚燒稅。征收垃圾填埋和焚燒稅。 垃圾填埋和焚燒稅垃圾填埋和焚燒稅在美國(guó)新澤西州和賓夕法尼亞州得到征收，這種稅的征收也得到英英國(guó)和法國(guó)國(guó)和法國(guó)的響應(yīng)。 英國(guó)在英國(guó)在1972年開(kāi)征了二氧化碳稅，年開(kāi)征了二氧化碳稅，在1996年開(kāi)始對(duì)居民垃圾征收垃圾稅，隨后法法國(guó)、澳大利亞等國(guó)也先后開(kāi)征了二氧化碳稅、國(guó)、澳大利亞

12、等國(guó)也先后開(kāi)征了二氧化碳稅、硫稅硫稅等。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 美國(guó)對(duì)每噸碳征收6美元30美元的碳稅。填埋具有成本低的特點(diǎn)，收取填埋和焚填埋和焚燒稅燒稅使這條最便宜的垃圾處理途徑的價(jià)格趨于上漲，因而可以使減量化和再生利用等顯出吸引力。這種稅賦主要針對(duì)將垃圾直接運(yùn)稅賦主要針對(duì)將垃圾直接運(yùn)往傾倒場(chǎng)的公司或企業(yè)往傾倒場(chǎng)的公司或企業(yè)，而不是針對(duì)一般居民。如果對(duì)這些公司征收一筆填埋稅甚至焚燒稅，將有力地促進(jìn)它們對(duì)垃圾進(jìn)行減量化和再利用。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述7、政府推動(dòng)循環(huán)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、政府推動(dòng)循環(huán)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須要有相關(guān)的技術(shù)做支撐。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)

13、、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化，降低能耗、水耗，實(shí)現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進(jìn)行無(wú)害化處理，以可再生資源替代自然資源，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 日本政府一直積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目，日本政府一直積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目，制定了各種資金投入的政策制度。制定了各種資金投入的政策制度。 日本對(duì)中小型企業(yè)從事的有關(guān)環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助費(fèi)占其研發(fā)費(fèi)用的12左右；對(duì)廢棄物再資源化工藝設(shè)備生產(chǎn)者給予相當(dāng)于生產(chǎn)、試驗(yàn)費(fèi)12的補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)向?qū)秃侠砝媚茉丛O(shè)備予以補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼率為13，補(bǔ)貼金額最高

14、上限為2億日元；對(duì)民間生產(chǎn)企業(yè)采用的高效使用技術(shù)給予23的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額上限為1億日元。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 煤是美國(guó)美國(guó)最豐富的傳統(tǒng)資源之一，近年來(lái)該國(guó)提出了“讓煤更干凈”的口號(hào)，聯(lián)邦政府在2004年至2012年期間，每年撥款2億美元，用于減少煤電環(huán)境污染等技術(shù)開(kāi)發(fā)和相關(guān)工減少煤電環(huán)境污染等技術(shù)開(kāi)發(fā)和相關(guān)工程建設(shè)。程建設(shè)。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述8、鼓勵(lì)公眾參與物資的循環(huán)消、鼓勵(lì)公眾參與物資的循環(huán)消費(fèi)費(fèi) 在瑞典的老百姓眼里，沒(méi)有廢棄的垃圾，瑞典的老百姓眼里，沒(méi)有廢棄的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源只有放錯(cuò)地方的資源，幾乎所有垃圾都是可回收的。日常生活中人們有意識(shí)地把各種瓶瓶罐罐分裝好，積存多了

15、就送到分類(lèi)垃圾回收站。統(tǒng)計(jì)表明，超過(guò)89的瑞典人把他們的廢玻璃瓶送到回收站。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 日本非常重視民眾參與的力量日本非常重視民眾參與的力量，利用各種手段宣傳加強(qiáng)公眾對(duì)實(shí)現(xiàn)零排放和低排放的社會(huì)意識(shí)。 例如大阪市，每年發(fā)動(dòng)市民開(kāi)展公共垃圾收集活動(dòng)，并向100萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放介紹垃圾處理知識(shí)和再生利用的宣傳材料，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。 三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 美國(guó)美國(guó)不僅重視對(duì)廢舊物品和垃圾進(jìn)行處理和加工，使其成為再生資源，而且十分重視循環(huán)消費(fèi)。所謂循環(huán)消費(fèi)循環(huán)消費(fèi)是指某件物品對(duì)于你來(lái)說(shuō)沒(méi)有使用價(jià)值，但是如果對(duì)于其他人來(lái)說(shuō)還有使用價(jià)值就讓其再消費(fèi)一次，直到其對(duì)任何

