氣瓶充裝許可鑒定評審細則

1、氣瓶充裝許可鑒定評審細則一、氣瓶充裝資源條件評審細則二、氣瓶充裝質量體系評審細則三、氣瓶充裝工作質量評審細則山東省特種設備協(xié)會氣瓶充裝許可鑒定評審細則第一章 總則一、前言根據特種設備安全監(jiān)察條例 、特種設備行政許可鑒定評審 管理與監(jiān)督規(guī)則、特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審 細則（ 以下簡稱評審細則 ） 、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 、氣瓶充裝 許可規(guī)則、山東省氣瓶充裝許可實施細則的要求，結合充裝過程 的實際情況，制定本評審細則 。二、適用的類型 按照評審細則的規(guī)定，本細則包括了氣瓶充裝許可的首次 取證鑒定評審、變更鑒定評審、換證鑒定評審。三、申請單位必須具備的基本條件根據許可規(guī)則的要求，申請單

2、位必須具備以下條件：1. 具有法定資格；2. 取得政府規(guī)劃、消防等有關部門的批準；3. 有與氣瓶充裝工作相適應的，符合相關安全技術規(guī)范要求的 管理人員技術人員、作業(yè)人員；4. 有與充裝介質類別相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、 安全設施和一定的充裝介質儲存 （生產） 能力和足夠數量的自有產權 氣瓶；5有健全的質量保證體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運轉和執(zhí)行；5. 充裝活動符合有關安全技術規(guī)范的要求， 能夠保證充裝工作質 量。6能夠對氣瓶使用者安全使用氣瓶提供指導和服務四、評審依據 特種設備安全監(jiān)察條例 特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則 特種設備行政許可實施辦法（試行

3、） 特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 氣瓶充裝許可規(guī)則 山東省氣瓶充裝許可實施細則五、有關人員的能力驗證1. 管理人員能力驗證 主要考核單位負責人、技術負責人、技術人員。考核內容包括：對本單位充裝工作的掌握情況， 對本質控系統(tǒng)的主要質控要點、 自己 的職責，對有關法規(guī)、標準的掌握情況，特別是有關法規(guī)、標準的掌 握情況中對本質控系統(tǒng)的相關要求和規(guī)定。驗證形式可采用調查問卷、 口頭交流的形式。 調查問卷由評審組 命題，技術負責人閱卷，評審組審核。2. 作業(yè)人員技能驗證 主要考核充裝人員、檢查人員、化驗人員、輔助人員。一般通過在現場巡視時查看工作過程及工作效果驗證，

4、或者進行現場交流了解其技能情況。通過現場抽查工藝卡、操作記錄等，采取現場操作、交 談、問答的形式，考核其工藝執(zhí)行能力及執(zhí)行情況。六、評審報告結論鑒定評審結論意見分為“符合條件” 、“不符合條件”和“需要整 改”。1. 符合條件 全部滿足許可條件，鑒定評審結論意見為“符合條件” 。2. 需要整改申請單位的當前情況不符合許可條件， 但是能在 6 個月內整改完 畢并滿足許可條件的，鑒定評審結論意見為“需要整改” 。3. 不符合條件申請單位存在以下情況之一時， 鑒定評審結論意見為 “不符合條 件”：(1) 法定資格不符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定；(2) 實際資源條件與申請書不符，不滿足本規(guī)則要求的；(3)

5、 質量保證體系未建立或者不能有效實施，規(guī)章制度、操作規(guī) 程等未有效貫徹執(zhí)行，管理混亂；(4) 現場充裝工作質量和安全得不到保證的；(5) 申請單位有違規(guī)和弄虛作假行為的。(6) 鑒定評審結論為“需要整改”的,申請單位在 6 月內未完成整 改或者經確認整改仍不符合條件。第二章鑒定評審工作內容按照許可規(guī)則、實施細則的各項規(guī)定和要求，根據氣瓶充裝工作的實際情況，本細則的具體評審工作分為以下三部分內容：資源條件的評審；質量管理體系建立和運行情況評審；充裝工作質量氣瓶充裝單位資源條件鑒定評審記錄表附件1（一）組織機構和技術力量序號審查項目審查內容與要求審查類別審查方法評價方法11.1建占審批工商營業(yè)執(zhí)照

