安全風險評估制度和事故隱患排查制度

1、_一、安全生產宣傳制度（一）目 的：宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識，強化全員安全法制意識和責任意識，大力營造全社會關注安全的氛圍。（二）依 據(jù)：編制依據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的中華人民共和國安全生產法、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知、建筑工程安全生產管理條例 、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 、企業(yè)安全標準化基本規(guī)范、交通運輸部關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案的通知、公路水運工程施工安全標準化指南云南省安全生產條例、建設指揮部、中國中鐵昆明東南繞項目部安全生產管理辦法、安全生產責任書等；（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5

2、工區(qū)經理部及所屬各作業(yè)隊。1.安全生產宣傳教育要結合實際，突出重點， 突出主題，大力宣傳安全法律、法規(guī)知識，弘揚企業(yè)安全文化。2.安全生產宣傳教育活動如“安全生產月”、“安全生產宣傳咨詢”等，活動由單位統(tǒng)一布置，辦公室、 安全部門牽頭協(xié)調組織實施。日常的安全生產宣傳教育活動由各作業(yè)隊根據(jù)-可編輯修改 -_自己的實際情況組織安排。3.安全生產宣傳教育要重點宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)；宣傳黨中央、國務院和各級安全生產會議精神及有關領導的安全講話、批示精神；同時要大力宣傳有關安全生產治理、事故預防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場應急的知識等。4.各單位要結合實際，利用多種形式，通過各

3、種渠道，開展豐富多彩的活動。如發(fā)放安全宣傳資料；舉辦安全生產知識咨詢；安全逃生與急救技能現(xiàn)場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、 我為安全獻一計等安全生產宣傳教育活動。宣傳教育活動要體現(xiàn)“以人為本”，寓教于樂，有自己的特色，并能吸引廣大職工、干部群眾、讓大家自覺參與。5.安全生產宣傳教育活動要講求實效。要把安全生產宣傳教育活動與開展安全生產大檢查，主要是認真檢查安全生產責任制建立健全和落實情況，找出不安全隱患，提出改進和加強安全生產工作的各項措施，以取得更廣泛的社會影響和良好的效果。6. 各工區(qū)經理部要高度重視安全生產宣傳教育工作。要加強領導， 把安全生產宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財、

4、物等方面給予支持。做到工作有計劃、有布置、 有檢查、有總結、有評比。通過開展非富多彩，寓教于樂的安全生產宣傳教育活動，進一步增強各級領導、廣大干部、職工群眾-可編輯修改 -_對安全生產重要性的認識，積極消除事故隱患，預防和減少各類責任事故的發(fā)生。-可編輯修改 -_二、事故隱患排查制度（一）目 的：建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化項目安全生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障本項目施工人員及財產安全，（二）依 據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的 中華人民共和國安全生產法 、建設工程安全生產管理條例 、國家安全生產監(jiān)督管理總局安全生產事故隱患排查治理暫行

5、規(guī)定、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知；危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 、隧道施工安全九條規(guī)定、 云南省公路工程安全生產暨“平安工地”檢查評價辦法、云南省交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產達標考評方法及考評實施細則；建設指揮部、中國中鐵昆明東南繞項目部 安全生產管理辦法 、安全責任書等；（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5 工區(qū)經理部及所屬各作業(yè)隊。1.成立由總工程師或技術負責人任組長的隱患排查治理工作組，組員由各職能部門負責人及有關人員組成。2.隱患排查分為定期排查和不定期排查兩種形式。-可編輯修改 -_（ 1）組

6、長每月帶隊組織排查一次，分管領導帶隊每月組織排查或檢查兩次。（ 2）不定期排查：安全管理職能部門經常排查；組長或分管副領導根據(jù)具體施工進展情況不定期組織專項隱患排查；其它部門組織的排查， 安全管理部門負責人必須參與。3.排查工區(qū)域：危險品存儲庫房、拌和站、 鋼筋加工場、預制場及員工駐地辦公區(qū)、生活區(qū)等所有場所。4.按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。5.隱患整治（ 1）一般事故隱患由分管副職組織制定治理方案，安全管理部門負責整治落實，并按要求驗收整改結果。（ 2）重大事故隱患，由組長會同第一管理者經理組織制定，按程序報批確定整治方案，并嚴格實施治理方案