16、人都沒(méi)有消費(fèi)價(jià)值時(shí)，才將它作為垃圾處理掉。 美國(guó)開(kāi)展循環(huán)消費(fèi)的渠道很多，有家庭家庭的庭院甩賣(mài)，也有慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行的舊貨交易，的庭院甩賣(mài)，也有慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行的舊貨交易，消費(fèi)者還可以通過(guò)一些商業(yè)網(wǎng)站或政府支持消費(fèi)者還可以通過(guò)一些商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進(jìn)行甩賣(mài)。的網(wǎng)站進(jìn)行甩賣(mài)。 三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述 美國(guó)循環(huán)消費(fèi)的另一重要途徑是遍布全國(guó)的舊貨店舊貨店，例如，有1900多家節(jié)儉商店的友善事業(yè)公司友善事業(yè)公司就是一家將收入用于殘疾人事業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)。節(jié)儉商店節(jié)儉商店里出售的物品，從瓦罐到衣服等各種日用品，幾乎全是居民捐贈(zèng)的舊貨。節(jié)儉商店要將舊貨進(jìn)行清洗、消毒和整理，使其符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)后才能放在商店里

17、出售。 節(jié)儉商店也為捐贈(zèng)物品的居民提供免稅證明。三、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐綜述四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 在引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論之前，我國(guó)在資源循環(huán)利用方面也有一定的實(shí)踐。20世紀(jì)90年代末，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想引入中國(guó)。 我國(guó)開(kāi)始從循環(huán)型社會(huì)的層次考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，到目前為止，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：階段： (1)廢舊物資回收階段廢舊物資回收階段(1993年以前年以前) 20世紀(jì)50年代，由于物資短缺，為有效利用有限的資源，我國(guó)比較重視廢舊物資的回我國(guó)比較重視廢舊物資的回收、再利用工作收、再利用工作，并建立了以國(guó)營(yíng)或集體所有國(guó)營(yíng)或集體所有制的供銷(xiāo)社制

18、的供銷(xiāo)社回收網(wǎng)點(diǎn)為主，廢品由廢舊物資回廢舊物資回收公司收公司的從業(yè)人員進(jìn)行有價(jià)回收有價(jià)回收。 但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，作為廢品回收主渠道的國(guó)有廢品回收企業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)體制和組織管理制和組織管理等諸多方面的影響影響，回收網(wǎng)點(diǎn)不回收網(wǎng)點(diǎn)不斷縮減以及回收物品急劇減少，以致通過(guò)國(guó)有斷縮減以及回收物品急劇減少，以致通過(guò)國(guó)有企業(yè)回收系統(tǒng)回收量逐年下降。企業(yè)回收系統(tǒng)回收量逐年下降。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 在國(guó)有企業(yè)逐步退出廢舊物資回收行業(yè)國(guó)有企業(yè)逐步退出廢舊物資回收行業(yè)的同時(shí)，以個(gè)體形式出現(xiàn)的廢品收購(gòu)站大量個(gè)體形式出現(xiàn)的廢品收購(gòu)站大量出現(xiàn)，但是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的廢棄物資回出現(xiàn)，但是以經(jīng)濟(jì)利益

19、為導(dǎo)向的廢棄物資回收系統(tǒng)收系統(tǒng)，距離循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)，需要國(guó)家有關(guān)政策有力扶持和激勵(lì)。國(guó)家有關(guān)政策有力扶持和激勵(lì)。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 (2)清潔生產(chǎn)階段清潔生產(chǎn)階段(1993年至今年至今) 1993年10月國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在上海召開(kāi)了第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議工業(yè)污染防治會(huì)議，主題是進(jìn)一步貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，積極推推行清潔生產(chǎn)。行清潔生產(chǎn)。 1999年中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(草案草案)出臺(tái)，更加推進(jìn)了清潔生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展推進(jìn)了清潔生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。 2003年年1月月1日，日，中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促

