招投標(biāo)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)答題分析與探討

1、招投標(biāo)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題分析與探討公開(kāi)招標(biāo)之所以作為政府采購(gòu)的主要方式,關(guān)鍵是其最能表達(dá) 出政府采購(gòu)的“公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用原那么.開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)方 式的特有環(huán)節(jié),也是最能表達(dá)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平的環(huán)節(jié),更是供給 商惟一能夠相互了解投標(biāo)信息的環(huán)節(jié).由于在此環(huán)節(jié)中,開(kāi)標(biāo)一覽表 中的信息都必須當(dāng)場(chǎng)公開(kāi),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,如果處理不當(dāng),很容易引 發(fā)供給商的質(zhì)疑.特別總結(jié)出在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題,以及如何處 理的方法,以供參考.問(wèn)題一：投標(biāo)文件的密封檢查某招標(biāo)采購(gòu)單位在正式開(kāi)標(biāo)前,請(qǐng)采購(gòu)人的紀(jì)檢部門代表檢查 各投標(biāo)文件的密封情況,并當(dāng)場(chǎng)向各投標(biāo)人公布了檢查結(jié)果, 各投標(biāo) 人對(duì)檢查結(jié)果均無(wú)異議.中標(biāo)結(jié)果公布后

2、,有供給商質(zhì)疑,認(rèn)為紀(jì)檢 部門代表無(wú)權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況, 該招標(biāo)采購(gòu)單位組織開(kāi)標(biāo)時(shí) 程序有問(wèn)題,中標(biāo)結(jié)果應(yīng)作無(wú)效處理.處理：維持原中標(biāo)結(jié)果.依據(jù)：?政府采購(gòu)貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)治理方法?以下簡(jiǎn)稱 ?十八號(hào)令?第40條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的 代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查 并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封.該規(guī)定并沒(méi)有明 確投標(biāo)文件的密封情況必須由投標(biāo)人或者其推選的代表, 或者公證機(jī) 構(gòu)檢查,未禁止紀(jì)檢部門代表或其他人員檢查投標(biāo)文件的權(quán)利.因此, 紀(jì)檢部門代表檢查投標(biāo)文件的密封情況, 從采購(gòu)程序上而言,并沒(méi)有 問(wèn)題.無(wú)論是投標(biāo)人或者其

3、推選的代表、公證機(jī)構(gòu),還是紀(jì)檢部門代表、 其他人員,在檢查投標(biāo)文件的密封情況結(jié)束、宣布檢查結(jié)果后,招標(biāo) 采購(gòu)單位最好能主動(dòng)提醒各投標(biāo)人,如果投標(biāo)人對(duì)檢查結(jié)果有異議, 可以當(dāng)場(chǎng)提出,重新檢查,否那么視同檢查結(jié)果有效.問(wèn)題二：未單獨(dú)遞交開(kāi)標(biāo)一覽表供給商在遞交投標(biāo)文件時(shí),未單獨(dú)將開(kāi)標(biāo)一覽表遞交給招標(biāo)采購(gòu) 單位,而是將其與投標(biāo)文件裝訂在一起,連同投標(biāo)文件一并遞交.處理：對(duì)照招標(biāo)文件,看其中是否規(guī)定開(kāi)標(biāo)一覽表必須單獨(dú)封裝, 如有規(guī)定,那么認(rèn)定該供給商的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo),不再唱標(biāo)；如未 規(guī)定,那么該供給商的投標(biāo)文件為有效投標(biāo), 唱標(biāo)時(shí)可翻開(kāi)投標(biāo)文件正 本,直接唱文件中開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容. 雖然開(kāi)標(biāo)時(shí)尚未涉