6、或者工商行政管理部門同 意辦理丄商營業(yè)執(zhí)照的證明。組織機勾代碼證書。關鍵查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證 與申請資料一致不滿 足要 求時 停止 評審政府規(guī)劃、消防等有關部門的批準文件。關鍵現場核實：1、政府規(guī)戈部門批文號：土地使用權證2、設十單位資質：總體設十圖，建設單位， 建設單位資質，消防建設審核號，項目驗收 環(huán)境驗收批復3、檢查的場地4、充裝場地不滿 足要 求時 停止 評審21.2組織機構建立單位負責的管理體系，機構設置合 理，分工明確，責任落實。關鍵建立了單位負責的管理體系,機構設置合理， 分工明確,責任落實。不滿 足要 求時 停止 評審31.3負責人單位負責人應當熟悉氣體充裝的相關

7、法 律法觀關鍵負責人（或站長）姓名：持有特種設備作業(yè)人員證：座談，了解對氣充裝相關要求熟悉程度安 全管理能力以及處理一般技術問題的能力 等。不滿 足要 求時 停止 評審41.4技術負責 人具有相應種類氣體充裝技術條件規(guī)定的 任職資格，持證上崗，熟悉氣體充裝的法 律法規(guī)及專業(yè)技術知識。關鍵技術負責人姓名:職稱：持有特種設備作業(yè)人員證不滿足要求時座談，了解對氣充裝相關要求熟悉程度安 全管理能力以及處理一般技術問題的能力 等。停止評審51.5充裝人員持特種設備作業(yè)人員證上崗，每班不 少于2人。關鍵現場核實：持有特種設備作業(yè)人員證的充裝人員，每班人員不少于2人不滿 足要 求時 停止 評審61.6專（兼

8、）職 檢查人員持特種設備作業(yè)人員證上崗，不少于 2人，每班不少于1人，車用壓縮天然氣 氣瓶充裝站應在充裝前專職檢查點每班 配備至少1名檢查人員。關鍵現場核實：持有特種設備作業(yè)人員證的 檢查人員不滿 足要 求時 停止 評審71.7安全員設專（兼）職安全員，持特種設備作業(yè) 人員證上崗，熟悉安全技術和要求并 切實履丁安全檢查職責。關鍵現場核實：設有專（兼）職安全員X人，持 特種設備作業(yè)人員證,與本人座談,熟悉 安全技術和要求,并切實履仃安全檢查職責。不滿 足要 求時 停止 評審81.8其他人員應當按規(guī)定配備與所充氣體相適應的氣 體化驗員及氣瓶附件檢修人員。氣瓶裝 卸、搬運和收發(fā)等人員應當進行技術培

9、訓，并有安全培訓記錄。液化氣體充裝站 有持證帶壓密封作業(yè)人員。一般現場核實不滿 足要 求時 停止 評審91.9天然氣化驗人員車用壓縮天然氣氣瓶充裝站至少應配備1 名氣體分析化驗人員。關鍵現場核實考核：化驗人員熟練化驗、分析能 力不滿 足要 求時 停止 評審附件2（二）充裝工藝設備和檢測手段序號審查項目審查內容與要求審查類別審查方法評介方法12.1工藝設備2.1.1設十和安裝應當符合規(guī)范和標準要求，與所 充裝的氣體種類、數量相適應。一般現場核實不滿足要求時停止評審2.1.2充裝速度應當控制在規(guī)定范圍內。一般現場核實不滿足要 求時停止 評審22.2儲存住產） 能力氣體的儲存（生產）能力達到規(guī)定要求