20、進(jìn)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法法正式施行正式施行，這對(duì)于提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。 從清潔生產(chǎn)的實(shí)踐清潔生產(chǎn)的實(shí)踐來(lái)看，主要是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)，而有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)路徑也在探索與發(fā)展有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)路徑也在探索與發(fā)展之中。之中。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 (3)資源綜合利用促進(jìn)階段資源綜合利用促進(jìn)階段(1996年至今年至今) 1996年年國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)資源綜合利用意見(jiàn)的通知，強(qiáng)調(diào)要積極推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用工作，努力提高資源的

21、綜合利用水平。 1998年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家稅務(wù)總局制定了資源資源綜合利用認(rèn)定管理辦法綜合利用認(rèn)定管理辦法，明確了資源綜合利用優(yōu)惠優(yōu)惠政策、加強(qiáng)稅收管理，明確對(duì)資源綜合利用認(rèn)定的管政策、加強(qiáng)稅收管理，明確對(duì)資源綜合利用認(rèn)定的管理理制度。 此后陸續(xù)制定了資源綜合利用電廠(chǎng)(機(jī)組)認(rèn)定管理辦法，另外，各地也根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制度以及地方實(shí)際制定地方法規(guī)與政策。 這些管理制度的出臺(tái)在一定程度上推動(dòng)了生產(chǎn)企業(yè)提高資源綜合利用水平，但是，推進(jìn)資源綜合利用的工作還任重道遠(yuǎn)。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 (4)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)理念傳播與試點(diǎn)階段循環(huán)型經(jīng)濟(jì)理念傳播與試點(diǎn)階段(2002年至今年至今) 自2002年以來(lái)，循

22、環(huán)型經(jīng)濟(jì)的理念循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)開(kāi)始為人們廣泛接受。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在有關(guān)地方開(kāi)展了試點(diǎn)工作，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在有關(guān)地方開(kāi)展了試點(diǎn)工作，部分地方，例如江蘇省江蘇省則開(kāi)始從循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)等方面全方位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃與試點(diǎn)工作，從而有效地將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐之中。 全國(guó)各地在不同層次上嘗試循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的重要手濟(jì)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的重要手段。從中央到地方，循環(huán)經(jīng)濟(jì)都得到了高度重視。段。從中央到地方，循環(huán)經(jīng)濟(jì)都得到了高度重視。 四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 2005年年7月月國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了

23、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知， 2006年出臺(tái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中又明確要發(fā)展循環(huán)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提出要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)，提出要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消費(fèi)、廢物利用等環(huán)節(jié)逐步建源開(kāi)采、生產(chǎn)消費(fèi)、廢物利用等環(huán)節(jié)逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，并發(fā)展低碳立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，并發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，明確建立能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)，明確建立能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的循環(huán)體系和資

24、源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。 四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 2007年年循環(huán)經(jīng)濟(jì)法循環(huán)經(jīng)濟(jì)法已提交全已提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論，并國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論，并正在修改、完善。正在修改、完善。 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2008年年8月月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自自2009年年1月月1日起施行。日起施行。 四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法促進(jìn)法簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介 該法首先界定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生

25、產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以“資源資源產(chǎn)品產(chǎn)品再生資再生資源源”和和“生產(chǎn)生產(chǎn)消費(fèi)消費(fèi)再循環(huán)再循環(huán)”的模式，以有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，最終達(dá)到以較小發(fā)展成本獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程 該法制訂了一系列的激勵(lì)措施激勵(lì)措施支持和推動(dòng)企業(yè)等有關(guān)主體自覺(jué)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 主要包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)資金；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持；財(cái)政支持；對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠稅收優(yōu)惠；對(duì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

26、項(xiàng)目實(shí)行投資傾斜；投資傾斜；實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)等政策措施價(jià)格、收費(fèi)等政策措施；實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政府采購(gòu)政策等。政府采購(gòu)政策等。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐發(fā)展歷程（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 無(wú)論是從物質(zhì)循環(huán)角度考察，還是從物質(zhì)代謝或產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系角度分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)學(xué)史研究表明，中國(guó)在900多年前的珠江三角洲就出現(xiàn)“基塘系統(tǒng)基塘系統(tǒng)”雛形。中國(guó)農(nóng)科院的專(zhuān)家總結(jié)了200多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，從物質(zhì)流的角度看主要有三類(lèi)。四、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐實(shí)踐模式 1、種養(yǎng)殖業(yè)復(fù)合系統(tǒng) 種養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中存在著物質(zhì)代謝物質(zhì)代謝和共生共生兩種類(lèi)