4、及到評(píng)標(biāo)環(huán) 節(jié),但開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題構(gòu)成評(píng)審環(huán)節(jié)的內(nèi)容, 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)將 問(wèn)題提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述處理意見(jiàn)出具書面的結(jié) 論.依據(jù)：?十八號(hào)令?第56條第2項(xiàng)規(guī)定：未根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定 要求密封、簽署、蓋章的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)根據(jù)無(wú)效投 標(biāo)處理.問(wèn)題三：把投標(biāo)函錯(cuò)當(dāng)成了開(kāi)標(biāo)一覽表供給商在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),單獨(dú)將應(yīng)裝有開(kāi)標(biāo)一覽表的小信 封遞交給招標(biāo)采購(gòu)單位.但在翻開(kāi)小信封唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)信封中沒(méi)有開(kāi) 標(biāo)一覽表,而是投標(biāo)函,沒(méi)有開(kāi)標(biāo)要求的信息,但該投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)澄清 說(shuō)投標(biāo)文件中有開(kāi)標(biāo)一覽表.處理：對(duì)照招標(biāo)文件,看其中是否規(guī)定開(kāi)標(biāo)一覽表必須單獨(dú)封裝, 如規(guī)定,那么視同該供給商未遞

5、交開(kāi)標(biāo)一覽表, 認(rèn)定該供給商的投標(biāo)為 無(wú)效投標(biāo),不再唱標(biāo)；如未規(guī)定,那么唱標(biāo)時(shí)可翻開(kāi)投標(biāo)文件正本,直 接唱文件中開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容,該供給商的投標(biāo)為有效投標(biāo).工程招 標(biāo)時(shí),有的招標(biāo)文件就沒(méi)有規(guī)定要開(kāi)標(biāo)一覽表, 經(jīng)常用投標(biāo)函代替開(kāi) 標(biāo)一覽表,所以要特別留意招標(biāo)文件的規(guī)定.依據(jù)：?十八號(hào)令?第56條第2項(xiàng)規(guī)定：未根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定 要求密封、簽署、蓋章的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)根據(jù)無(wú)效投 標(biāo)處理.問(wèn)題四：開(kāi)標(biāo)一覽表缺少法定代表人或授權(quán)代表簽字,或未加蓋 公章唱標(biāo)時(shí),投標(biāo)人遞交的開(kāi)標(biāo)一覽表中出現(xiàn)過(guò)相關(guān)問(wèn)題的情形有 4 種：一是加蓋了公章,但沒(méi)法定代表人或授權(quán)代表簽字.二是沒(méi)有加 蓋公章,但有法定代表

6、人或授權(quán)代表簽字.三是既沒(méi)有加蓋公章,又 沒(méi)有法定代表人或授權(quán)代表簽字.四是沒(méi)有加蓋公章,而是加蓋了合 同專用章.處理：開(kāi)標(biāo)時(shí),不管出現(xiàn)哪種情形,都直接唱標(biāo).在評(píng)審時(shí),要 特別注意“和和“或的關(guān)系：如招標(biāo)文件中規(guī)定,開(kāi)標(biāo)一覽表上 必須加蓋公章和法定代表人或授權(quán)代表簽字, 那么有以上4種情形的投 標(biāo)文件都根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理；如招標(biāo)文件中規(guī)定,開(kāi)標(biāo)一覽表上必須 加蓋公章或法定代表人或授權(quán)代表簽字, 那么出現(xiàn)第1種、第2種情形 的開(kāi)標(biāo)一覽表,其投標(biāo)文件應(yīng)為有效投標(biāo),出現(xiàn)第 3種、第4種情形 的開(kāi)標(biāo)一覽表,那么根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理.依據(jù)：?十八號(hào)令?第56條第2項(xiàng)規(guī)定：未根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定 要求密封、簽署、蓋

7、章的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)根據(jù)無(wú)效投 標(biāo)處理.問(wèn)題五：開(kāi)標(biāo)一覽表未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填報(bào)該問(wèn)題也分2種情形：一是供給商遞交的開(kāi)標(biāo)一覽表格式與招標(biāo) 文件規(guī)定的格式不一致.二是開(kāi)標(biāo)一覽表填報(bào)的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī) 定不相符.處理：開(kāi)標(biāo)時(shí),直接根據(jù)開(kāi)標(biāo)一覽表中內(nèi)容唱標(biāo).在評(píng)審時(shí),按 以下方式處理：對(duì)照招標(biāo)文件的規(guī)定,開(kāi)標(biāo)一覽表填報(bào)的格式和內(nèi)容 是否必須完全根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的格式填報(bào),如有規(guī)定,那么有以上情 形的投標(biāo)文件根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理；如沒(méi)有明確規(guī)定必須,那么其投標(biāo)文 件應(yīng)為有效投標(biāo).建議在制作招標(biāo)文件時(shí),對(duì)于開(kāi)標(biāo)一覽表的填報(bào)可以要求投標(biāo)人 參照招標(biāo)文件中的格式,但內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件的要求.