7、。（ 3）重大事故隱患治理方案實施前必須上報備案。6.排查方法（ 1）按照系統(tǒng)劃分進行排查，不得遺漏任何環(huán)節(jié)。（ 2）按單位工程、分部工程、分項工程向下劃分識別單元，具體到每一段路基、每一個結構物、每座橋梁。（ 3）對每個小單元，按照“過程方法”進行隱患排查，按照每一個小單元的各個施工工序，結合過程“輸入”中的“人、機、料、法、環(huán)”五個方面的“不安全行為、物的不安全狀態(tài)、-可編輯修改 -_管理的缺陷”來識別其中的危險源。排查過程中，要與相關法律法規(guī)、標準規(guī)范相結合，具體參照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范、建筑機械使用安全技術規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程等。7.控制措施（ 1）將確定的事故隱

8、患登記建檔，劃分隱患登記，一般隱患由安全管理部門制定整改措施，分管領導監(jiān)督實施。重大事故隱患由組長會同第一管理者經理組織制定治理方案，隱患排查治理小組驗證。（ 2）事故隱患或重大隱患排查治理方案應包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經費和物資落實，負責治理的機構和人員，治理的時限和要求，安全措施和應急預案等。事故隱患排查治理小組對重大隱患排查治理方案的實施情況進行掛牌督查，對已經消除或得到控制的重大事故隱患及時驗證，并及時上報銷號。8、告知：（ 1）每個分項工程施工前，施工技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，告知可能存在的危險， 并由雙方簽字確認， 危險崗位

9、的操作規(guī)程、安全防范措施要書面告知并確保作業(yè)人員熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。-可編輯修改 -_（ 2）隨施工進展和工藝變化、設計變更等，及時識別分項工程存在的新的危險源，重新進行危險源告知，以及安全技術措施的交底工作。-可編輯修改 -_三、安全風險評估制度（一）目 的：通過對辨識的風險評價，確定風險危害程度，尤其是重大安全風險和重大事故隱患，有正對性的采取方案或措施控制或消除，確保生產安全。（二）依 據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的 中華人民共和國安全生產法 、建設工程安全生產管理條例 、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法、關于開展公路橋梁和隧道工

10、程施工安全風險評估試行工作的通知 ；公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 、隧道施工安全九條規(guī)定、云南省公路工程安全生產暨“平安工地”檢查評價辦法、云南省交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產達標考評方法及考評實施細則；建設指揮部、中國中鐵昆明東南繞項目部安全生產管理辦法、安全責任書等。（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5 工區(qū)經理部及所屬各作業(yè)隊。1.危險作業(yè)的評估主要范圍（ 1）隧道工程作業(yè)；（ 2）橋梁工程作業(yè)；（ 3）路基高邊坡作業(yè)；-可編輯修改 -_（ 4）爆破作業(yè)；（ 5）其他符合危險條件的作業(yè)。2.危險作業(yè)管理的原則對危險作業(yè)實行“分級負責， 控制重點， 及時評估， 措施到位”

11、的原則，也就是對各類危險作業(yè)要實行逐級管理，并實行申報評估審批制度。凡是危險作業(yè)，各部門必須按規(guī)定填報“危險作業(yè)審批評估單”，經相關部門評估同意后方可進行作業(yè)。3.職責（ 1）危險作業(yè)人員的職責嚴格執(zhí)行、落實有關安全措施，不違章作業(yè)；服從現(xiàn)場管理人員的指揮，對于違章指揮有權拒絕；正確使用和佩戴安全防護用具和用品。（ 2）監(jiān)護人的職責監(jiān)督各項安全防護措施和應急措施的落實，對違章作業(yè)及時糾正；在發(fā)生危險時采取救援措施；對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查和清理。（ 3）安全責任人的職責提出并督促落實防護措施和應急措施；組織進行安全教育；加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與指導。（ 4）審批評估人員的職責對安全防護措施和應急措施進行審查；檢查并督促各項-可編輯修改 -_措施的落實；督促相關人員履行其職責。4.管理與審批（ 1）“危險作業(yè)審批評估單”由安全部門填寫， 一式兩份，履行正常手續(xù)后方可作業(yè)。（ 2）審批時，重點對危險作業(yè)的安全措施進行審查，認為符合安全作業(yè)要求后就可同意施工。對于危險性較大的作業(yè)，作業(yè)部門必須召開專題會議，討論確定安全措施。（ 3）安全部門審批人員重點對危險作業(yè)的安全措施進行審查，并監(jiān)督其安全措施的落實情況。認為其安全措施符合要求后，可批準同意施工。對于不能保證安全作業(yè)的，有權不批準。（ 4）安全責任人原則上由安檢人員、班組長擔任。（ 5）審