27、型。其中，以基塘復(fù)合模式為代表的模式，實(shí)質(zhì)是物質(zhì)的代謝或循環(huán)；以稻鴨系統(tǒng)為代表的模式，實(shí)質(zhì)是營(yíng)養(yǎng)物的共享。 （1）基塘復(fù)合模式 在我國(guó)的熱帶、亞熱帶地區(qū)，存在類(lèi)型眾多的基塘模式。其中，種在基上的植物類(lèi)型因地而異，同樣養(yǎng)在塘里魚(yú)也有很多品種。但抽象出來(lái)的物質(zhì)循環(huán)方式和原理是一樣的。（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 ?；~(yú)塘。?；~(yú)塘。這是最基本的物質(zhì)代謝類(lèi)型。在珠江三角洲北部地區(qū)、杭州等地均有分布。魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)，塘泥為桑樹(shù)生長(zhǎng)提供肥料，桑葉為蠶提供食糧，蠶的排泄物為魚(yú)提供飼料，形成一個(gè)物質(zhì)流的循環(huán)。 蔗基魚(yú)塘。蔗基魚(yú)塘。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，嫩蔗葉可以喂魚(yú)，塘泥肥蔗，塘泥促進(jìn)甘蔗生長(zhǎng)，

28、起催根作用使甘蔗生長(zhǎng)快；塘泥含大量水分，對(duì)蔗基上甘蔗生長(zhǎng)起明顯作用。一些地方在蔗基養(yǎng)豬，以嫩蔗葉、蔗尾、蔗頭等廢棄部分用于喂豬，豬肥用于肥塘。 果基魚(yú)塘果基魚(yú)塘。各地在塘基上種的果樹(shù)種類(lèi)很多，例如，香蕉、大蕉、柑橘、木瓜、芒果、荔枝等等，同一地點(diǎn)的果品也有變化，主要取決于市場(chǎng)需求。一些地方在高桿植物下養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽，既可以吃草、蟲(chóng)，又可增加經(jīng)濟(jì)收入，家禽糞便還可以肥地，可謂一舉多得。 此外，還有花基魚(yú)塘、雜基魚(yú)塘花基魚(yú)塘、雜基魚(yú)塘等類(lèi)型。前者是在基上種養(yǎng)各種各樣的花，后者則在基上種植蔬菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物。 （2）稻鴨（魚(yú)）共生稻鴨（魚(yú)）共生模式 在我國(guó)南方一些水網(wǎng)地區(qū)，主要農(nóng)作物是水稻。在

29、長(zhǎng)期的實(shí)踐中，勞動(dòng)人民探索出了豐富多彩的稻田生態(tài)模式，如稻田養(yǎng)魚(yú)、稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)鴨等。稻田里養(yǎng)鴨是一種“人造”共生系統(tǒng)，它利用了動(dòng)植物間的共生互利關(guān)系，利用了空間生態(tài)位和時(shí)間生態(tài)位以及鴨的雜食性，將鴨圍養(yǎng)在稻田里，讓鴨和稻“全天候”在一起，以鴨捕食害蟲(chóng)代替農(nóng)藥治蟲(chóng)、以鴨采食雜草代替除草劑、以鴨糞作為有機(jī)肥代替部分化肥，從而實(shí)現(xiàn)以鴨代替人工為水稻“防病、治蟲(chóng)、施肥、中耕、除草”等目的。 一般地說(shuō)，不同種養(yǎng)殖業(yè)間的廢棄物相互利用，不僅減少了水稻化肥農(nóng)藥使用量，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且還可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 2、以沼氣為

30、紐帶的各種模式 這種模式一般可以概化為：農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)之后物質(zhì)循環(huán)和能量利用。 （1）北方的“四位一體”模式 以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)為原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣為紐帶，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起，構(gòu)成“四位一體”模式。簡(jiǎn)言之，就是建大棚利用太陽(yáng)能養(yǎng)豬養(yǎng)雞、種植蔬菜，以及人畜糞便作原料發(fā)酵生產(chǎn)沼氣用于照明，沼渣作肥料又用于種植，從而形成四位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。這種模式既可以解決農(nóng)村的能源供應(yīng)，改善農(nóng)民的衛(wèi)生和生活環(huán)境，又可以減少農(nóng)作物和蔬菜生長(zhǎng)中農(nóng)藥化肥的使用，提高食品品質(zhì)和食品安全。2、以沼氣為紐帶的各種模式（2）西北“五