10、。關鍵現場核實不滿足要求時停止評審32.3氣瓶狀況p.3.1氣瓶數量達到規(guī)定要求,辦理了使用登記。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審2.3.2建立氣瓶登記臺帳和檔案，對氣瓶狀況實行 計算機管理。關鍵2.3.3氣瓶顏色標志應當符合規(guī)定，安全附件齊全。關鍵該單位自有產權氣數量 辦理使用登記情況 查氣瓶檔案，建立了氣 瓶登記臺賬 有實行計算機管理情況 等2.3.4瓶體上有充裝單位標志和鋼印（永久）標志， 張貼警示標簽和充裝標簽，瓶體整潔。關鍵2.3.5不得改裝氣瓶；嚴禁使用不符合安全規(guī)范要 求的氣瓶。關鍵2.3.6工業(yè)氣瓶瓶體上張貼電子標簽。關鍵42.4充裝設施2.4.1永久氣體充裝必須配備防錯裝

11、接頭。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審2.4.2液化氣體（包括液化石油氣）必須有專用的復 秤衡器。關鍵現場核實不滿足要求時停止評審243對流水線作業(yè)在大型液化石油氣充裝站。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審244應當安裝自動切斷氣源的灌裝秤;對小型液化 氣體充裝站必須安裝自動報警裝置。關鍵現場核實不滿足要求時停止評審245其它液化氣體必須安裝超裝自動報警裝置。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審246車用氣瓶充裝單位采用自動充裝控制裝置。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審2.4.7溶解乙炔充裝必須有測量瓶內余壓、剩余丙 酮量和補加丙酮的裝置，有冷卻噴淋和緊急噴淋裝 置，有可靠水源。關鍵

12、現場核實不滿足要求時停止評審52.5殘液、殘氣處理2.5.1有判明瓶內殘液、殘氣性質的可靠措施。一般現場核實不滿足要 求時停止 評審2.5.2對易燃、有毒介質，應當有處理殘液、殘氣 設施；記錄齊全。一般現場核實不滿足要求時停止評審62.6計量檢測2.6.1應當按規(guī)定配備與所充氣體相適應的氣體分 析檢測、壓力計量、溫度計量、稱重衡器和濃度報 警儀器，計量器具應當靈敏可靠，布局合理，并按 規(guī)定進行定期僉定或校準。一般現場核實不滿足要 求時停止 評審2.6.2以電解法制取氫、氧的充裝站，必須有氧。一般現場核實不滿足要求時停止評審2.6.3氫純度化學分析儀器。一般現場核實不滿足要求時停止評審2.6.4

13、車用壓縮天然氣氣瓶充裝站應配備相應的分 析、化驗儀器，并按規(guī)定進行定期檢定或校準；或 有委托協(xié)、議。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審72.7特種設備管理在用的特種設備應當按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)，特 種設備及其安全附件按規(guī)定進行定期檢驗,檔案齊 全；特種設備作業(yè)人員持證上崗；制定管理制度及 崗位責任制度。關鍵現場核實不滿足要 求時停止 評審附件3（三）充裝作業(yè)環(huán)境及安全設施序號審查項目審查內容與要求審查類別審查方法評價方法13.1場地廠房3.1.1應當符合有關防火、防爆、防雷環(huán)保和勞動保 護的要求。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審3.1.2鼓勵建立充裝過程視頻監(jiān)控。一般現場核實不滿足要求

14、時停止評審23.2消防設施3.2.1按規(guī)定設置安全警示標志。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審3.2.2氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合 格區(qū)符合安全技術要求，有明顯隔離措施。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審3.2.3助燃、易燃、易爆等氣體充裝場地、設施、電 器設備必須防爆、防靜電。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審3.2.4助燃、易燃、易爆、有毒等氣體在充裝間、壓縮房、重瓶庫等地點設置氣體濃度報警器。關鍵現場核實不滿足要求時停止評審3.2.5配備相應的消防器材，并經消防檢查合格。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審33.3安全技術條件3.3.1安全技術條件應當分別符合 GB17264

