浙江河道堤防安全評價導則

1、附件2：浙江省河道堤防安全評 價 導則（ 試 行）1 總則1.1 為 做好全省河道堤防工程安全評 價工作， 規(guī) 范安全評價的工作內(nèi)容、方法及評價 標準，根據(jù)中華人民共和國河道管理條例、 浙江省水利工程安全管理條例、 浙江省河道堤防安全鑒 定管理 辦法等有關要求，結合我省 實際 情況，制定本 導則。1.2 本 導則 適用于全省已建設計 洪水 標 準（重 現(xiàn) 期 年 ）1.3 年（含）以上、設計水位由洪水控制的河道堤防工程安全評價， 20 年以下的河道堤防安全評 價可參照執(zhí)行。1.4 河道堤防安全評 價 應 劃分工程區(qū)段按評 價 單 元開展， 對現(xiàn) 狀河道堤防工程是否滿 足原 設計 與 現(xiàn) 行 規(guī)

2、 范要求 進行復核， 評 價工程安全類別。1.5 河道堤防工程安全類別 分 為 三 類 ：一 類 堤防：無影響工程正常運行的安全問題 和 質(zhì) 量缺陷，經(jīng) 常 規(guī)維 修養(yǎng) 護 可正常運行；二 類 堤防：工程存在一定的安全缺陷或損 壞， 經(jīng) 局部加固后可正常運行；三 類 堤防：工程存在嚴 重安全 問題 ， 須經(jīng) 除 險 加固后才能正常運行1.6 河道堤防安全評 價內(nèi)容包括現(xiàn)場 安全 檢查、工程質(zhì)量、防洪標準、結構安全、滲流安全、交叉建筑物連接段安全和運行管理等，評 價 時要突出重點，因堤而異。1.7 河道堤防工程安全評 價除符合本導則 外， 應 符合國家有關法規(guī) 和技 術標 準的 規(guī)定。2 一般規(guī)

3、定2.1 評 價程序河道堤防安全評 價一般程序為 ： 資料收集、評價 單 元確定、現(xiàn)場安全 檢查、典型斷面選取、分項復核 評 價和安全類別綜 合 評價。2.2 資 料收集資 料收集是堤防工程安全評 價的基 礎 工作，開展安全評價 時應 充分收集勘測設計、施工建設、竣工驗收、運行管理、維 修加固和工程地質(zhì)、流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃、洪水系列、現(xiàn)狀堤防斷面與堤頂 高程及保護 區(qū)社會 經(jīng)濟 等 資料。堤頂高程、堤身工程質(zhì)量、堤基工程地質(zhì)條件等主要現(xiàn) 狀 資 料， 應 通 過各種手段進行收集，包括開展勘探、測量、檢測、探測和 試驗工作，以保證資 料的可靠性和完整性，同時應 做好 資料整理、驗證和分析工作。

4、2.3 評 價 單 元確定評 價 單 元是指 為評 價堤防安全類別 而劃分的堤防工程區(qū)段， 為 提高 評 價合理性和可操作性，評 價 單 元 長 度一般不宜超過10km。符合下列條件之一者可確定為一個評價單元：1 原 設計 批復的堤段；2 同一個行政管理的連續(xù) 性河道堤防；3 同一個 單位管理、屬同一保護閉合區(qū)范 圍內(nèi)的堤防。4 .4 現(xiàn)場 安全 檢查現(xiàn)場 安全 檢查 主要是 檢查 堤防工程外觀狀況、結構安全情況、交叉建筑物對堤防安全的影響情況、運行管理條件，查閱 勘 測設計、施工與運行管理資料。5 .5 典型斷面選 取典型斷面選 取的位置和數(shù)量應滿 足以下要求：1 應選 取具有代表性的相對

5、不利斷面，綜 合考 慮結 構型式、地質(zhì)條件、堤頂沉降、堤防走向、河道坡降、河面寬度及堤防工程安全現(xiàn)狀等因素。2 在一個 評 價 單 元中，典型斷面數(shù)量一般不少于3 個，間距可按5001000m選取。3 對 地 質(zhì) 條件 變化大、斷面型式不一、堤前沖刷嚴重、沉降 變形大、滲漏嚴重、水毀決口堤段、險工 險 段以及修復堵口段等工況差且安全狀況差的堤段應 加密 選取。4 .6 分 項 復核 評 價防洪 標準、結構 穩(wěn)定、滲流安全等按選取的典型斷面進行復核 計 算，并 結 合 現(xiàn)場 安全 檢查 情況 對評 價 單 元做出 評 價； 工程 質(zhì)量、運行管理、交叉建筑物連接段等按評 價 單 元整體狀 態(tài)進 行