31、配套”模式這是西北地區(qū)解決干旱區(qū)的用水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要途徑。具體做法是：建一個(gè)沼氣池、一個(gè)果園、一個(gè)暖圈、一個(gè)蓄水窖和一個(gè)看營(yíng)房。實(shí)行人廁、沼氣、豬圈三結(jié)合，圈下建沼氣池，池上搞養(yǎng)殖，除養(yǎng)豬外，圈內(nèi)上層還放籠養(yǎng)雞，形成雞糞喂豬、豬糞池產(chǎn)沼氣的立體養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 3、種、加復(fù)合模式 在全國(guó)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐中形成的“市場(chǎng)公司科技園、基地農(nóng)戶(hù)”的模式，不僅實(shí)現(xiàn)了貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，而且還出現(xiàn)了各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在這些模式中，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，形成了“種- 加- 肥- 種”、“菌肥種”

32、的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成可持續(xù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。北京留民營(yíng)按照生態(tài)學(xué)原理，通過(guò)對(duì)太陽(yáng)能、生物能等的綜合利用，建大型高、中溫沼氣發(fā)酵池兩座，不但能變廢為寶，還改良了土壤，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，使生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)上的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 1、產(chǎn)業(yè)間共生模式 所謂產(chǎn)業(yè)間共生，主要是指第一、第二產(chǎn)業(yè)之間存在物質(zhì)共生關(guān)系。從實(shí)際看，我國(guó)許多地方存在這種產(chǎn)業(yè)共生聯(lián)系。作為主要特征，這種模式的起點(diǎn)均是吸收太陽(yáng)能的植物。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 （1）貴糖模式 以生態(tài)工業(yè)為基礎(chǔ)，由六個(gè)子系統(tǒng)組成，分別為：蔗田系統(tǒng)、制糖

33、系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境綜合處理系統(tǒng)組成，通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換銜接起來(lái)，形成一個(gè)比較完善和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不斷充實(shí)和完善示范園區(qū)的骨架，形成制糖、造紙和酒精生產(chǎn)基地，形成一個(gè)比較完整的多門(mén)類(lèi)工業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)以及高效、安全、穩(wěn)定的制糖工業(yè)生態(tài)園區(qū)。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 （2）林紙一體化 這一系統(tǒng)的外部投入也是太陽(yáng)能；產(chǎn)業(yè)鏈起點(diǎn)物質(zhì)是可再生資源。林紙一體化是國(guó)家發(fā)展造紙工業(yè)的方向。林紙一體化，不是通過(guò)砍伐原生林來(lái)增加木漿產(chǎn)量，而是通過(guò)林業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)的聯(lián)合，通過(guò)速生豐產(chǎn)用材林為造紙企業(yè)提供原料。既發(fā)展了造紙業(yè)，又促進(jìn)用材林的建設(shè)，

34、從而形成一個(gè)良性的循環(huán)。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 （3）海水的“一水多用” 在海水利用方面，常規(guī)的工業(yè)包括海水的直接利用，如用于發(fā)電的冷卻等、鹽業(yè)、海洋化工，如從海水中提取有用的化學(xué)元素等。在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，一些地方和企業(yè)，圍繞海水資源的開(kāi)發(fā)利用形成了許多海水利用模式，例如山東?；?、魯北化工等，均有這類(lèi)實(shí)踐。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式在魯北的產(chǎn)業(yè)共生實(shí)踐中，熱電廠(chǎng)利用海水產(chǎn)業(yè)鏈中的海水替代淡水進(jìn)行冷卻，既利用了余熱蒸發(fā)海水，又節(jié)約了淡水資源；磷銨、硫酸、水泥產(chǎn)業(yè)鏈中的液體SO2用于海水產(chǎn)業(yè)鏈中的溴素廠(chǎng)提溴，硫元素轉(zhuǎn)化成鹽石膏返回用來(lái)生產(chǎn)水泥和硫酸；熱電廠(chǎng)的煤渣用作水泥的

