區(qū)域土地管理工作意見

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請使用軟件OFFICE或WPS軟件打開,文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁眉部分使用時可以刪除，謝謝!區(qū)域土地管理工作意見區(qū)域土地管理工作意見一、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理市城鄉(xiāng)計(jì)劃部門要根據(jù)城市總體計(jì)劃與土地利用總體計(jì)劃的要求，盡快編制完善控制性詳細(xì)計(jì)劃，明確各地塊的具體用途。相關(guān)縣區(qū)政府與開發(fā)區(qū)管委會要對中心城集中計(jì)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的

2、集體土地及各類建設(shè)活動實(shí)行統(tǒng)一管理，禁止在集體土地上不按規(guī)定用途從事種植、養(yǎng)殖、取土、建設(shè)等行為;要加大執(zhí)法與巡查力度，對不按規(guī)定用途的種植、養(yǎng)殖、取土、建設(shè)等行為要及時予以制止、清理與拆除，并依法予以處罰。二、規(guī)范農(nóng)村集體土地承包相關(guān)縣區(qū)政府與開發(fā)區(qū)管委會，要結(jié)合正在開展的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，集中力量與時間，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），對中心城集中計(jì)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體土地及地上樹木、苗木、建筑物、構(gòu)筑物等的現(xiàn)狀、權(quán)屬、范圍、面積、數(shù)量等進(jìn)行全面調(diào)查界定，建立專門檔案。在此基礎(chǔ)上，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（

3、街道辦事處）負(fù)責(zé)，組織對農(nóng)村土地承包合同逐一進(jìn)行清理檢查，建立土地承包臺賬。要根據(jù)種植、林木、養(yǎng)殖等用途，通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式對土地承包合同進(jìn)行細(xì)化完善，進(jìn)一步明確承包土地的用途、承包方的義務(wù)及違約職責(zé)，并督促承包方嚴(yán)格根據(jù)合同約定從事生產(chǎn)活動。屬于種植、養(yǎng)殖等用途的，農(nóng)業(yè)部門要及時換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;屬于林業(yè)用途的，林業(yè)部門要督促承包方依法申請辦理林權(quán)證，并嚴(yán)格遵守有關(guān)種植規(guī)范。土地承包經(jīng)營權(quán)證與林權(quán)證，作為今后集體土地征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。強(qiáng)化對集體土地承包管理，中心城集中計(jì)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)集體土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展林果業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)的，需逐級上報(bào)相關(guān)縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門同意，

4、并報(bào)市國土資源、城鄉(xiāng)計(jì)劃部門備案。要建立集體土地承包情況定期檢查制度，對違反土地承包合同，擅自轉(zhuǎn)變土地利用現(xiàn)狀、不遵守有關(guān)種植規(guī)范等行為，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)及時予以制止。不聽勸阻的，建議村集體依法解除承包合同。三、強(qiáng)化集體土地建設(shè)管理相關(guān)縣區(qū)政府與開發(fā)區(qū)管委會要組織國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對中心城集中計(jì)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)集體土地上的宅基地、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物等的權(quán)屬、性質(zhì)、面積等進(jìn)行全面調(diào)查，登記造冊，建立檔案。建立健全集體土地建設(shè)管理制度，中心城集中計(jì)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)集體土地上未經(jīng)市城鄉(xiāng)計(jì)劃等部門批準(zhǔn)不得新建房屋;已納入近期城市建設(shè)計(jì)劃的集體土地上不得改建、擴(kuò)建

5、房屋;納入城中村改造或農(nóng)村住房建設(shè)的，新房建設(shè)完成后必須拆除舊房并退還原宅基地;確需改造的危房，必須由具有相應(yīng)房屋鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告;嚴(yán)禁在村莊計(jì)劃的建設(shè)用地范圍外建設(shè)房屋。四、嚴(yán)格實(shí)施集體土地征收要嚴(yán)格根據(jù)“兩公告一公示”程序，切實(shí)強(qiáng)化擬征收土地公告環(huán)節(jié)的工作。市、縣政府發(fā)布擬征收土地公告后2日內(nèi)，土地征收實(shí)施主體國土資源部門組織財(cái)政部門、土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、被征地村、被征收土地聯(lián)產(chǎn)承包戶或土地使用權(quán)人等組成專門工作組，開展征地勘測調(diào)查，核定征地紅線圖，進(jìn)行征地測量放線，對擬征地的土地權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物的種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)，形成土地征收勘測調(diào)

