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文檔簡介
1、三聯(lián)機(jī)制推動農(nóng)村基層服務(wù)實(shí)施方案與三講教育活動副處級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人整改措施匯編三聯(lián)機(jī)制推動農(nóng)村基層服務(wù)實(shí)施方案為切實(shí)落實(shí)黨的十八大提出的關(guān)于“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”要求,進(jìn)一步提高基層黨組織服務(wù)基層群眾、做好群眾工作的水平,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作取得新成效、創(chuàng)出新特色。根據(jù)中央、省委、市委和縣委有關(guān)部署和要求,現(xiàn)就建立“三聯(lián)”工作機(jī)制,推動農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),優(yōu)化組織體系、完善服務(wù)功能、做好群眾工作,進(jìn)一步推動農(nóng)村基層組織和社會管理創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平,為我縣大力實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”,躋身全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化
2、綜合新城增添新活力、凝聚正能量。二、目標(biāo)任務(wù)整合基層工作資源,建立“三聯(lián)”工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)群眾功能,充分發(fā)揮基層黨組織創(chuàng)新社會管理、服務(wù)基層群眾的作用,全面提升基層黨組織群眾工作水平。進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。以經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾和民情家訪活動抓手,組織開展多種形式的干部下基層活動,解決一批群眾所盼、所需、所難的實(shí)際問題,在為群眾排憂解難中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,不斷密切黨群干群關(guān)系 , 營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。第1頁共8頁進(jìn)一步提升服務(wù)群眾水平。從收集社情民意、代辦群眾事務(wù)等基本服務(wù)入手,組織和引導(dǎo)基層干部為群眾辦實(shí)事好事,為群眾生產(chǎn)生活提供便利,提升基層干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。進(jìn)一步深化
3、村民自治實(shí)踐。創(chuàng)新工作思路和方法,完善村民自治的基層組織體系,通過在村小組建立村民理事會,引導(dǎo)群眾依靠自己的力量管理好自己的事務(wù)、發(fā)展好本地的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好自己的家園,更好地實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三、主要內(nèi)容(一)民情聯(lián)訪疏導(dǎo)1、工作載體在村級組織探索建立“民情驛站”,暢通民情民意收集疏導(dǎo)渠道,架起黨群干群的“連心橋”。建立健全黨員干部經(jīng)常性聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制,深入開展黨員干部“四訪四問四幫”民情家訪活動,聽民聲、聚民意、解民憂。2、工作制度建立健全“民情驛站”值班接訪、民情登記、服務(wù)承諾等工作制度和民情處理工作流程,推動“民情驛站”有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)戶
4、、定時(shí)家訪、包案接訪等制度,變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。建立健全民情收集、民情梳理、民情辦理、民情反饋、民情追蹤等工作制度,推動“民情家訪”活動深入開展,有序、高效地辦結(jié)群眾反映的問題。3、工作措施第2頁共8頁依托村級“民情驛站”向群眾發(fā)放“民情連心卡”,設(shè)置“民情信箱”,做好民情民意登記,保證民情渠道持續(xù)暢通。采取上門家訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪等方式,全方面了解掌握群眾訴求,并認(rèn)真記好“民情日志”,轉(zhuǎn)達(dá)社情民意。依托縣“民情家訪”理事會,對群眾反映的問題進(jìn)行梳理歸類,建立動態(tài)檔案,按照群眾訴求的難易程度不同,分別采取現(xiàn)場集中辦、職能部門協(xié)調(diào)辦和重
5、大問題上報(bào)辦等方式進(jìn)行定向定時(shí)辦結(jié),同時(shí)每季度集中進(jìn)行一次民情追蹤、督導(dǎo)問效,確保群眾反映的問題都得到有效反饋。(二)民事聯(lián)責(zé)代辦1、工作載體依托鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心和電子政務(wù)平臺,延伸便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在村級組織普遍建立民事代辦站,為群眾提供各類代辦服務(wù),并定期組織開展“送服務(wù)進(jìn)村”活動。2、工作制度建立民事代辦員制度,由蹲點(diǎn)干部、村組干部、大學(xué)生村官等擔(dān)任村級民事代辦員,明確代辦員工作職責(zé)。建立輪流坐班和首問負(fù)責(zé)制度,民事代辦站每天安排專人坐班,接待來訪群眾,并按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行訪辦一體工作責(zé)任制。建立公開督辦制度,及時(shí)公開各個(gè)代辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況,接受鎮(zhèn)黨委的督查和群眾的監(jiān)督,確保
6、村民事務(wù)得到便捷、高效辦理。3、工作措施制作發(fā)放“民事代辦”服務(wù)卡,方便群眾咨詢代辦事項(xiàng),了解代辦情況。開展民事代辦員專項(xiàng)培訓(xùn),每年至少對代辦員進(jìn)行一次政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代辦人員的辦事能力。鎮(zhèn)里成立民第3頁共8頁事代辦流動服務(wù)隊(duì),定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展“進(jìn)村入戶送服務(wù)”活動,為群眾提供“一站式”便捷服務(wù)。建立目標(biāo)考核機(jī)制,將各村民事代辦情況納入村級綜合目標(biāo)考評的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與評優(yōu)評先相掛鉤。(三)村務(wù)聯(lián)理共管1、工作載體拓展村民自治的廣度和深度,延伸村級組織工作觸角,在村小組普遍建立村民理事會,并依托村民理事會組建農(nóng)村黨員志愿者隊(duì)伍和各類農(nóng)村協(xié)會組織,逐步實(shí)現(xiàn)“民事民議