6、分析 評價。5 .7 安全 類別綜 合 評 價根據(jù)各分項 復核 評 價 結論 ，提出堤防工程安全綜 合 評 價意 見 ， 評 價堤防工程的安全類別。3 現(xiàn)場安全檢查3.1 現(xiàn)場 安全 檢查 目的了解工程歷 年的 現(xiàn)場 安全 檢查資料情況、堤防工程直觀安全狀況及運行管理條件，提出開展堤防安全評 價的工作重點和建 議。3.2 現(xiàn)場 安全 檢查 的方法查閱 堤防工程勘察設計、施工、運行管理各階段的檔案資 料； 進 行工程 現(xiàn)場踏勘、直觀檢查或 輔 以 簡單 的 測量、測試手段。3.3 現(xiàn)場 安全 檢查 的內(nèi)容3.3.1 檔案 資 料查閱 堤防工程地質(zhì) 及水文地質(zhì)資 料， 設計 及批復文件，施工 質(zhì)

7、量控制與檢測、質(zhì)量 評 定與 驗 收 資 料，運行管理中出現(xiàn)質(zhì) 量 問題 及 處 理情況， 歷 年巡 查資料等。3.3.2 現(xiàn)場 踏勘現(xiàn)場 踏勘 應 抓住影響工程安全的重點關鍵 部位， 對 可能存在 質(zhì) 量缺陷的部位應 反復 檢查。現(xiàn)場安全踏勘的主要內(nèi)容見 附 錄A， 現(xiàn)場 踏勘的重點部位是：1 防沖 設 施；2 迎水面、堤頂、背水坡等護面 結 構；3 鎮(zhèn)壓層、護堤地等 護 堤 設 施；4 堤身填料、防滲土體等主要材料；5 交叉建筑物與堤防結 合部位；6 對以空箱、框架等混凝土結構 為 主的堤防工程，著重調(diào)查 地基 處理方式、堤前護堤 設 施，混凝土的沖蝕、變 形及結構止水等。7 .4 現(xiàn)場

8、安全 檢查結論3.4.1 說 明工程的安全現(xiàn) 狀及存在的主要問題。3.4.2 提出安全評價工作的重點內(nèi)容及工程勘探、檢測與 試驗 工作的建議。4 工程質(zhì)量評價4.1 工程 質(zhì) 量 評 價目的是評 價堤防 現(xiàn) 狀工程 質(zhì) 量是否滿 足原 設計 和 現(xiàn) 行 規(guī) 范的要求，并為結 構安全和滲流分析評價提供符合工程實際的基本參數(shù)。4.2 工程 質(zhì) 量 評 價內(nèi)容： 對 堤基 處理、堤身填筑、堤岸防 護 等 現(xiàn) 狀 質(zhì) 量 進 行 評 價，并提供各項 復核或 評 價所需要的工程 現(xiàn) 狀參數(shù)； 對 工程存在的結 構 變 形和滲漏等質(zhì) 量缺陷 進行分析、評價。4.2.1 土堤工程質(zhì) 量 評 價的重點：基礎處

9、 理是否 滿 足 規(guī)范要求；堤防變 形情況；防滲體和反濾 排水體是否可靠；堤身填筑料的壓實 指 標、滲透系數(shù)是否滿足 規(guī) 范要求；當?shù)谭来嬖诿?顯的不均勻沉降、裂縫、滑動、散浸或集中滲漏等現(xiàn)象時 ， 應評 價其 對堤防工程安全運行的影響。4.2.2 混凝土（或鋼 筋混凝土）結 構堤防工程質(zhì) 量 評 價的重點：基 礎處 理是否 滿 足 規(guī) 范要求； 現(xiàn) 狀混凝土強度、結構整體性和耐久性；當發(fā)現(xiàn) 有裂 縫、剝蝕、漏水、露筋等問題時，應評 價其 對堤防工程安全運行的影響。4.3 工程 質(zhì) 量 評 價方法以工程歷 史 資 料分析和現(xiàn)場質(zhì) 7 量 檢查為 主，并 輔 以 測量、勘探、隱患探 測 和 檢測

10、等工作。4.4 工程 歷 史 資 料分析通 過對 工程建 設 或加固施工期的質(zhì)量控制、質(zhì)量 檢測（ 查） 、監(jiān) 理以及 驗 收 報 告等檔案資 料復 查 和 統(tǒng)計 分析， 評 價工程施工質(zhì) 量； 對 缺乏 資 料的工程需與原設計、施工人員進行座 談 收集 資 料，并與有關規(guī) 范 對 照， 評 價工程的施工質(zhì)量。4.5 現(xiàn)場質(zhì) 量 檢查以 現(xiàn)場 踏勘方式，主要檢查 工程的外觀質(zhì) 量及運行情況是否 滿 足原 設計 和 現(xiàn) 行 規(guī)范要求。其檢查的內(nèi)容按3.3.2 的條款 進行。4.6 測量、勘探、隱患探 測、檢測與 試驗4.6.1 測 量：主要 測 量工程 現(xiàn) 狀斷面 輪 廓尺寸和堤頂 高程；沿堤線

