高校國有資源審計(jì)監(jiān)督問題研究

1、高校國有資源審計(jì)監(jiān)督問題研究高校國有資源審計(jì)監(jiān)督問題研究一、高校國有資源利用、監(jiān)督存在的問題高校國有資源包含一切能帶來經(jīng)濟(jì)價值、提高高等院校綜合價值 的、有形的、無形的各種因素和條件，具體來說分為兩類，一類是具 有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；另一類是不具有物質(zhì)形態(tài)的資源，包括學(xué)校品牌 資源、聲譽(yù)、綜合實(shí)力、人力資源、科研能力、科研成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng) 新能力、信息資源、文化資源以及經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的學(xué)生形成的新的人 才資源等。高校國有資源管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從持續(xù)發(fā)展角度對國有資源與 學(xué)校發(fā)展之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，但目前現(xiàn)狀并未完全體現(xiàn)這一原則， 存在 諸多問題。（一）資源利用存在的問題首先，部分高校忽視了對高校品牌、信息、科研

2、等資源的開發(fā)利 用，對資源內(nèi)涵挖掘不夠，同時資源開發(fā)與管理不平衡，存在重資源 開發(fā)，輕資源管理的現(xiàn)象。其次，高校與校企合作少，知識資源轉(zhuǎn)化 率低，學(xué)?？蒲谐晒蛉鄙偻顿Y無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。再次，資源利用 率低、利用面窄，知識資源的利用主要局限于教育教學(xué)，對高校價值 增值及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用大多未能體現(xiàn)。（二）對資源審計(jì)監(jiān)督存在的問題一是審計(jì)人員對資源認(rèn)識不足，存在輕視或者忽視資源審計(jì)監(jiān)督 的情況。二是高校審計(jì)監(jiān)督主要集中在財務(wù)收支審計(jì)、 內(nèi)部控制審計(jì) 等方面，對其他資源的審計(jì)監(jiān)督非常有限，部分領(lǐng)域甚至沒有開展，如高校品牌管理、科研成果轉(zhuǎn)化、物質(zhì)和信息資源結(jié)合利用、文化資源開發(fā)利用等方面，這些

3、審計(jì)新領(lǐng)域無經(jīng)驗(yàn)可循，需要審計(jì)人員建立標(biāo)準(zhǔn)，提出要求，找到方法，補(bǔ)足漏洞。二、高校國有資源審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)和途徑高校國有資源審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)，是要評價其是否建立并不斷完善高校發(fā)展與資源開發(fā)、利用、保護(hù)之間協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)的關(guān)系，是否合理、高效、節(jié)約地利用資源，實(shí)現(xiàn)價值化管理，是否有利于高校發(fā)展和價值增值。對資金及其他有形資產(chǎn)管理、使用方面的審計(jì)監(jiān)督不再贅述。（一）品牌資源審計(jì)監(jiān)督高校品牌是非常有價值的資源，特別是名牌高校，對各類人才、資金、生源、合作伙伴具有很強(qiáng)的吸引力。對高校品牌資源的審計(jì)監(jiān)督， 要制訂審計(jì)計(jì)劃，定期對品牌資源開發(fā)管理和利用效果進(jìn)行審計(jì)，對影響高校品牌價值的因素給予必要關(guān)注，提高

4、對負(fù)面因素的敏感性。通過審計(jì)監(jiān)督督促相關(guān)部門提高對高校品牌的保護(hù)、開發(fā)意識，促進(jìn)高校品牌價值保值增值。審計(jì)中要關(guān)注以下方面：1 . 社會榮譽(yù)獲本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理得情況。社會榮譽(yù)是社會對高校工作的肯定和認(rèn)可，社會榮譽(yù)產(chǎn)生的宣傳效應(yīng)能為高校品牌價值增值助力，審計(jì)中要關(guān)注社會榮譽(yù)獲得情況，對社會榮譽(yù)的層次、等級、權(quán)威性和公信力進(jìn)行評價，通過核實(shí)、評估進(jìn)行篩選和取舍，對品牌樹立具有重要影響的，要重點(diǎn)關(guān)注，并給予正確評價，督促學(xué)校相關(guān)部門保護(hù)好、使用好這些榮譽(yù)。2 .招生就業(yè)情況。招生就業(yè)情況體現(xiàn)著高校品牌的價值，招生狀況好的高校，往往學(xué)生對其認(rèn)可程度較高。學(xué)生就業(yè)狀況越好，對學(xué)校品牌的支撐力越強(qiáng)

5、，同時學(xué)校品牌價值越高，越能促進(jìn)學(xué)生順利就業(yè)。審計(jì)中要分析就業(yè)情況對對學(xué)校品牌樹立、價值增值的影響，審計(jì)人員可以通過問卷測評等方式進(jìn)行實(shí)證研究，通過分析，找出不足。3 .在校師生歸屬感。高校教職工和學(xué)生最了解學(xué)校情況，他們對學(xué)校的認(rèn)可程度、歸屬感會潛移默化地傳遞給社會，影響學(xué)校品牌價值。因此，審計(jì)中要注意在校師生的反映和心理狀態(tài)，做好師生歸屬感調(diào)查分析。（二）人力資源審計(jì)監(jiān)督高校擁有的教師和科研人員是高智力的人才資源，是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究的中堅(jiān)力量。人力資源管理審計(jì)要對智力資源開發(fā)、利用的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，體現(xiàn)促進(jìn)提高人力資源管理水平這一目標(biāo)。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注以下方面：檢查高

6、校人才引進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，引進(jìn)過程是否符合規(guī)定程序，引進(jìn)人才專業(yè)與需求符合程度， 繼續(xù)教育進(jìn)修培養(yǎng)政策以及具體實(shí)施情況等。要對人力資源管理情況進(jìn)行剖析，正確認(rèn)識人力資源使用權(quán)與所有權(quán)，使高校智力資源的開發(fā)與效益相互平衡，既激勵促進(jìn)智力資源形成，又保護(hù)高校對資源的受益權(quán)。審計(jì)監(jiān)督中，要評價人力資源管理目標(biāo)是否與高校發(fā)展目標(biāo)一致，人力資源分布是否平衡，管理制度是否有利于促進(jìn)資源合理配置， 能否為教學(xué)、科研提供穩(wěn)定的人力資源保證，能否留住人才，人力資源管理能否促進(jìn)高校事業(yè)與教師、其他科研人員共同發(fā)展。（三）產(chǎn)學(xué)研效益審計(jì)監(jiān)督高校擁有高智力人才優(yōu)勢，創(chuàng)造的科研成果是非常重要的知識和科技資源，這類資源的管理重點(diǎn)是不斷激發(fā)科研人員積極性，提高科研水平，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為高校組織增值 做出貢獻(xiàn)。審計(jì)監(jiān)督時，要從完成的科研成果數(shù)量、質(zhì)量、社會效益、 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等方面進(jìn)行評價。數(shù)量方面，通過調(diào)查分析、查閱科研計(jì)劃、橫向和縱向?qū)Ρ?，?析科研管理是否完成年度計(jì)劃，是否能夠激勵科研人員積極性。質(zhì)量 方面，從科研項(xiàng)目層次、比例、項(xiàng)目主持人及參與人職稱和能力、知 識創(chuàng)新等方面進(jìn)行判