外來施工單位安全管理制度

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-868編號：_外來施工單位安全管理制度審核：_時間：_單位：_外來施工單位安全管理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。1 目的為了進一步加強外來施工單位(包括：建筑單位、防腐單位、安裝單位、包裝單位以及各種形式的工程單位等)的安全管理，杜絕外來施工單位因安全管理不嚴而引發(fā)的各類事故，保證公司財產(chǎn)不受損失和員工的人身安全不受傷

2、害，依據(jù)公司安全管理制度匯編“承包商管理制度”制定如下安全管理規(guī)定。2 引用標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險化學(xué)品安全管理條例山東省安全生產(chǎn)條例危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院393號令）3 適用范圍本制度適用于公司雇傭的外來施工或提供服務(wù)的個人或單位。第一章 職 責(zé)第一條 公司各分管職能部門（保衛(wèi)部、安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機修車間等）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，加強對公司外來施工人員的安全管理，嚴格執(zhí)行國家對承包商管理的有關(guān)規(guī)定。第二條 外來施工單位應(yīng)對承包的工程建設(shè)中的安全施工負全面責(zé)任。施工單位的行政正職是本單位安全施工的第一責(zé)任人，對本單位的安全施工負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

3、應(yīng)全面落實全員安全施工責(zé)任制。第三條 公司安監(jiān)部負責(zé)依據(jù)公司承包商管理制度來制訂和完善外來施工單位安全管理規(guī)定，并負責(zé)巡檢公司范圍內(nèi)外來施工單位的作業(yè)安全情況。第四條 外來施工單位的安全管理要符合危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，單位伍要有資質(zhì)，人員要有相關(guān)作業(yè)的資格證；人力資源部負責(zé)辦理入廠證及管理工作，施工單位應(yīng)按公司規(guī)定提供出作業(yè)人員的資格證和照片，報送人力資源部，由人力資源部統(tǒng)一為持證人員制定上崗證。第五條 施工所在車間應(yīng)對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)理，承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位立即進行整改，按公司外來施工單位安全管理規(guī)定對其進行考核，對于問題嚴重者，應(yīng)書面要求施工單

4、位暫停施工并向公司生產(chǎn)調(diào)度中心和安監(jiān)部報告。第六條 各職能部門協(xié)同安監(jiān)部，按照公司要求對外來施工人員進行入廠前安全培訓(xùn)管理，并由各職能部門負責(zé)建立外來施工單位安全管理檔案、對外來施工方的資格審查、簽訂外協(xié)安全合同和對施工過程實施安全監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作。第二章 管理規(guī)定（一）公司職能部門安全管理要求第七條 公司進行招標(biāo)時，嚴把資格審查關(guān)，嚴禁無資質(zhì)的施工單位參加投標(biāo)。資格審查的內(nèi)容依據(jù)公司承包商管理制度中控制程序的要求。第八條 公司各部門必須嚴格遵守國家“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院393號令）”以及公司各項管理制度，盡職盡責(zé)，奉公守法。第九條 根據(jù)分管和職責(zé)范圍，按照設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范嚴格

5、把關(guān)，確保工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量事故。第十條 加強對外來施工單位安全作業(yè)的監(jiān)督管理，督促施工單位建立健全各種安全施工管理制度，建立健全安全管理機構(gòu)，強化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。第十一條 不得對施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定工期。第十二條 不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十三條 施工單位伍的施工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍繼續(xù)施工的，安監(jiān)部人員有權(quán)停止其施工，并根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進行處罰，停工所帶來的損失由施工單位和公司安排施工的管理部門

6、負責(zé)。第十四條 進入施工場地，必須按照規(guī)定穿戴勞動防護用品。第十五條 不得隨意帶領(lǐng)與工程無關(guān)人員進入施工場地。（二）外來施工單位安全管理要求第十六條 施工單位應(yīng)建立健全各種安全施工管理制度，建立健全安全管理機構(gòu)或者配備專、兼職安全管理人員，強化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。根據(jù)施工生產(chǎn)進度，施工單位應(yīng)制定有針對性的安全措施，并進行安全技術(shù)交底、簽證、督促實施。實行安全措施自檢、互檢、驗收合格制，未經(jīng)驗收的安全措施一律不準(zhǔn)使用。第十七條 外來施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行公司安全作業(yè)管理制度，外來施工人員進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)，必須遵守：1、外來施工單位伍進入工作現(xiàn)場，必須按規(guī)定進行危險作業(yè)申請，經(jīng)車

