加快提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中心

1、加快提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中心一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生態(tài)適應(yīng)性和現(xiàn)實(shí)必然性（ 一） 民和縣是馬鈴薯的種植適生區(qū)和優(yōu)生區(qū)。民和縣土地 資源豐富，氣候涼爽，土質(zhì)疏松肥沃，適宜種植馬鈴薯。全年降 水量的 70集中在馬鈴薯的塊莖膨大和淀粉積累期，與馬鈴薯 生長(zhǎng)的需水規(guī)律相吻合， 為馬鈴薯生產(chǎn)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的自然地 理氣候環(huán)境， 是全國馬鈴薯最佳適生區(qū)之一。 生產(chǎn)的馬鈴薯個(gè)頭 大、形體圓，表皮光澤度好，無污染，無畸形，耐儲(chǔ)藏儲(chǔ)運(yùn)，淀 粉含量高，鮮食口感極佳，加工產(chǎn)品色澤鮮亮，是全國無公害綠 色馬鈴薯優(yōu)生區(qū)之一。（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在民和糧食生產(chǎn)中的地位。 馬鈴薯因營養(yǎng)豐 富，素有“地下蘋果”、“第二面

2、包”之稱，是縣農(nóng)民最喜歡食 用的農(nóng)產(chǎn)品，也是農(nóng)民解決溫飽的主產(chǎn)品。農(nóng) 11L 歉收，馬鈴薯 可以用來解決溫飽、農(nóng)業(yè)豐收，馬鈴薯可以用來致富。馬鈴薯種 植面積占全縣農(nóng)作物播種面積的 522，產(chǎn)量 （折主糧 ）占全縣 糧食總產(chǎn)量的 62，是全縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。 在城市化和 工業(yè)化水平較低的這樣一個(gè)國家級(jí)貧困縣， 農(nóng)民收入在近幾年連 續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)， 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)功不可沒， 農(nóng)民人均從馬鈴薯中 獲收入 800 多元，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)額達(dá)到 30以上。在種植面積不斷擴(kuò)大的同時(shí)，帶動(dòng)了薯類加工、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、勞務(wù) 就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展， 反過來推動(dòng)了

3、全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 的發(fā)展，目前全縣從事馬鈴薯種植、加工、銷售的從業(yè)人員 20 多萬人，已形成了近 40 多萬農(nóng)民齊種馬鈴薯， 9萬多農(nóng)戶共發(fā) “土豆財(cái)”的生動(dòng)局面。 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 催生出萬元戶 28 萬戶，占全部農(nóng)產(chǎn)的 30，馬鈴薯真正由農(nóng)民的“救命蛋” 變成了“致富蛋，實(shí)現(xiàn)了由“土豆豆”向“金豆豆”的轉(zhuǎn)變。二、民和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題近年來， 隨著對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入力度的不斷加大， 民和縣馬 鈴薯產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，但就馬薯產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)程而言， 目前還處于初期階段，存在著以下一些突出問題：（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展慢，大產(chǎn)業(yè)沒有大文化的支持。 、馬鈴薯種植栽培技術(shù)推廣、 加工技術(shù)

4、研究和馬鈴薯餐藝等 一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)文化， 還沒有形成產(chǎn)業(yè)文化體系， 很大程度上抑 制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）市場(chǎng)機(jī)制不健全， 價(jià)格機(jī)制尚未形成， 價(jià)格總是和價(jià)值 相背離。沒有完善的定價(jià)機(jī)制和定價(jià)措施， 形成長(zhǎng)期的買方市場(chǎng)， 價(jià)格與價(jià)值相背離， 價(jià)格總是不能反映其價(jià)值， 在生產(chǎn)資料價(jià)格 和人力資源成本同時(shí)上漲的情況下， 產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)下降， 抑制了產(chǎn)業(yè) 的又好又快發(fā)展。（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模小， 規(guī)模效應(yīng)不明顯， 無法滿足大市場(chǎng) 的需求。從近幾年馬鈴薯種植情況看， 由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小， 單產(chǎn)低， 造成加工企業(yè)和鮮薯外銷市場(chǎng)爭(zhēng)原料的局面愈演愈烈： 一方面加 工企業(yè)因缺乏原料不能開足馬力生產(chǎn)， 企業(yè)效益下降， 許多

5、企業(yè) 被迫停產(chǎn)；另一方面鮮薯外銷市場(chǎng)的客商因收購鮮薯量無法滿足 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)離開市場(chǎng)， 最終的結(jié)果是“三敗俱傷”， 受損最大 的是馬鈴薯種植戶。（四）國內(nèi)馬鈴薯三大消費(fèi)市場(chǎng)民和都不占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 周邊 省區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐加快， 使民和馬鈴薯在種植和淀粉加 工方面的優(yōu)勢(shì)已被周邊兄弟省區(qū)趕超。 在此情況下， 民和馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛力相對(duì)并不占有比較優(yōu)勢(shì)， 面臨著較為嚴(yán)峻的考 驗(yàn)：一是種薯消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。 二是食用商品薯市場(chǎng) 相對(duì)應(yīng)的銷售產(chǎn)業(yè)尤其是反節(jié)銷售體系尚未形成。 三是原料加工 市場(chǎng)與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的要求差距較大。（五）社會(huì)化服務(wù)體系沒有建立。 社會(huì)化服務(wù)體系是馬鈴薯產(chǎn) 業(yè)化