11、每隔200500m選取一個橫斷面 測量堤防斷面 輪 廓尺寸，測量寬度要求臨水坡堤腳以外2030m,背水坡堤 腳以外1020m;每隔100200m選取一個點測量堤頂高程與防浪墻頂高程；典型斷面必須進 行 輪廓尺寸、堤頂高和防浪墻頂 高程測量。4.6.2 勘探：主要是查 明堤防 現(xiàn) 狀的工程地質(zhì)、水文地質(zhì) 條件，分析堤身和堤基隱 患的性 質(zhì)、分布范圍，并 為 堤防典型斷面穩(wěn) 定分析和滲流安全分析提供計算參數(shù)。堤防安全評 價工作一般應進 行地 質(zhì) 勘探與相關的檢測工作。1 勘探布置縱 向 鉆 孔 間 距 視 堤防等 級、地質(zhì)條件復 雜程度而定，一般每隔500m1000m布置一個橫斷面。2 橫斷面宜垂

12、直于縱 剖面布置，橫斷面應 包括堤身和堤外，斷面長 度及布孔數(shù)量應滿 足堤防安全鑒 定分析 計 算的需要，布孔數(shù)量應 根據(jù)地 質(zhì) 條件復 雜 程度而定，布孔3 個以上的橫斷面應 不少于 1 個。3 鉆孔深度一般 為堤基以下堤身高度的1.52.0倍，當相 對 透水 層較 深或 軟 土 層較 厚 時 ，孔深 應滿 足滲流及穩(wěn) 定分析的要求；基巖出露或淺埋段鉆 孔宜揭穿強風 化 層。4 .6.3 隱 患探 測 ：主要是 查 明安全 隱 患的范 圍 與分布情 況；可采用有損 探 測 和無 損 探 測 ， 對 堤身淺 層 局部可能存在質(zhì) 量安全 隱 患的部位，可挖坑探查。5 .6.4 檢測 與 試驗 ：

13、 檢測 與 試驗項目、內(nèi)容與數(shù)量應滿足工程 質(zhì) 量 評價、結構 穩(wěn) 定和滲流穩(wěn)定復核的要求。檢測與試驗 方法 應 符合相關規(guī) 程 規(guī)范要求。1 土堤一般要求檢測堤身、堤基主要填筑材料的物理密度、顆 粒 組成、滲透系數(shù)、壓實度、抗剪強度指 標等內(nèi)容。2 混凝土（或鋼 筋混凝土）結 構堤防一般要求檢測 混凝土 結 構的 強度、變形、耐久性等。3 .6.5 白 蟻 探 查 ：白 蟻 危害地區(qū)應對 堤防是否存在白蟻隱 患 進 行探 查 ， 查 明 蟻 患的范 圍與分布情況。4.7 分析工程存在嚴 重 結 構 變 形和滲漏等質(zhì) 量缺陷的原因， 評 價其 對堤防工程安全的影響。4.8 工程 質(zhì) 量 評 價

14、 標 準1 現(xiàn) 狀工程 質(zhì) 量均達到原設計 和 現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，且工程運行中未暴露由明 顯的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量評價為“A'級。2 現(xiàn) 狀工程 質(zhì) 量大部分達到原設計 和 現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，在工程運行中已暴露出一定的質(zhì) 量缺陷，但尚不危及工程安全運行，工程質(zhì)量評價為“B'級。3 現(xiàn) 狀工程 質(zhì) 量大部分未達到設計 和 現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，在工程運行中已暴露出嚴 重的 質(zhì) 量 問題 ，并已危及工程安全運行，工程質(zhì)量評價為“C級。5 防洪標準復核5.1 防洪 標 準復核的目的是復核現(xiàn) 狀堤防的防洪能力是否 滿 足原設計及 現(xiàn) 行 規(guī)范要求。5.2 防洪標 準復核的內(nèi)容主要是復核

15、設計 洪水位及相應 達到的堤頂高程。設計洪水 標 準與堤防級別 原 則 上采用原設計批準文件確定。對于堤防工程因防護 區(qū)及防 護對 象 發(fā) 生變 化，原 設計 采用的洪水標 準已不符合現(xiàn)行防洪標準( GB50201 ) 規(guī) 定 時 ， 應 在復核 時進 行 說明。5.3 設計 洪水位復核根據(jù)堤防設計階 段洪水 計 算的水文資 料和 設計 以后延長 的水文 資 料，以及在此期間 流域人 類 活 動 的影響和堤防工程 現(xiàn) 狀， 進 行各典型斷面設計 洪水的 計 算復核，并進 行成果的合理性分析。當符合下列情況時，其成果也可直接采用：1 當河道有近期經(jīng)審 核批準 過 的水文 計 算成果 時 ，可選