8、 這樣既可 以提升招標(biāo)的成功率,防止質(zhì)疑,又可以表達(dá)出政府采購(gòu)的公開(kāi)、公 平,保證所有投標(biāo)人公布信息的一致性.依據(jù)：?十八號(hào)令?第56條第4項(xiàng)規(guī)定：不符合法律、法規(guī)和 招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的, 應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí) 根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理.問(wèn)題六：投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)合計(jì)與總價(jià)不符這種問(wèn)題分3種情形：一是小寫單價(jià)金額的合計(jì)數(shù)與大寫總價(jià)不 一致.二是小寫單價(jià)金額的合計(jì)數(shù)與小寫總價(jià)不一致. 三是大寫單價(jià) 金額的合計(jì)數(shù)與大寫總價(jià)不一致. 還有一個(gè)特例,即把單價(jià)中的計(jì)量 單位萬(wàn)元誤認(rèn)為是元,造成單價(jià)合計(jì)金額放大,如 40萬(wàn)元,變成了 40萬(wàn)萬(wàn)元,但大寫總價(jià)正確.處理：開(kāi)標(biāo)時(shí),直接根據(jù)供給商填報(bào)的金

9、額唱標(biāo).在評(píng)審時(shí),按 以下方式處理：對(duì)于第1種情形,應(yīng)以大寫總價(jià)為準(zhǔn),計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià) 分,此類情形在開(kāi)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的概率較大；對(duì)于第 2種情形,應(yīng)以小寫 單價(jià)金額的合計(jì)數(shù)為準(zhǔn)；對(duì)于第3種情形,應(yīng)以大寫單價(jià)金額的合計(jì) 數(shù)為準(zhǔn)；對(duì)于特例,那么以大寫總價(jià)為準(zhǔn),計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分.不管投標(biāo) 人出現(xiàn)以上哪種情形,均不能做無(wú)效投標(biāo)處理,但如果審定的金額明 顯高于實(shí)際可能的報(bào)價(jià),那么可繼續(xù)評(píng)審,投標(biāo)人的價(jià)格分將很低,基 本失去中標(biāo)的可能；如果審定的金額明顯低于實(shí)際可能的報(bào)價(jià), 那么可 讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定,應(yīng)允許投標(biāo)人自行申請(qǐng)退出 評(píng)標(biāo),招標(biāo)采購(gòu)單位可對(duì)其行為予以適當(dāng)?shù)奶幚? 否那么將嚴(yán)重影響其 他投標(biāo)

10、人的價(jià)格得分.依據(jù)：?十八號(hào)令?第41條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一 覽表報(bào)價(jià)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表 報(bào)價(jià)表為準(zhǔn).投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的, 以大寫金 額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的, 以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果 為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)問(wèn)題七：投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致投標(biāo)人遞交的開(kāi)標(biāo)一覽表中,由于自身原因,填報(bào)的數(shù)量與招標(biāo) 文件要求不一致,如招標(biāo)文件要求買 2臺(tái),投標(biāo)人只報(bào)了 1臺(tái).處理：開(kāi)標(biāo)時(shí),直接根據(jù)開(kāi)標(biāo)一覽表中內(nèi)容唱標(biāo).評(píng)標(biāo)委員會(huì)在 符合性審查時(shí),其投標(biāo)文件根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理.依據(jù)：?十八號(hào)令?第56條第4

