輸電線路帶電作業(yè)安全管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-528編號(hào)：_輸電線路帶電作業(yè)安全管理審核：_時(shí)間：_單位：_輸電線路帶電作業(yè)安全管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。為了加強(qiáng)帶電作業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高其管理水平，保證作業(yè)安全，促進(jìn)帶電作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，帶電作業(yè)制度是電力系統(tǒng)開展帶電作業(yè)的基層單位（指發(fā)電廠、供電局、電業(yè)局、供電公司、下同）及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)（省局和網(wǎng)局）。

2、帶電作業(yè)是我國(guó)電力生產(chǎn)的一項(xiàng)重要革新成果，已成為電氣設(shè)備的常用檢修測(cè)試方法之一。它對(duì)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提高供電可靠性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益意義重大，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，積極推廣應(yīng)用，使其發(fā)揮應(yīng)有作用。帶電作業(yè)是一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)操作安全水平要求較高的特殊工種。因此，凡開展帶電作業(yè)的單位，對(duì)作業(yè)人員必須堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后才能允許參加批準(zhǔn)項(xiàng)目的作業(yè)。各網(wǎng)局、省局可根據(jù)本制度的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，制訂相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。一、帶電作業(yè)的組織管理水電部生產(chǎn)司負(fù)責(zé)全國(guó)帶電作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作。各網(wǎng)局（省局）的帶電作業(yè)工作，由網(wǎng)局（省局）生產(chǎn)局長(zhǎng)（或總工

3、程師）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由生產(chǎn)（技）處負(fù)責(zé)。各網(wǎng)局（省局）生產(chǎn)（技）處設(shè)專職或兼職帶電作業(yè)專業(yè)工程師，負(fù)責(zé)編制全網(wǎng)（?。щ娮鳂I(yè)發(fā)展（包括人員培訓(xùn)）規(guī)劃：組織交流帶電作業(yè)新經(jīng)驗(yàn)；督促執(zhí)行有關(guān)帶電作業(yè)的規(guī)章制度；組織帶電作業(yè)新項(xiàng)目、新工具研制和技術(shù)鑒定；大力推進(jìn)帶電作業(yè)新工具、新技術(shù)；組織并參加重大事故調(diào)查分析，制訂反事故措施；每年做好專業(yè)總結(jié)上報(bào)。各網(wǎng)局（省局）科技處根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展和生產(chǎn)需要，編制帶電作業(yè)科研規(guī)劃，并督促實(shí)施。各網(wǎng)局（省局）所轄的電力試驗(yàn)研究院（省中心試驗(yàn)研究所）的任務(wù)如下：1、在網(wǎng)局（省局）領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與各基層單位進(jìn)行帶電作業(yè)技術(shù)發(fā)展研究的科學(xué)試驗(yàn)，提供試驗(yàn)手段和場(chǎng)地，并

4、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)各基層單位因受設(shè)備條件限制不能進(jìn)行的帶電作業(yè)工具出廠（驗(yàn)收）試驗(yàn)和預(yù)防性試驗(yàn)。3、收集國(guó)內(nèi)外帶電作業(yè)情報(bào)，不定期匯編帶電作業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，為各基層單位提供信4、開展帶電作業(yè)基礎(chǔ)理論研究。各電力設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)輸、變電工程時(shí)，應(yīng)滿足帶電作業(yè)的安全技術(shù)要求，并為開展帶電作業(yè)工作方便和工具通用創(chuàng)造條件。各基層單位的帶電作業(yè)由本單位生產(chǎn)局長(zhǎng)（或總工程師）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，生技科應(yīng)設(shè)帶電作業(yè)負(fù)責(zé)人，其具體任務(wù)是：（1）認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)程制度和技術(shù)文件；（2）編制年度帶電作業(yè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施（3）組織編制帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程；（4）負(fù)責(zé)帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)；（5）參加輸、變電工程初步設(shè)計(jì)審查，根據(jù)帶

5、電作業(yè)安全條件提出意見；（6）協(xié)助作業(yè)班組編寫或?qū)徍藦?fù)雜的帶電作業(yè)項(xiàng)目的施工方案和安全措施；（7）參加帶電作業(yè)事故調(diào)查和分析；（8）除每年二月做好年度總結(jié)上報(bào)外，還應(yīng)及時(shí)完成專業(yè)總結(jié)，以不斷提高帶電作業(yè)技術(shù)和管理水平。各基層單位應(yīng)制訂出車間（工區(qū)、所、場(chǎng)、隊(duì)、處等，下同）和帶電作業(yè)班組的技術(shù)管理職責(zé)范圍，并配備適當(dāng)?shù)膶?、兼職人員，以達(dá)到分工明確，相互配合，各盡其責(zé)的目的。二、帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核與管理各網(wǎng)局（省局）應(yīng)建立帶電作業(yè)培訓(xùn)中心，配備模擬設(shè)備和場(chǎng)地，有計(jì)劃地對(duì)全網(wǎng)（?。щ娮鳂I(yè)人員分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，以逐步提高他們的技術(shù)素質(zhì)。根據(jù)網(wǎng)局（省局）安排，各基層單位帶電作業(yè)專責(zé)人協(xié)助教育科編