16、用其成果中相應 防洪 標 準的 設計 洪水位成果；2 當河道堤防上、下游原設計水文參數(shù)和河道下墊 面參數(shù) 經(jīng) 分析未 發(fā) 生重大改變時 ，可采用相應 防洪 標 準的原 設計洪水位成果。3 .4 堤 頂 高程 計 算115.4.1 堤 頂 高程等于設計 洪水位加上堤頂超高。堤頂超高包括波浪爬高、風壅增水高度和安全加高三項。5.4.2 堤 頂 超高 值 ，采用原 設計 確定方法和現(xiàn) 行 規(guī) 范的確定方法分別進 行 計 算，并根據(jù)實際 情況 進 行分析，合理采用一種方法計 算的堤 頂 超高 值。5.5 防洪能力采用沿線 各點的堤頂 高程差 Zi 值進行評價，沿堤線每隔100200m計算一個點，堤頂高

17、程差 Zi的 計 算方法如下：Zi Zi Zpi式中：Zi第 i 個點的堤頂 高程差，m；Zi第 i 個點的 現(xiàn) 狀堤 頂 高程，m；Zpi 第 i 個點在 設計 洪水 標 準下要求達到的堤頂 高程，m。兩個典型斷面之間 各點要求達到的堤頂 高程可按其兩個典型斷面復核后的高程值進 行 線性內(nèi)插。5.6 防洪能力評 價 標 準5.6.1 沿線各點堤頂高程差i均大于或等于0,現(xiàn)狀 堤防的防洪能力能滿 足正常運行的要求，其防洪安全性級別評價為“A級。5.6.2 沿線各點堤頂高程差i由現(xiàn)負值時，且其絕對 值 的最大 值 符合下述情況，表明現(xiàn) 狀堤防的防洪能力基本滿足正常運行的要求，具防洪安全性級別評價

18、為“B級。1 允 許 越浪的堤防，不大于要求的安全加高值 ；2 不允 許 越浪的堤防，不大于不允許 越浪與允許 越浪兩者要求的安全加高值 的差 值。3 .6.3沿線各點堤頂高程差i由現(xiàn)負值時，且其絕對值 的最大 值 符合下述情況，表明現(xiàn) 狀堤防的防洪能力已不能滿足正常運行要求，具防洪安全性 級別評價為“C級。1 對 允 許 越浪的堤防，已大于要求的安全加高值 ；2 對 不允 許 越浪的堤防，已大于不允許 越浪與允許 越浪兩者要求的安全加高值 的差 值。6 結構安全評價6.1 結 構安全 評 價的目的是評 價在 設計 洪水位運行工況下 現(xiàn) 狀堤防工程結構是否安全。6.2 結 構安全 評 價內(nèi)容包

19、括堤身整體（局部）抗滑穩(wěn)定、抗 傾穩(wěn) 定及 結構防沖分析。整體結構 穩(wěn) 定 為 復核 評 價的重點；對 堤防工程結 構 穩(wěn) 定已暴露出的問題 或出 現(xiàn) 的異常情況也應作重點復核。6.3 結 構安全 評 價方法是通過結 構 穩(wěn) 定 計 算復核， 結 合現(xiàn)場檢查情況和 變 形 觀測資 料分析， 綜 合 評 價堤防的結 構安全狀況。6.4 土堤整體結 構 穩(wěn) 定復核6.4.1 整體抗滑穩(wěn) 定分析 應 采用復核后的設計 洪水位，計算工況、計算方法及抗滑穩(wěn) 定安全系數(shù)應滿 足 現(xiàn)行堤防工程 設計規(guī)范（ GB50286） 規(guī)定要求。6.4.2 抗滑 穩(wěn) 定分析 計 算公式中的相關參數(shù)應 取用堤防 現(xiàn) 狀的

20、 輪 廓尺寸和各土層 物理力學特性指標 ，關于水位降落 時 堤身形成的浸潤線 可 結 合滲流 計 算成果 進行分析。1 當缺乏各土層 物理力學特性指標時 ， 應 根據(jù)工程的現(xiàn) 狀 環(huán) 境條件和地質(zhì) 情況，有 針對 性的 進行勘探、試驗獲取。2 采用 總應 力法 穩(wěn) 定分析 時 ，土的抗剪強 度指 標 取 經(jīng)飽和后的固結快剪指標Ccq、帆或三軸固結不排水指標 Ccu、呢u；采用有效應力法時，土的抗剪強度指標取經(jīng)飽和后 的慢剪指標Cs、依或三軸固結排水指標Ccd、加d。3 軟 土地基宜采用十字板試驗資料。4 .5 防洪 墻結 構 穩(wěn) 定復核1.1.1 復核內(nèi)容主要包括防洪墻 的 結 構 強度、抗滑