6、查清單，并由參加現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)的各方共同確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，國土資源部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場復(fù)核。要強(qiáng)化征地勘測調(diào)查過程中的有關(guān)技術(shù)支持，采取錄像、照像等方式固定青苗與附著物情況。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民應(yīng)積極支持配合征地調(diào)查，拒不配合的，調(diào)查結(jié)果由國土資源等部門和被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村相關(guān)人員簽字并進(jìn)行公證;阻擾征地調(diào)查，拒不提供有效權(quán)屬證明，造成調(diào)查不實(shí)或漏項(xiàng)的，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。從擬征收土地公告發(fā)布之日起，任何單位與自己在擬征收土地上新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，突擊種植樹木、苗木、開挖魚塘及其他養(yǎng)殖，突擊

7、搶建塑料大棚、螞蚱棚、溫室與看護(hù)房等設(shè)施，新上設(shè)施農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營工程，征地時一律不予補(bǔ)償。五、依法實(shí)施征地補(bǔ)償市、相關(guān)縣區(qū)與開發(fā)區(qū)國土資源、財(cái)政部門要依據(jù)土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議與土地征收勘測調(diào)查清單，確保土地征收補(bǔ)償費(fèi)用按規(guī)定及時足額到位。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)執(zhí)行省政府公布的征地區(qū)片綜合地價準(zhǔn)繩;地上附著物與青苗等嚴(yán)格依照省物價局、省財(cái)政廳、省國土資源廳關(guān)于日照等八市征地地面附著物與青苗補(bǔ)償準(zhǔn)繩的批復(fù)，并參照近期執(zhí)行的中心城南展片區(qū)及著重市政公路用地內(nèi)征地地面附著物與青苗補(bǔ)償準(zhǔn)繩予以補(bǔ)償。沒有明確補(bǔ)償準(zhǔn)繩的，由市物價、財(cái)政、國土資源等部門核定補(bǔ)償價格后予以補(bǔ)償。在征地過程中，對征地補(bǔ)償準(zhǔn)繩有異

8、議，達(dá)不成土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市、縣政府進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省政府裁決。六、切實(shí)保障與改進(jìn)群眾生活在依法征收集體土地的同時，相關(guān)縣區(qū)政府與開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，采取多種形式妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，保證原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。屬于自己或承包經(jīng)營者所有的附著物、青苗以及房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)支付給自己或承包經(jīng)營者。屬于集體所有的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)，被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開制度，向村民公開使用或分配情況。制定具體辦法，對嚴(yán)格依照土地承包合同進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、建設(shè)的群眾，在征地補(bǔ)償時給予適當(dāng)獎勵。要加快建立被

9、征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地群眾納入失業(yè)登記范圍與就業(yè)服務(wù)體系。符合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革條件的，優(yōu)先納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)強(qiáng)以城市建設(shè)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)，市與縣區(qū)相關(guān)部門制定工程用地區(qū)域計(jì)劃時要充分考慮被征地村集體安置用地預(yù)留，積極支持被征地村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織下，被征地村在同等條件下，可優(yōu)先承擔(dān)城市建設(shè)工程的建材運(yùn)輸及工程建成后的綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作。在城市配套設(shè)施計(jì)劃建設(shè)時，要盡量滿足被征地村需要，讓失地群眾共享城市發(fā)展、設(shè)施完善、功能提高的成果。七、嚴(yán)厲打擊違法行為土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物與青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后，被征地村與農(nóng)戶要在規(guī)定時限內(nèi)清理附著物，并移交土地。經(jīng)依法補(bǔ)償安置后，拒不交付土地的，由市、縣政