6、制本單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。1、帶電作業(yè)新人員的培訓(xùn)：對(duì)新參加帶電作業(yè)人員，要指派帶電作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員和技工向他們逐條講解電業(yè)安全工作規(guī)程帶電作業(yè)部分、帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，并組織他們學(xué)習(xí)電工基礎(chǔ)和帶電作業(yè)基本知識(shí)，絕緣材料性能，常用工具的構(gòu)造、規(guī)格、性能、用途、使用范圍和操作方法。上述基本知識(shí)考試合格后，還需經(jīng)過模擬實(shí)際操作訓(xùn)練（運(yùn)行設(shè)備上操作考核，只有全部符合要求，才能發(fā)給合格證和附錄一，略），參加經(jīng)批準(zhǔn)的帶電作業(yè)項(xiàng)目操作。所謂帶電作業(yè)新人員，系指由線路工改為帶電作業(yè)工或從技工學(xué)校新分配的人員，而不是指未轉(zhuǎn)正的學(xué)徒工。2、帶電作業(yè)人員的日常培訓(xùn)。帶電作業(yè)的日常培訓(xùn)，每月應(yīng)不少

7、于4小時(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：帶電作業(yè)基本知識(shí)和規(guī)程制度；實(shí)際操作練習(xí)；技術(shù)問答和考問講解；復(fù)雜項(xiàng)目作業(yè)前的技術(shù)交底以及事故實(shí)例學(xué)習(xí)等。3、工作負(fù)責(zé)人（包括監(jiān)護(hù)人，下同）的培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人是帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作的組織者，安全措施的實(shí)施者，責(zé)任重大，因此，除一般帶電作業(yè)的培訓(xùn)外，還需進(jìn)行工作負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為：工作負(fù)責(zé)人的組織能力；處理作業(yè)中的意外情況的應(yīng)變能力和理論知識(shí)，以不斷提高他們的理論水平和實(shí)際工作能力。帶電作業(yè)人員的考核（包括規(guī)程考試和基本知識(shí)的考試）。每年不少于一次。考試前一周，應(yīng)通知被考人?？荚嚦煽?jī)應(yīng)登記在帶電作業(yè)合格證內(nèi)?？荚嚦煽?jī)不合格者，應(yīng)在半個(gè)月內(nèi)補(bǔ)考，仍不及格者，收回合格證，

8、并按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)獎(jiǎng)金，直到考試合格為止。4、帶電作業(yè)人員的管理（1）帶電作業(yè)是在不停電的設(shè)備上進(jìn)行的特殊作業(yè)，要求作業(yè)人員具有一定的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，因此，人員的配備應(yīng)從電力技校、中專畢業(yè)生或三級(jí)及以上的線路工中選擇，學(xué)徒工不允許參加帶電作業(yè)。（2）帶電作業(yè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，人員變動(dòng)應(yīng)征求本單位帶電作業(yè)負(fù)責(zé)人意見，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。（3）帶電作業(yè)人員脫離帶電作業(yè)三個(gè)月以上者，應(yīng)重新進(jìn)行電業(yè)安全工作規(guī)程帶電作業(yè)部分考試，并履行批準(zhǔn)手續(xù)。（4）帶電作業(yè)工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人按電業(yè)安全工作規(guī)程規(guī)定條件和程序?qū)徟?。三、帶電作業(yè)項(xiàng)目管理與計(jì)劃實(shí)施1、常規(guī)項(xiàng)目的管理常規(guī)項(xiàng)目系指操作簡(jiǎn)單，使用常用工具

9、進(jìn)行經(jīng)常性作業(yè)的項(xiàng)目，如更換絕緣子，斷、接引等。各基層單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況列出常規(guī)帶電作業(yè)項(xiàng)目。常規(guī)項(xiàng)目必須編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，由基層單位帶電作業(yè)專責(zé)人審查，總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、新項(xiàng)目的管理新項(xiàng)目系指本單位以往未進(jìn)行過的帶電作業(yè)項(xiàng)目，帶電作業(yè)新項(xiàng)目必須編制作業(yè)的安全技術(shù)措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)模擬操作，確認(rèn)安全可靠，經(jīng)本單位帶電作業(yè)專責(zé)人審查，總工程師批準(zhǔn)后，方可到帶電設(shè)備上應(yīng)用。新項(xiàng)目轉(zhuǎn)為常規(guī)項(xiàng)目前，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，取得技術(shù)鑒定書。技術(shù)鑒定小組由基層單位帶電作業(yè)專責(zé)人、生技科、安監(jiān)科有關(guān)人員和有經(jīng)驗(yàn)的帶電作業(yè)人員組成，在總工程師主持下進(jìn)行。3、技術(shù)鑒定應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：（1）新工具組裝圖及機(jī)