21、穩(wěn)定、抗 傾穩(wěn) 定以及基底應力。1.1.2 計 算荷 載、抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)及基底 應 力 應滿 足 現(xiàn) 行 GB50286 要求。1.1.3 對 混凝土框架等結 構 應 按相關 規(guī) 程 規(guī) 范 進 行 結 構應力、變形復核及局部配筋驗 算，并 應滿 足相關 規(guī)范要求。6.6 防沖復核6.6.1 復核內(nèi)容主要是復查堤防沖刷情況、保（防）護設施完好情況；根據(jù)現(xiàn)場檢查情況， 結 合水力 計 算，分析堤身防沖的安全狀況。6.6.2 護 面 結 構及堤腳的抗沖穩(wěn) 定性 計 算方法可按現(xiàn) 行GB50286 有關 規(guī) 定 進 行 計算。6.7 對 有 變 形 監(jiān)測資 料的堤防，應對監(jiān)測資料

22、 進 行分析，包括沉降（豎向位移）分析、水平位移分析等，分析方法可參考有關 規(guī) 程 規(guī) 范 進行。6.8 結 構安全 評 價 標 準1 土堤各典型斷面的整體穩(wěn) 定安全系數(shù)滿 足原 設計 和現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，防洪墻結 構 強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底 應 力 滿 足要求，堤身防沖設 施和堤身結 構 穩(wěn) 定均 滿 足要求， 現(xiàn)場檢查堤防外 觀無不安全情形、其結構安全性級別評價為“A'級。2 土堤各典型斷面的整體穩(wěn) 定安全系數(shù)滿 足原 設計 和現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，防洪墻結 構 強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底 應 力 滿 足要求，但堤身防沖設 施 穩(wěn) 定局部不能滿 足要求，堤身 結 構

23、存在一定變 形情況，其結 構安全性級別評 價 為 “ B”級。3 土堤各典型斷面的整體穩(wěn) 定安全系數(shù)不滿 足原 設計和 現(xiàn) 行 規(guī) 范要求，防洪墻結 構 強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底 應 力有不 滿 足要求，且堤防結 構存在 嚴 重的 結 構 變 形，其結構安全性級別評價評價為“CM。7 滲流安全評價7.1 滲流安全評 價的目的是評 價堤防工程原設計 施工的滲流控制設 施和當前的實際 滲流狀 態(tài) 能否 滿 足堤防安全運行要求。7.2 滲流安全評 價方法采用經(jīng)歷 高洪水水位的運行工況 調(diào)查、現(xiàn)場滲流控制設 施安全 檢查 以及典型斷面在設計 工況下的滲流穩(wěn) 定 計算。7.3 高洪水位運行工況調(diào)

24、查主要 調(diào)查經(jīng)歷過高洪水位的堤防內(nèi)坡、坡腳、連接部位等是否存在滲水、冒砂、濕軟、隆起或塌陷等現(xiàn)象， 對險 工 險段和修復堵口段應 作重點 調(diào)查。7.4 滲流控制設 施 檢查根據(jù) 現(xiàn)場 安全 檢查 ， 結合相關的勘探、檢測成果，核 實現(xiàn) 狀防滲土體的完整性和頂高程、反濾和排水 結構的完整性、合理性。1 檢查 防滲體與反濾 排水 設 施是否完善，是否滿 足原設計 及 現(xiàn) 行 規(guī)范要求。2 檢查 工程運行過 程中 發(fā) 生的滲流異常現(xiàn) 象， 評 價其對工程安全運行的影響。3 分析工程現(xiàn) 狀條件下各防滲和反濾 排水 設 施的工作性 態(tài) ， 評 價在高水位運行時的滲流安全性。4 .5 滲流 穩(wěn) 定 計 算

25、計 算 設計 洪水位 時 的浸 潤線 位置；當在背水側 堤坡逸出時 ， 應計算出逸點的位置、逸出段與背水側的出逸比降；根據(jù)背水坡填土及地基土的滲透變 形 類 型，復核其滲透穩(wěn)定。計 算水位降落期臨 水坡的出逸比降，復核其滲透穩(wěn)定。滲流 計 算可參照現(xiàn) 行 GB50286 有關 規(guī) 定 進 行 計算。5 .6 滲流安全評 價1 滲流控制設 施完善，滲流穩(wěn) 定 計 算成果 滿 足要求，堤防運行中滲流狀 態(tài)正常，具滲流安全性 級別評價為“A級。2 滲流控制設 施基本完善，滲流穩(wěn) 定 計 算成果基本滿足要求，堤防運行中滲流狀態(tài) 基本正常，或有一定滲流異常但不影響堤防工程安全，具滲流安全性級別評價為“B