35、原料，熱電生產(chǎn)的電和蒸汽用于各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)過(guò)程；氯堿合成氨生產(chǎn)，鉀鹽產(chǎn)品用于復(fù)合肥生產(chǎn)。構(gòu)建了“初級(jí)鹵水養(yǎng)殖、中級(jí)鹵水提溴、飽和鹵水制鹽、苦鹵提取鉀鎂、鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥，海水送熱電冷卻、精制鹵水送到氯堿裝置制取燒堿”的海水“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 2、以礦業(yè)為龍頭的共生模式 以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為起點(diǎn)，構(gòu)成一大類(lèi)的物質(zhì)循環(huán)和共生模式。這類(lèi)模式的基本特點(diǎn)是，產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)來(lái)自于地球歷史上形成的物質(zhì)，是不能再生的，開(kāi)一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn)。 2、以礦業(yè)為龍頭的共生模式 （1）低品位礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)共生 礦石采掘、選礦及冶煉三個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，可形成礦業(yè)的共生模式，礦石采掘、

36、選礦及冶煉之間的“食物鏈”是“礦石采掘選礦冶煉”，礦業(yè)開(kāi)發(fā)之間“食物網(wǎng)”關(guān)系較弱，但與其他行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之間仍可能廣泛存在著。 例如，魯北化工股份有限公司依托磷石膏制硫酸同時(shí)聯(lián)產(chǎn)水泥，形成磷銨配套硫酸、水泥生產(chǎn)共生模式。利用生產(chǎn)磷銨排放的磷石膏廢渣制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨。用生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏分解水泥熟料和二氧化硫窯氣，水泥熟料與鍋爐排出的煤渣和鹽場(chǎng)來(lái)的鹽石膏等配置水泥，二氧化硫窯氣制硫酸，硫酸返回用于生產(chǎn)磷銨。既有效地解決了廢渣磷石膏堆存占地、污染環(huán)境、制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的難題，又開(kāi)辟了硫酸和水泥新的原料路線(xiàn)、減少了溫室氣體的排放。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式

37、（2）以煤炭為核心的聯(lián)產(chǎn)形式 近年來(lái)，我國(guó)不少煤炭企業(yè)（兗礦、平頂山等集團(tuán)）制定并實(shí)施新的發(fā)展策略，以煤炭資源為核心，選擇先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)潔凈煤利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)能源化工的聯(lián)產(chǎn)、潔凈，形成了煤-電、煤 - 電 - 化、煤 - 電 - 熱 - 冶、煤 - 電 -建材等發(fā)展模式，有效提高了資源效率，降低了成本，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 （3）各種金屬礦業(yè)的共生 以黑色冶金礦業(yè)生產(chǎn)為例，礦石采掘到冶煉的“食物鏈”為：“鐵礦石采掘選礦燒結(jié)煉鐵煉鋼”。礦石采掘、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼及與其它行業(yè)間的橫向“食物網(wǎng)”關(guān)系：燒結(jié)、煉鐵和煉鋼的除塵灰均

38、可作為燒結(jié)生產(chǎn)的原料；在保證高爐冶煉質(zhì)量的前提下，增加冶金廢物-鋼渣、含鐵塵泥、瓦斯灰和軋鋼鐵皮等的使用量。 銅陵有色金屬公司經(jīng)過(guò)不懈的努力，在礦山采選、冶煉-加工、化工產(chǎn)業(yè)形成具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的循環(huán)圈，并由此構(gòu)成了銅陵有色產(chǎn)業(yè)大循環(huán)圈。（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 3、綠色制造 在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的制造業(yè)仍然將有一個(gè)很大的發(fā)展。鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以從三個(gè)層次上采用重點(diǎn)技術(shù)加以推進(jìn)：（二）生態(tài)工業(yè)模式（二）生態(tài)工業(yè)模式 3、綠色制造 我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是有一個(gè)利用廢物的“爐子”，且大量的熱量可以分級(jí)利用。濟(jì)南鋼鐵、鞍鋼、寶鋼等，均形成了各自特色。 濟(jì)鋼通過(guò)

39、技術(shù)開(kāi)發(fā)，單位產(chǎn)值能耗多年來(lái)持續(xù)下降，起重要作用的除了清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)管理外，還開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的干熄焦技術(shù)，值得推廣應(yīng)用。此外，水泥也是一個(gè)典型的利廢行業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 資源綜合利用不僅可以有效地提高資源的利用效率，也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好的重要措施。其中，垃圾焚燒的熱利用、垃圾填埋場(chǎng)的沼氣回收利用等，均是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 1、農(nóng)業(yè)廢棄物再生利用模式 （1）秸稈的綜合利用 綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，化廢為利，使之用作燃料、飼料、肥料和工業(yè)原料，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。不少地方形成了農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的很

