高校基建工程結算審計外包的風險防范

1、高?；üこ探Y算審計外包的風險防范【摘 要】 高?；üこ添椖康慕Y算審計業(yè)務外包在給學校帶來收益的同時也孕育著風險。高校在基建工程結算審計外包過程中應充分考慮外包可能產(chǎn)生的風險,并針對各種風險采取恰當?shù)姆婪洞胧?,以確保外包審計業(yè)務的質量及效率?！娟P鍵詞】高校 ; 基建工程項目; 結算審計外包; 風險防范自 1998年國家實行擴招政策以來,為了適應我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,滿足不斷增長的辦學需要,各高校的建設步伐明顯加快,基建投資規(guī)模也不斷創(chuàng)出新高,需要審計的基建工程結算項目也越來越多。 基建工程結算審計的專業(yè)性、技術性要求審計職員必須把握一整套工程結算審計方法,同時也必須了解各類工程的施工

2、特點、施工方法、核算方法。但由于目前高校內部工程審計氣力不足、職員素質參差不齊、工作滯后和手段落后等原因,學校內部審計機構沒有精力和能力往圓滿完成組織賦予的基建工程結算審計任務。因此,高校將部分甚至全部基建工程結算審計業(yè)務委托給有實力的工程咨詢有限公司審計,已逐漸成為一種趨勢。外包給學校帶來收益的同時也會使高校在審計外包過程中面臨各種各樣的風險。如何通過外包風險分析,及時采取有效的防范措施,保證基建工程結算審計外包的質量和效率,必然成為高校及其內部審計機構關注的重要題目。、高?；üこ探Y算審計外包的涵義和范圍高校基建工程結算審計外包是指高校委托具有國家法定工程造價審計資質的工程咨詢有限公司依據(jù)

3、學校與施工單位簽訂的建設合同、工程造價定額和造價信息、工程勘測、設計及現(xiàn)場簽證等資料對施工單位編制的基建工程結算書及相關工程結算資料進行的審計。工程咨詢有限公司在認真審核結算資料的基礎上,提出自己的審計意見或建議,確定送審項目的審減金額及終極結算價格,并及時向委托單位出具具體的基建工程結算審計報告。由于高?；üこ添椖康奶厥庑院蛷碗s性,本文所指的高校基建工程結算審計外包,其范圍只包括:對高校造價在百萬元以上或技術較為復雜的基建工程項目的結算審計業(yè)務所進行的外包。二、高?；üこ探Y算審計外包面臨的風險高校對基建工程結算審計項目實行外包的策略,不僅可以節(jié)約內部審計本錢,還可以進步基建工程結算審計的

4、質量和效率,但在實施過程中卻會面臨一定的風險。（一 ）高校對外審單位選擇不當?shù)娘L險在高?；üこ探Y算審計項目外包過程中,只有從方式到程序都做到科學公道、客觀公平,才能使業(yè)務水平、職業(yè)道德俱佳的外審單位及職員脫穎而出。假如選擇外審單位的方式、程序不當或人為因素干擾過多,就可能導致中選的工程咨詢有限公司資質不高、職員素質較差,從而影響外包審計的效果。（二 ）外包審計合同簽訂及履行的風險高校選定外審單位后,應與外審單位簽訂外包審計合同,合同要具體約定外包業(yè)務的服務范圍、控制措施、審計條款、報告制度、爭議解決、違約責任及其處理措施等內容。假如簽訂的合同文本不規(guī)范、合同中的條款說明不清,就可能造成外審職

5、員失職、外審單位未能完全按合同規(guī)定的條款履約執(zhí)行審計、外審職員能力有限無法提供有效服務等不必要的合同糾紛,影響外包審計合同的順利履行。（三 ）高校影響外部審計獨立性的風險基建工程結算審計外包后,為了確保外審單位按照獨立審計準則、外包審計合同行事,并保證較高的審計質量,高校內部審計機構通常需要對外包審計項目實行監(jiān)視和控制。但這反過來又勢必影響外審單位及職員的獨立性,假如采取的監(jiān)控方式和程度不當,過多地進行人為干預 ,就會直接影響外審單位的獨立審計。（四 ）審計外包中審計合謀的風險由于外審單位派出的審計職員與高校只有短期合約關系,其在組織上、經(jīng)濟上、精神上均獨立于高校,不受高校的行政約束,因而對審計工作不像高校內審職員那樣有責任