26、級。3 缺少必要的滲流控制設 施，或滲流穩(wěn) 定 計 算復核成果不 滿 足要求，堤防存在嚴 重滲漏 現(xiàn) 象，其滲流安全性級別評價為“C級。8 交叉建筑物連接段安全評價8.1 堤防工程交叉建筑物主要指與河道堤防工程配套的水 閘、旱閘、泵站、穿堤管線、碼頭、橋梁等。8.2 交叉建筑物連 接段安全評 價的目的是對 受交叉建筑物影響、與其連接部位的河道堤防工程安全進 行 評價。8.3 安全 評 價內(nèi)容包括堤防與交叉建筑物連 接段的 結構安全、滲流安全性及防洪影響，當交叉建筑物為堤防完工后建成或堤防連接段存在滲漏、裂縫問題時應重點 評價。1 主要 針對 交叉建筑物對 堤防 結構安全、滲流安全、運行管理等影

27、響以及堤防的防洪標 準是否相一致進 行 評價。2 水 閘、旱閘、泵站等交叉建筑物自身的安全評 價 應 按照或參照相應規(guī) 定 進 行；3 .4 評 價方法主要以現(xiàn)場檢查為主， 檢查 堤防與交叉建筑物的 連接部位是否存在開裂、脫空、錯位、滲漏等質(zhì)量缺陷和安全隱 患，以 評 價與交叉建筑物連 接段的 結構安全、滲流安全性。4 .5 交叉建筑物連 接段安全評 價1 堤防與交叉建筑物的連 接部位無明顯質(zhì) 量缺陷，且兩者的 設計 防洪 標 準相一致，交叉建筑物施工和運行對 堤防安全無明顯 的安全影響，交叉建筑物連 接段安全性評 價 為“A級。2 堤防與交叉建筑物的連接部位存在一定的開裂、脫空、錯位、滲漏等

28、現(xiàn)象；或交叉建筑物設計 防洪 標 準低于堤防設計標 準，交叉建筑物施工和運行對 堤防安全有可能產(chǎn) 生的一定影響，交叉建筑物 連接段安全性 評價為“B級。3 堤防與交叉建筑物的連 接部位存在嚴 重 質(zhì) 量缺陷，已構成 結 構安全和滲流安全隱 患；交叉建筑物施工和運行對堤防安全有可能產(chǎn) 生 嚴 重的不利影響；交叉建筑物連 接段安全性評價為“CM。9 運行管理評價9.1 運行管理評 價的目的主要是對 堤防運行管理狀況是否符合國家及我省有關規(guī) 定 進 行 評價。9.2 運行管理評 價的主要內(nèi)容1 組織管理：包括管理機構、人員、管理制度與責任制落 實、工程歷史檔案 資料、運行管理資料的完整情況等。2 工

29、程安全與保護 ：包括防汛檢查、防汛預案與物 資儲備、工程搶險、工程隱患 檢查、保護范 圍劃定、涉河行政管理等。3 工程運行：堤防歷年來的最高洪水位、最低水位的運行情況；特別 是堤防 經(jīng)歷 高洪水位的運行情況應 重點 評述。4 工程 維 修養(yǎng) 護：包括堤身、沿堤交叉建筑物、護堤地、管理 設 施和工程觀測設 施的日常管理；已進 行 過 大修或加固的堤防 應進 行加固效果評價。5 安全 監(jiān)測 ：包括安全監(jiān)測設 施是否配備齊 全，日常 監(jiān)測 工作與 監(jiān)測資 料整理是否按規(guī) 定開展；6 交叉建筑物的運行管理情況。7 歷年來的年度堤防管理考核情況。8 .3 評 價方法是根據(jù)河道堤防運行管理自查報 告和 現(xiàn)

30、場 安全 檢查結 果， 對 堤防運行管理狀況進 行 評價。9 .4 為 全面合理評 價堤防運行管理，堤防運行管理單 位應編 制自 查報 告并提供相關資 料，自 查報 告內(nèi)容參照9.2 條。10 5 運行管理評 價 標 準堤防工程維護良好、運行管理正常，運行管理評價 為 好；堤防工程維護 尚可，運行管理基本正常，運行管理要求的大部分內(nèi)容已按相關要求做到的，運行管理評 價 為 一般；運行管理要求評 價的大部分內(nèi)容沒有按相關要求做到的，運行管理評 價 為差。10 綜合安全評價10.1 堤防安全綜 合 評 價10.1.1 按照安全評 價 單 元，在分析總結 分 項 復核 評 價的基 礎 上，提出海塘安