6、經(jīng)營的重要保障， 實(shí)踐證明， 社會(huì)化服務(wù)體系的水平在一定 程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程。 馬鈴薯社會(huì)化服務(wù)體 系存在的突出的問題是一是政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)職能部門的作用沒有 充分發(fā)揮。二是馬鈴薯專業(yè)合作社等中介服務(wù)體系發(fā)展緩慢。（六）馬鈴薯淀粉企業(yè)污染嚴(yán)重，負(fù)外部效應(yīng)凸顯。截止 2008年底全縣有大小淀粉廠 19 多家，在推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展的同時(shí)， 產(chǎn)生了明顯的負(fù)外部效應(yīng)， 年生產(chǎn)廢水約 190 萬 噸，全部排放于湟水河流域，造成區(qū)域河流和水庫被嚴(yán)重污染， 對(duì)流域內(nèi)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大的影響。三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、 全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)級(jí)別， 就要加大 馬鈴

7、薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，從以下幾個(gè)方面人手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：（一）加大馬鈴薯優(yōu)良品種的選育力度， 打造“馬鈴薯種薯生 產(chǎn)中心”。要加快種薯繁育與推廣，加大科技投入，加快引進(jìn)優(yōu) 質(zhì)高產(chǎn)的品種進(jìn)行脫毒繁育， 打開全國種薯市場(chǎng)， 把民和縣打造 成“馬鈴薯種薯生產(chǎn)中心”。（二）加快建設(shè)“中心區(qū)域種植區(qū)”， 創(chuàng)造規(guī)模濟(jì)效益， 打造 “馬鈴薯商品薯生產(chǎn)中心”。 縱觀世界和我國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展 史，借鑒當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效益實(shí)踐， 一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有具備 一定的規(guī)模時(shí)， 才具有較長(zhǎng)的收益期。 為此要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 一要加快種植基地建設(shè)。 通過組建中國馬鈴薯專業(yè)合作總社， 輻 射帶動(dòng)周邊省區(qū)集中發(fā)展一批馬鈴薯專業(yè)種植

8、區(qū)和種植片帶， 打 造一個(gè) 100 萬畝的“中心區(qū)域種植區(qū)”， 把民和縣打造成為“馬 鈴薯生產(chǎn)中心”。 二要加快品牌建設(shè)， 打造“民和馬鈴薯”品牌， 在中心區(qū)域種植區(qū)統(tǒng)一使用“民和馬鈴薯”品牌， 實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng) 戰(zhàn)略，最終打造成“馬鈴薯商品薯生產(chǎn)中心”。（三）加快市場(chǎng)體系建設(shè)，完善馬鈴薯產(chǎn)品的流通服務(wù)體 系，建立完整有效的馬鈴薯市場(chǎng)價(jià)格體系， 打造“馬鈴薯鮮 薯集散中心”。一要按照區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化的要求，建設(shè) 以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為核心， 中小型市場(chǎng)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)， 產(chǎn) 銷地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)相結(jié)合，多層次、多形式、 多功能的市場(chǎng)體系； 二要建立完整有效的政府監(jiān)管馬鈴薯市場(chǎng)價(jià) 格

9、體系； 三要針對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上增值不高的問題， 著 力抓好銷售增值， 讓種植戶分享流通環(huán)節(jié)上的增值利潤(rùn)。 要引導(dǎo) 馬鈴薯專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)等市場(chǎng)主體積極參與基地建設(shè)， 使合作社、 企業(yè)與種植戶形成利益共同體， 按照“合作社 （ 企業(yè)、 經(jīng)銷公司、經(jīng)銷大戶 ）+ 市場(chǎng)+基地（ 種植戶） ”的運(yùn)行模式，打造 成“中國馬鈴薯鮮薯集散中心”。（四）扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造 “馬鈴薯加工中心”。 馬鈴薯加工的推廣應(yīng)用前景廣闊， 被 廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化妝等工業(yè)生產(chǎn)中，變性淀粉及其衍生 物廣泛用于紡織、造紙等行業(yè)。到目前為止，我國僅有幾家大型 企業(yè)生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉； 變

10、性淀粉及馬鈴薯全粉， 市場(chǎng)缺口很大， 發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)前景廣闊。 我們要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)缺口， 在加快加工 龍頭企業(yè)的改制的同時(shí)， 關(guān)心民營淀粉企業(yè)的發(fā)展， 加強(qiáng)政府職 能部門對(duì)縣域淀粉企業(yè)的管理，開展待業(yè)指導(dǎo)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 走標(biāo)準(zhǔn)化淀粉加工之路，把民和打造成“馬鈴薯加工中心”。（五）增加科技投入，加快開發(fā)綠色旅游休閑食品和快餐食 品。馬鈴薯綠色旅游休閑食品和快餐食品深受消費(fèi)者喜愛， 尤其 兒童對(duì)其情有獨(dú)鐘。隨著我國GDP勺快速增長(zhǎng)、居民收入將進(jìn)入 一個(gè)最好的增長(zhǎng)期， 進(jìn)而拉動(dòng)國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展， 綠色旅游 休閑食品和快餐食品將迎來一個(gè)需求高峰， 為我們加快馬鈴薯產(chǎn) 業(yè)勺深度開發(fā)帶來了難得勺歷史機(jī)遇。（六）做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)文化， 為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力 的文化支撐。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代， 一個(gè)產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā) 展，需要有一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)文化體系來支持， 在繼續(xù)做好傳統(tǒng)馬 鈴薯文化的同時(shí)， 要開展馬鈴薯產(chǎn)品推介會(huì)和商交會(huì)、 開通馬鈴 薯商用網(wǎng)和馬鈴薯電視專用頻道、 組織文學(xué)藝術(shù)界人才開展馬鈴 薯產(chǎn)業(yè)采風(fēng)活動(dòng)， 形成一批有影響力的反映馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小 說和報(bào)告文學(xué)、舉辦馬鈴薯種植栽培技術(shù)和加工技術(shù)高層論壇