40、多模式。 例如，1998年山東省組織實(shí)施作物秸稈生物質(zhì)綜合利用技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)示范工程，在周村、歷城、兗州三地采建立了秸稈機(jī)械化還田、工廠(chǎng)化秸稈還田、工廠(chǎng)化生產(chǎn)秸稈生物有機(jī)肥、秸稈青貯氨化、秸稈氣化、秸稈養(yǎng)菇等作物秸稈綜合利用示范工程，取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 1、農(nóng)業(yè)廢棄物再生利用模式 （2）集中養(yǎng)殖業(yè) 根據(jù)食物鏈和營(yíng)養(yǎng)級(jí)關(guān)系，通過(guò)青貯氨化、興辦沼氣等農(nóng)藝措施，將作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)畜產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用起來(lái)，使廢棄物資源化、能源化，多層次利用，形成“豬沼果（林、草）”模式，既有效控制了環(huán)境污

41、染，又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，并且優(yōu)化社會(huì)投資結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)的雙重效益。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 2、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用 所謂大宗工業(yè)廢棄物，一般是指每年的產(chǎn)生量大、既占地又對(duì)環(huán)境存在不利影響的那些固體廢棄物，例如煤矸石、粉煤灰以及其他各類(lèi)工業(yè)廢渣等。開(kāi)展大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，形成了眾多的產(chǎn)業(yè)共生模式。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) （1）利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料；利用煤矸石、粉煤利用煤矸石、粉煤灰做水泥：灰做水泥： 山東新汶礦業(yè)集團(tuán)、黑龍江雙鴨山、山西等煤炭集團(tuán)利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥；平煤集團(tuán)公司湛河水泥有限公司已將煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料，

42、采用煤矸石“雙摻”技術(shù)（在生料中摻加黑矸石，在熟料中摻加自燃后的紅矸石和粉煤灰），大大降低了水泥生產(chǎn)成本。用煤矸石做燒結(jié)空心磚：經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某煞终{(diào)整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生產(chǎn)磚瓦，其強(qiáng)度和耐腐蝕性都優(yōu)于粘土磚，且干燥速度快，收縮率低。 不少煤礦利用國(guó)家墻體材料革新和限制黏土磚使用的機(jī)遇，以煤矸石為原料，大力發(fā)展矸石磚，不僅“吃”掉了原來(lái)的矸石山，減少了污染，還騰出原來(lái)被占的土地，可謂一舉多得。有關(guān)研究表明，粉煤灰的用途已經(jīng)達(dá)到160多種，既可以用于造高速公路，也可以用于生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) （2）利用煤泥制作水煤漿，并用于發(fā)電）利用煤泥制作水煤漿，并用于發(fā)電

43、中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃燒，前提是將煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影響大，機(jī)械干燥投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。將煤泥適當(dāng)處理后調(diào)制成漿，供電站、工業(yè)和民用鍋爐燃用可解決上述問(wèn)題，是一種大規(guī)模利用煤泥的好途徑。 全國(guó)各地在利用低熱值煤（包括煤矸石和中煤）方面，形成了許多模式，最主要的用途是發(fā)電。 利用工業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是，源頭所使用的物質(zhì)原來(lái)屬于廢物，經(jīng)過(guò)技術(shù)進(jìn)步或資源的綜合利用，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還減輕了對(duì)環(huán)境的壓力，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 3、生活廢棄物的綜合利用 從性質(zhì)上看，生活廢棄物可以分為：生活垃圾和廢舊物資。 我國(guó)城市生活垃圾的回收、清運(yùn)早已形成較完整的體系；其國(guó)家主管部門(mén)是建設(shè)部，具體工作原來(lái)由城市的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)。廢舊物資的回收利用則主要由社會(huì)完成。（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)3、生活廢棄物的綜合利用（1）社會(huì)回收體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的物質(zhì)循環(huán)關(guān)鍵是建立一個(gè)回收、分類(lèi)、加工利用體系。在原來(lái)國(guó)有回收隊(duì)伍日益萎縮的同時(shí)，社會(huì)回收體系逐步成熟。北京市海淀區(qū)北京市海淀區(qū)2003年開(kāi)始建設(shè)以再