31、全綜 合 評 價意 見 和工程安全類別。10.1.2 對 安全 類別綜 合 評 價 為二、三類的堤防工程，應提出加固處 理的意 見 與建 議。10.2 安全 類別評 價 標 準10.2.1 一 類 堤防：安全可靠，能按設計正常運行。工程質(zhì)量、防洪能力、結構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性評價均為“A'級時，綜合評價為一類堤防。10.2.2 二 類 堤：基本安全，經(jīng) 局部加固后可按設計 正常運行。工程質(zhì)量、防洪能力、結構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性 評價中有一項及以上為“B級時，綜合評價為 二 類堤防。10.2.3 三 類 堤：不安全，屬于病險堤防。工程質(zhì)量、防洪能力、結

32、構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性評 價中有一項為“C級時，綜合評價為三類堤防。 23 附錄A:河道堤防工程現(xiàn)場踏勘主要內(nèi)容現(xiàn)場檢查部位主要檢查內(nèi)容堤身堤頂?shù)添攲挾?、平整度，堤頂護 面結構有無破損、異常變形、架 空、積水或植物滋生現(xiàn)象等防浪墻結構是否完整，有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾 斜等情3迎水坡護面結構啟否損壞，砌體后無松動、缺失、塌陷等；坡面有無裂縫、剝落、滑坡、空洞、隆起、塌坑，沖刷或植 物滋生等現(xiàn)象；堤腳有無發(fā)生淘刷，護坦、大方腳是否出現(xiàn) 裂縫、坍陷、沖毀，排水孔是否暢通背水坡坡卸啟無裂縫、剝洛、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、唇 水、滲水坑等現(xiàn)象；砌體后元松動、缺失、塌陷等

33、；草皮護 坡植被是否完整；有無蟻穴、獸洞等隱患空箱、框 架等混凝 土結構地基處理方式、堤前護 堤設施，混凝土的外觀情況以及結 構止水等防沖設施消浪平臺等防沖設施是否完整；堤前拋石、混凝土異形塊 和護坦、沉井（板樁）、丁壩等護 堤設施是否完整，有無沖損、移位和填堵與交叉建筑物連接 段與交叉建筑物連接部位是否完整，有無出現(xiàn)裂縫、滲漏及 不均勻沉降等。交叉建筑物交叉建筑物自身的結構安全狀況安全管 理安全監(jiān)測 設施安全監(jiān)測設施的完整、完好率，觀測資 料的整編、歸檔情 況安全管理 范圍及保 護范圍有無爆破、打井挖堤、打樁、米右取土、挖坑開溝、隨意拋錨、系船、違章停船修船、建房、翻挖、堆物、填磴、墾 種危

34、害工程安全的活動；有無隨意破堤開缺等現(xiàn)象；堤頂有無隨意行駛機動車輛。注：附屬建筑物的安全檢查內(nèi)容需另附條文 說 明1 總則1.1 我省河道堤防數(shù)量眾多，在防御洪澇災害、保障人民生命 財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會 發(fā) 展等方面發(fā)揮 了 顯 著的作用，河道堤防的安全越來越重要。由于國家尚未出臺河道堤防安全 評 價的 辦 法， 為 加 強對 河道堤防的安全管理，指導 全省河道堤防工程安全評 價工作，合理評 價工程安全狀況，現(xiàn)根據(jù)國家和我省對 河道安全管理的有關要求，結 合我省河道堤防 實際 情況和加固前期工作的需要，制定本導則。1.2 據(jù) 2007 年 調(diào)查統(tǒng)計，我省 縣級 及 縣級 以上河道堤防 總長1

35、4255.53km， 設計 洪水 標 準（重 現(xiàn) 期） 5年的堤防359.8km， 10 年的堤防2545.19km， 20年的堤防7753.96km， 50 年的堤防2788.14km， 100 年的堤防808.44km。 20 年及以上的河道堤防11350.54 km， 約 占堤防 總長 的 80 %。為較 全面掌握我省河道堤防的安全狀況，確定本導則 適用范 圍為設計洪水 標 準（重 現(xiàn) 期） 20 年及以上的河道堤防。1.31.4對河道堤防安全 評價開展的對象、安全類別劃分、評價內(nèi)容 進 行了 規(guī)定。2 一般規(guī)定2.1 本 導則規(guī) 定的堤防工程安全評 價的程序步驟 ：1 收集 較為 完

36、備 的基 礎資 料；2 根據(jù)工程實際 情況，確定評 價 單 元；3 現(xiàn)場 安全 檢查 工作；4 在 評 價單 元中 選取典型斷面，從防洪標準、結構 穩(wěn) 定和滲流安全等三個分項進 行復核；5 對評 價 單 元從整體的工程質(zhì)量、運行管理和與交叉建筑物 連 接段的安全等三個分項進 行 評 價；6 在 對 典型斷面各分項 復核 評 價的基 礎 上， 結 合 對評價 單 元整體的各分項評 價意 見 ，提出堤防工程安全綜 合 評 價意 見 ， 評 價堤防工程的安全類別。7 .3 “評 價 單 元 ”是指 為評 價其安全類別 而劃分的堤防工程區(qū)段。本導則堤防工程安全評 價是 針對 一個 “評 價 單 元 ”