11、項(xiàng)規(guī)定：不符合法律、法規(guī)和 招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的, 應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí) 根據(jù)無(wú)效投標(biāo)處理.?合同法?第30條規(guī)定：有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、 質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決 爭(zhēng)議方法等的變更,是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更.招標(biāo)文件盡管不是 要約,但對(duì)要約的內(nèi)容進(jìn)行了限制,不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的,應(yīng) 作為無(wú)效要約處理.問(wèn)題八：分包號(hào)填報(bào)錯(cuò)誤在同一標(biāo)號(hào)有多個(gè)分包的情況下, 投標(biāo)人將分包號(hào)填寫錯(cuò)誤,如 準(zhǔn)備參加分包三的投標(biāo),結(jié)果將開(kāi)標(biāo)一覽表中的分包號(hào)填寫成分包 二,其他內(nèi)容均根據(jù)分包三的要求進(jìn)行填報(bào).處理：開(kāi)標(biāo)時(shí),直接根據(jù)開(kāi)標(biāo)一覽表中內(nèi)容唱標(biāo).評(píng)審時(shí),由評(píng)

12、標(biāo)委員會(huì)以書面形式要求投標(biāo)人澄清和糾正, 如投標(biāo)人同意糾正,可 以根據(jù)糾正后正確的分包參加評(píng)審； 如投標(biāo)人拒絕糾正,那么該分包按 照無(wú)效投標(biāo)處理,但不影響其參加的其他分包的評(píng)審依據(jù)：?十八號(hào)令?第54條第2項(xiàng)規(guī)定：對(duì)投標(biāo)文件中含義不 明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正.問(wèn)題九：有效投標(biāo)缺乏三家的情形是否重新招標(biāo)？某招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo),向四家單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書.投標(biāo)文件遞交 后經(jīng)初步審查,發(fā)現(xiàn)其中兩份投標(biāo)文件因格式、包裝、蓋章方面不符 合招標(biāo)文件形式要求而未進(jìn)行實(shí)體評(píng)審.招標(biāo)人認(rèn)為從剩余的兩家投 標(biāo)人中選擇中標(biāo)人范圍過(guò)

13、小,擬進(jìn)行重新招標(biāo).但該決定遭到剩余的 兩家投標(biāo)人反對(duì),認(rèn)為重新招標(biāo)對(duì)其不公平.招標(biāo)工作于是陷入停滯 狀態(tài).招標(biāo)人在這種情況下是否可以重新招標(biāo)呢 ？如果不重新招標(biāo)應(yīng) 如何處理？分析一、本案中進(jìn)行重新招標(biāo)在實(shí)踐上存在兩方面的障礙.如果重 新邀請(qǐng)數(shù)家投標(biāo)人 補(bǔ)充投標(biāo),并與已有的兩份投標(biāo)文件一并評(píng)審. 由于已有的兩份投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案等核心內(nèi)容已被公開(kāi),如此 補(bǔ)充投標(biāo)對(duì)已有的兩家投標(biāo)人有不公平的可能.如果 另起爐灶 重新招標(biāo),即剝奪已有的兩家投標(biāo)人的投標(biāo)資格,那么對(duì)已有的兩家 投標(biāo)人更不公平.他們勢(shì)必要向招標(biāo)人要求補(bǔ)償,雙方就補(bǔ)償事宜容 易發(fā)生糾紛.二、分析一般采購(gòu)招標(biāo)中重新招標(biāo)的條件可將?招

14、標(biāo)投標(biāo)法?和 ?政府采購(gòu)法?的規(guī)定進(jìn)行比擬.?招標(biāo)投標(biāo)法?和?政府采購(gòu)法?在廢標(biāo)和重新招標(biāo)的規(guī)定上既 有聯(lián)系又有區(qū)別.?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定只有三種情形應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十八條規(guī)定,投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依 照本法重新招標(biāo).?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十二條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng) 審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo).依 法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重 新招標(biāo).?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十四條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程 違反本法規(guī)定,中標(biāo)無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投 標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo).?政府采購(gòu)法?規(guī)定

15、有四種情形應(yīng)當(dāng)廢標(biāo),以及在其中的三種情 形下應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：第三十六條在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)以下情形之一的, 應(yīng)予廢標(biāo)：一符合專業(yè)條件的供給商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供給 商缺乏三家的；二出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；三投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的 ；四因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的.第三十七條廢標(biāo)后,除采購(gòu) 任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo).從上述法律規(guī)定可以看出,?招標(biāo)投標(biāo)法?使用的概念是評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審否決投標(biāo) 工沒(méi)有使用廢標(biāo)概念,直接規(guī)定了需要重新 招標(biāo)的三種情形.而?政府采購(gòu)法?規(guī)定了廢標(biāo)的四種情形,重新組 織招標(biāo)是其中前三種廢標(biāo)情形的結(jié)果.?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十八條