15、、GB17265 GB17266、GB17267、GB50156等標 準中的有關規(guī)定。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審3.3.2車用壓縮天然氣氣瓶充裝站應當設置充裝前專 職檢查點。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審43.4應急救援措施應當制定事故應急救援預案，并配備相應工器具，定 期進行演練。液化氣體充裝站配備有帶壓密封工具和 材料。關鍵現場核實不滿足要求 時停止評審53.5木僉修間應當有氣瓶維護保養(yǎng)場所。一般現場核實不滿足要求時停止評審附件4:氣瓶充裝單位質量保證體系鑒定評審記錄表序號審查項目審查內容與要求審查類別審查方法評價方法14.1質里管理 體系4.1.1組織機構設置合理，關系明確，

16、有組織機構圖。一般現場審核不滿足要 求判為不 符合4.1.2建立質量管理體系，符合本單位實際情況，能 有效控制充裝質量和安全,繪制!體系圖；有充裝工藝 流程圖，能正確指導氣瓶收發(fā)、檢查、殘液處理和充 裝等各項工作。一般現場審核不滿足要 求判為不符合4.1.3應當編制質量手冊，任命各貝任人貝，制疋有 關崗位職責規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，工作見證表卡 齊全、合理。一般現場審核不滿足要 求判為不 符合24.2崗位職責建立各類崗位責任制，職責明確：各類人貝岡位責任制，般包括：負責人（法疋代表 人 主管負責人）、技術負責人、安全管理 檔案管 理、設備管理、計量管理、充裝、檢查、搬運氣瓶 收放登記等崗位，可

17、根據實際情況變動。關鍵現場審核不滿足要 求判為不符合34.3規(guī)章制度應有完善的規(guī)章和各項管理制度。應建立以下管理制 度：1、氣瓶建檔、標識、定期檢驗和維護保養(yǎng)制度2、安全管理制度（包括安全教育、安全生產、安全 檢查等內容）3、用戶信丿息反饋制度4、壓力容器（含液化氣體罐車）、壓力管道等使用管 理以及定期檢驗制度5、計量器具與儀器儀表校驗制度關鍵現場審核不滿足要 求判為不符合6、氣瓶檢杳登記7、氣瓶儲存、發(fā)送制度（例如配帶瓶帽、防震圈等） &資料保管制度（例如充裝資料、設備檔案等文件 背包袱管理制度（例如基礎設施建設檔案、人員檔案、 充裝記錄、設備運行記錄、設備原始資料、計量檢定 證書等

18、）9、不合格氣瓶處理制度10、各類人員培訓考核制度11、用戶宣傳教育及服務制度12、事故上報制度13、事故應急救援預案及定期演練制度14、接受安全監(jiān)察管理制度44.4操作規(guī)程應建立以下安全技術操作規(guī)程：1、瓶內殘液（殘氣）處理操作規(guī)程。2、氣瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程。3、氣瓶充裝操作規(guī)程。4、氣體分析操作規(guī)程。5、設備操作規(guī)程。6、事故應急處理操作規(guī)程。關建現場審核不滿足要 求判為不符合54.5標準規(guī)則有與充裝氣體有關的規(guī)程、標準和技術資料。一般現場審核不滿足要 求判為不符合64.6質量理體系運轉4.6.1質量手冊應當正式頒布實施，并且應當根據有 關法規(guī)、標準和本單位實際情況的變動以及生產工藝 的進步與改造而及時進行修改。關鍵現場審核不滿足要 求判為不符合4.6.2各項規(guī)章制度應得到貫徹執(zhí)行，各責任人員應 當履行其職責，并熟悉相關法規(guī)標準。關鍵現場審核不滿足要 求判為不符合附件5:氣瓶充裝單位充裝工作質量評審記錄表現場充裝1只（或者1 批）氣瓶，跟蹤確認充裝質量充裝氣瓶種類氣瓶類別氣瓶使用證號定期檢驗有效期至序號審查項目審