7、、民事民管、民事民辦”。2、工作制度制定村民理事會章程,對理事會人員組成、工作職責(zé)、工作規(guī)程等進(jìn)行明確,確保村民理事會規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。建立村民理事會議事制度,明確議事規(guī)則及程序,做到“一事一議”、民主決策。建立聯(lián)系服務(wù)群眾、矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作制度,充分依靠本地群眾的力量調(diào)處好各項(xiàng)事務(wù)。3、工作措施建立公推優(yōu)選機(jī)制,在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按程序重點(diǎn)從本組老黨員、老干部、老教師、入黨積極分子和致富帶頭人中推選政治素質(zhì)好、熱心公益、辦事公道、群眾公認(rèn)的村民擔(dān)任理事會成員。建立培訓(xùn)教育機(jī)制,各級黨組織要適時(shí)對理事會成員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高他們的政策理論水平和依法辦事能力。建立參與監(jiān)督機(jī)制,村民
8、理事會應(yīng)積極參與村級事務(wù)決策和執(zhí)行,協(xié)商解決村組在社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面的突出問題,代表本組村民對村級事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。建立指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,村“兩委”要定期指導(dǎo)村民理事會工作,第4頁共8頁經(jīng)常聽取理事會的意見和建議,幫助解決村組自治中無法解決的難點(diǎn)問題。四、有關(guān)要求1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨組織要充分認(rèn)識黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重要意義,把服務(wù)群眾、做好群眾工作放在更加突出的位置,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動工作落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級干部要明確任務(wù),帶頭參與,發(fā)揮示范帶動作用,形成工作合力。2、科學(xué)安排部署。各村要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措,確保此
9、項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要注意整合工作資源和工作力量,科學(xué)安排,切實(shí)提高服務(wù)群眾、處理問題的工作效率。3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把建立“三聯(lián)”工作機(jī)制納入對各村績效考核的范圍,作為考評基層黨建工作的重要方面?;鶎渔?zhèn)黨委加強(qiáng)對村級組織的督促指導(dǎo)和工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,強(qiáng)化保障措施,確保各項(xiàng)工作機(jī)制得到有效落實(shí)。4、務(wù)求工作實(shí)效。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出實(shí)踐特色,充分發(fā)揮“三聯(lián)”工作機(jī)制的作用,真心實(shí)意為基層和群眾服務(wù),要堅(jiān)決防止形式主義,不給基層增加負(fù)擔(dān),不影響基層工作秩序,確?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)有力推進(jìn)。第5頁共8頁三講教育活動副處級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人整改措施一、切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)( 一) 繼續(xù)加強(qiáng)對馬克思主義、列寧
10、主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)。( 二) 堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、歷史、文化等方面的理論知識,并從深層次上去鉆研、去理解。( 三) 進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的基本理論知識的學(xué)習(xí)。( 四) 認(rèn)真學(xué)習(xí)分管口各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,切實(shí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,把各項(xiàng)方針、政策落到實(shí)處。( 五) 抽出一定的時(shí)間學(xué)習(xí)電腦,掌握一般的操作技能。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去觀察問題、分析問題、解決問題,提高辯證思維能力,拓寬思維方式,增強(qiáng)宗旨意識,增強(qiáng)共產(chǎn)主義的信念,堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心和決心,從深層次認(rèn)識理論建設(shè)是黨的建
11、設(shè)的根本,認(rèn)識理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂,真正學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義觀點(diǎn)指導(dǎo)自己的工作,使自己的思想水平和知識水平適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要:切實(shí)加強(qiáng)對分管工作的領(lǐng)導(dǎo),克服種種困難,解決實(shí)際問題,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二、加強(qiáng)對分管部門工作的關(guān)心和指導(dǎo)( 一) 改進(jìn)工作作風(fēng),變坐等請示匯報(bào)為主動深入部門關(guān)心指導(dǎo);變“見子打子 " 為早有預(yù)見;變“輕重緩急”為一視同仁,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)第6頁共8頁工作認(rèn)真調(diào)查研究,用切合實(shí)際的現(xiàn)代意識和科學(xué)理論去指導(dǎo)工作,徹底改變官僚主義作風(fēng)。( 二) 團(tuán)結(jié)協(xié)作,正視困難j 抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,牢固樹立一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,敢想、敢闖、敢試的
12、精神,按照“干、引、爭 " 的方針積極幫助部門爭項(xiàng)目、爭資金,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。三、增強(qiáng)全局意識和協(xié)調(diào)配合意識,努力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)( 一) 站在講政治的高度,本著任何工作都是有分有統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合的思想,與班子成員相互溝通、互相協(xié)調(diào)、積極配合,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分依靠集體力量,做好一切工作:( 二) 站在全局的高度去認(rèn)識自己的工作,改變自以為是的思想,把互相尊重放在首位,在工作中正確行使職權(quán),不越位、不推諉、不失職、服從大局,協(xié)調(diào)配合,不爭名利,坦誠相待,自覺維護(hù)班子聲譽(yù)和整體形象。( 三) 改掉個(gè)人性格圃執(zhí)的毛病,多同班子成員交流,虛心聽取不同意見,增強(qiáng)自身修養(yǎng)。( 四) 擺正自己的位置,積極協(xié)助縣長工作,工作上多請示、多匯報(bào),處理好下級與上
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