16、投標(biāo)人少于三個(gè)對(duì)應(yīng)于?政府采 購(gòu)法?第三十六條第一項(xiàng)的第一種情形 符合專業(yè)條件的供給商不 足三家.原因在于全國(guó)人大法工委?招標(biāo)投標(biāo)法釋義?對(duì)該第二十 八條的說(shuō)明是： 本條所講 投標(biāo)人少于三個(gè)",是指2個(gè)、1個(gè)或者 沒(méi)有的情況,不包括3個(gè)本數(shù).投標(biāo)人少于3個(gè)的,不能保證必要 的競(jìng)爭(zhēng)程度,原那么上應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo).如果確因招標(biāo)工程的特殊情況, 即使重新進(jìn)行招標(biāo),也無(wú)法保證有3個(gè)以上的承包商、供給商參加投 標(biāo)的,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取其他采購(gòu)方式.該第二十八條中的 投 標(biāo)人只能是指 具備資格條件的投標(biāo)人,并不涉及其投標(biāo)文件是否 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的問(wèn)題,是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)系由?招標(biāo)投標(biāo)法?第 四十二

17、條規(guī)定.這是與?政府采購(gòu)法?第三十六條第一項(xiàng)的第二種 情形的重大區(qū)別.?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合 招標(biāo)文件要求并否決所有投標(biāo)對(duì)應(yīng)于?政府采購(gòu)法?第三十六條第 一項(xiàng)的第二種情形 對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供給商缺乏三家區(qū) 別是前者?招標(biāo)投標(biāo)法?設(shè)定的重新招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,有兩個(gè)前提條 件：一、要求是 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程：二、要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,才宥 權(quán)選擇將其全部否決后再重新招標(biāo).后者?政府采購(gòu)法?為缺乏三 家即作廢標(biāo)處理,重新組織招標(biāo).?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十四條違反本法規(guī)定,中標(biāo)無(wú)效對(duì)應(yīng)于 ?政府采購(gòu)法?第三十六條第二項(xiàng) 違法、違規(guī)行為?招標(biāo)

18、投標(biāo) 法?第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條共規(guī)定了 六種中標(biāo)無(wú)效的情形.全國(guó)人大法工委?招標(biāo)投標(biāo)法釋義?對(duì)?招標(biāo) 投標(biāo)法?第六十四條的說(shuō)明是：由于在中標(biāo)無(wú)效的情況下,法律往往要求招標(biāo)人依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中 標(biāo)人,所以中標(biāo)無(wú)效并不意味著招標(biāo)程序一概無(wú)效. 當(dāng)然在某些情況 下,如果違法行為涉及所有的投標(biāo)人,或者投標(biāo)人中根本沒(méi)有符合中 標(biāo)條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)依照本條規(guī)定,中標(biāo)無(wú)效的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo) 人.沒(méi)有符合規(guī)定條件的中標(biāo)人的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新進(jìn)行招 標(biāo).?政府采購(gòu)法?第三十六條規(guī)定的第三種情形 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均 超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付不能作為一般采購(gòu)招標(biāo)中重新招 標(biāo)的條件.由于在一般采購(gòu)招標(biāo)中招標(biāo)人沒(méi)有法定的采購(gòu)預(yù)算限制. 而?政府采購(gòu)法?第三十六條規(guī)定的第四種情形 因重大變故,采購(gòu) 任務(wù)取消,在一般采購(gòu)招標(biāo)中招標(biāo)人取消采購(gòu)是一種商業(yè)行為,鑒 于?招標(biāo)投標(biāo)法?并未明確規(guī)定其法律后果,投標(biāo)人可以基于民法上 和?招標(biāo)投標(biāo)法?第五條的老實(shí)信用原那么就投標(biāo)已產(chǎn)生的合理費(fèi)用要 求招標(biāo)人予以一定補(bǔ)償?合同法?第四十二條締約過(guò)失責(zé)任規(guī)定, 當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有以下情形之一, 給對(duì)方