37、而言的。河道堤防工程安全評價與水 庫 大 壩 不同，水 庫 大 壩安全 評 價以一座水庫為 一個 評 價 單 元，而堤防工程安全評 價則視 情況可以把一條堤防作為 1 個或若干個評 價 單元。堤防工作運行中，一些安全隱 患集中出現(xiàn) 在一個區(qū)段內(nèi)，亦可將區(qū)段內(nèi)的堤防單 獨劃分 為 一個 評 價 單元。8 .7 通 過對 各分 項進 行定量或定性分析后，提出相應評價 結論 ，根據(jù)分 項評 價 結論 ， 結 合堤防工程運行特點，提出綜 合 評 價意 見 ， 評 價堤防安全類別。3 現(xiàn)場安全檢查3.1 現(xiàn)場 安全 檢查 是堤防安全評 價的一 項 基 礎 性和先導 性工作，它要為 下一步開展堤防安全評

38、價提出工作重點和建 議 ，必 須認 真仔 細的做好。3.3 現(xiàn)場 踏勘是 現(xiàn)場 安全 檢查 的一 項 重要內(nèi)容，主要是 27 直 觀 地察看堤防工程外觀 安全狀況，并提出存在的主要問題 ，它與工程質(zhì) 量 評 價中用開展測量、勘探、隱患探 測 和 檢測 等手段 進 行的 現(xiàn)場質(zhì) 量勘 查工作是不同的。3.4 現(xiàn)場 安全 檢查 完成后， 應編 寫 現(xiàn)場 安全 檢查報 告， 明確提出現(xiàn)場 安全 檢查結論。4 工程質(zhì)量評價4.1 4.2 工程質(zhì)量評價的目的與內(nèi)容。工程質(zhì) 量評價 主要是 針對 堤防的 “現(xiàn) 狀 ”工程 質(zhì) 量 進 行分析 評 價，一是 評 價 堤防 現(xiàn) 狀工程 質(zhì) 量，二是根據(jù)在運行中

39、是否暴露出明顯 的 質(zhì)量 問題 ， 評 價其 對堤防工程安全運行的影響。堤防工程質(zhì)量評 價意 見 是堤防安全類別評 價的依據(jù)之一，也是為 堤防除 險加固提供指導 性意 見的依據(jù)之一。這與工程 驗 收 階 段的 質(zhì) 量評定不同。本導則 采用的工程 質(zhì)量評價結論為“6級、”&級 或“C級。本條 還規(guī) 定要 “提供各 項 復核或 評 價所需要的工程現(xiàn) 狀參數(shù) ”， 這 也是工程質(zhì) 量 評 價中的一項重要工作內(nèi)容。4.3 4.6 提由了工程 質(zhì)量評價的三種方法，并作了較 為詳細 的 規(guī)定。5 防洪標準復核5.3 重新復核計 算 設計 洪水位的工作量很大，為 此，本導則 提出了兩個比較 符合我省

40、實際 的確定 設計 洪水位的方法。條文中 “當河道有近期經(jīng)審 核批準 過 的水文 計 算成果 ”是指在河道堤防建成以后，距今最近一次編 制的流域規(guī) 劃或城市防洪 規(guī) 劃，并已 經(jīng)過 上 級 主管部 門審核批準。因為近期 編制并 經(jīng)審核批準的河道規(guī) 劃，具有 較 好的科學性，符合近期經(jīng)濟 社會 發(fā) 展的 實際 需要，本條規(guī) 定可 選 用其成果中相應 防洪 標 準的設計洪水位成果。5.4 我省堤防工程原設計 確定堤 頂 超高一般有兩種情況，一是按浙江省水利廳關于印發(fā)全省城市防洪工程設計工作研 討 會 紀要的通知(浙城防辦 2000 6 號) 規(guī) 定的方法，二是按堤防工程設計規(guī)范( GB50286 -98) 規(guī)定的方法。為與歷 史情況 銜 接， 規(guī) 定按原 設計 采用的方法和現(xiàn) 行 規(guī) 范確定方法分 別進 行 計 算，根據(jù) 實際 工程情況進 行分析，合理采用某種 計 算方法所確定堤頂 超高 值。5.6 關于防洪能力評 價：防洪能力的評 價指 標 是堤 頂 高程差 Zi 值。計 算堤 頂 超高 時 有一 項 是安全加高值 ，它是防洪能力的一個安全儲備。根據(jù)堤頂高程差 Z i 值 與安全加高值 之 間 的比 較 ，具體 評價堤防的防洪能力。5.6.1 當沿線各點堤頂高程差Zi均大于或等于0,表示現(xiàn) 狀堤 頂 高程符合防洪安全要