10、械、電氣試驗(yàn)報(bào)告；（2）新項(xiàng)目或新工具研制總結(jié)；（3）現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。4、科研項(xiàng)目的管理：帶電作業(yè)科研項(xiàng)目，由各基層單位科技管理部門，根據(jù)生產(chǎn)需要，確定課題，組織力量攻關(guān)。經(jīng)試驗(yàn)和試用確認(rèn)成功后，由課題承擔(dān)單位準(zhǔn)備好研制報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)試操作和試用報(bào)告等資料，申請(qǐng)技術(shù)鑒定?？蒲许?xiàng)目的技術(shù)鑒定，由下達(dá)課題單位主持，參加人選和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定?？蒲许?xiàng)目通過鑒定后并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，才能逐步推廣應(yīng)用。帶電作業(yè)處理緊急缺陷或事故搶修，應(yīng)符合批準(zhǔn)的帶電作業(yè)項(xiàng)目，否則，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂可靠的安全措施，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)的方可進(jìn)行。各基層單位帶電作業(yè)專責(zé)人應(yīng)根據(jù)

11、生產(chǎn)需要，于年底編制出次年帶電作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。各基層單位的車間與帶電作業(yè)班組應(yīng)有月、季帶電作業(yè)計(jì)劃，以保證年帶電作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃變動(dòng)時(shí)，應(yīng)申明理由，辦理變更手續(xù)。計(jì)劃完成后，車間的專、兼職人員應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。四、帶電作業(yè)工具管理帶電作業(yè)所需工具、材料，由車間專、兼職人員編制清冊(cè)，每年申請(qǐng)一次，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提請(qǐng)物資供應(yīng)部門按技術(shù)要求和計(jì)劃采購(gòu)。對(duì)一些特殊要求的材料和工具，在征得物資供應(yīng)部門同意后，可派熟悉帶電作業(yè)的人員外出負(fù)責(zé)購(gòu)置。外購(gòu)材料、工具或自制工具，均需按電業(yè)安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)或出廠試驗(yàn)，在取得合格證后才允許投入現(xiàn)場(chǎng)使用。帶電作業(yè)工具的

12、預(yù)防性試驗(yàn)（包括電氣和機(jī)械試驗(yàn)）結(jié)果和有效日期應(yīng)填入試驗(yàn)卡片，加蓋合格章后才能繼續(xù)使用。帶電作業(yè)絕緣工具試驗(yàn)不合格者，應(yīng)找出原因，進(jìn)行處理，再經(jīng)試驗(yàn)合格后才能使用，否則，必須淘汰。帶電作業(yè)工具管理規(guī)定：1、帶電作業(yè)工具應(yīng)有永久性編號(hào)，在一個(gè)基層單位范圍內(nèi)，不允許出現(xiàn)相同的編號(hào)。2、帶電作業(yè)工具用畢入庫(kù)前，工具保管員應(yīng)進(jìn)行外觀檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)缺陷，應(yīng)及時(shí)處理并試驗(yàn)合格，否則不能繼續(xù)使用。3、帶電作業(yè)工具的保管、運(yùn)輸、使用等其他方面規(guī)定均按電業(yè)安全工作規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。4、已淘汰的工具，應(yīng)有“×”明顯標(biāo)志，并清出工具房。為保證帶電作業(yè)工具處于良好狀態(tài)，帶電班應(yīng)配備專用帶電作業(yè)工具（程）車。五、帶電作業(yè)資料管理每次完成帶電作業(yè)后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)在“帶電作業(yè)登記表”上逐欄登記存檔備查。并作為年度統(tǒng)計(jì)依據(jù)。年度統(tǒng)計(jì)從元月1日起至當(dāng)年12月31日止。開展帶電作業(yè)的車間和班組應(yīng)備有下列技術(shù)資料和記錄。1、部頒電業(yè)安全工作規(guī)程、帶電作業(yè)技術(shù)管理制度、帶電作業(yè)操作導(dǎo)則及本單位制訂的帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程等規(guī)章制度；2、經(jīng)總工程師批準(zhǔn)的帶電作業(yè)項(xiàng)目一覽表和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人名單