7、間或部門同意后，方可辦理相關(guān)作業(yè)票證進行施工；屬于非危險作業(yè)的施工，由車間或部門進行安全告知后方可作業(yè)。嚴禁未經(jīng)許可擅自施工。2、進入現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)要辦理高處作業(yè)許可證，作業(yè)部位按照要求設(shè)置安全平臺、護欄，條件不具備時，必須系安全帶，掛設(shè)安全網(wǎng)。安全帶、安全網(wǎng)、安全帽必須有材質(zhì)證明，使用半年以上的安全帶和安全網(wǎng)檢驗合格后方可使用。腳手架搭設(shè)好后要經(jīng)過檢驗方可使用。3、加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理，制定具體的管理實施細則和相應(yīng)的管理、使用、操作制度。4、所用安全機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具、用品必須是具有相

8、應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。5、相關(guān)現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)首先對施工器材和安全防護器具進行檢查，確認合格后方可進行作業(yè)。6、任何機械設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)。施工用電設(shè)備必須可靠接地，并全部安裝漏電保護器開關(guān)。機械檢修時，必須拉閘停電，電箱上鎖，掛“禁止合閘，有人工作”警示牌。7、高空使用的組合鋼模、扣配件、氧氣瓶、乙炔瓶和一些散物等必須保證安全吊運，嚴禁隨意凌空拋灑。8、在易燃易爆區(qū)域施工，必須使用防爆工器具。9、大中型設(shè)備吊裝要有詳細的安全技術(shù)方案，吊裝機械、索具使用前認真檢查合格，吊裝使用的錨固點應(yīng)設(shè)置在牢固可靠處并經(jīng)受力分析、計算。吊裝必須組織嚴密，統(tǒng)一指揮，吊裝臂下嚴禁站人、停留。10、建筑物框

9、架、高塔平臺、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求，安全標(biāo)示牌、警告牌等配備齊全并安裝牢固。在建工程的臨建設(shè)施、設(shè)備、未裝欄桿的平臺、空中通道及槽、溝、坑等都要根據(jù)具體情況做好臨時防護圍欄和警示標(biāo)志。施工區(qū)各類孔（洞）溝蓋板，須符合設(shè)計要求，齊全、平整、安全、牢固。11、對于建設(shè)單位、監(jiān)理單位下發(fā)的有關(guān)“安全文明施工整改通知單”，施工單位必須按期認真整改。12、非施工的外來人員進入生產(chǎn)區(qū)，必須到調(diào)度中心辦理審批手續(xù)并通知相關(guān)部門后，方可由公司相關(guān)人員帶領(lǐng)進入。第十八條 外來施工單位的培訓(xùn)：外來施工單位應(yīng)加強安全教育，定期組織安全施工規(guī)程和安全施工管理規(guī)定

10、的學(xué)習(xí)，堅持特殊工種持證上崗，對特殊工種按規(guī)定進行培訓(xùn)考核，未經(jīng)培訓(xùn)的電工、電焊工、起重工、司機、機械作業(yè)人員、指揮人員等一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。1、各施工單位及主要負責(zé)人進入公司時，要將所有施工人員及安全管理人員名單報安監(jiān)部備案。2、安監(jiān)部負責(zé)與外來施工單位簽訂外協(xié)安全合同；組織對外來施工單位進行入司前的公司級安全培訓(xùn)教育，做好培訓(xùn)記錄，未經(jīng)安全教育考核合格，不準(zhǔn)進行作業(yè)。3、各職能部門應(yīng)對施工單位進行進入現(xiàn)場前的安全教育，其內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的特點，主要危險和應(yīng)急處理措施；進入現(xiàn)場的安全注意事項等。第十九條 外來施工單位的安全資源配置：1、明確安全管理組織結(jié)構(gòu)，按要求配備安全員；2、員工資質(zhì)符合

11、要求，特種作業(yè)人員持證上崗；3、為檢修人員配備必需的個人防護用品；4、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施、設(shè)備、防護器具、安全標(biāo)志等。第二十條 作業(yè)過程的監(jiān)督內(nèi)容如下：1、對于較為危險的施工作業(yè)，必須經(jīng)公司相關(guān)部門檢查認可，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護；2、外來施工單位應(yīng)定期組織內(nèi)部安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改；3、各職能部門應(yīng)采取定期和隨機檢查的形式對外來施工單位的安全狀況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以記錄；4、對于違反公司安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，公司相關(guān)部門有權(quán)對其進行處罰，并責(zé)令其停工。第三章 處罰與獎勵一、事故處罰第二十一條 對于違反有關(guān)安全規(guī)定，或管理不嚴造成事故的將給予事故發(fā)生

12、單位或個人經(jīng)濟處罰：1、施工期間發(fā)生重大傷亡或特別重大死亡事故除了按本規(guī)定處理外，還需參照公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度和國家、地方有關(guān)法規(guī)處理。2、發(fā)生死亡事故，罰款20000元/人；重復(fù)性發(fā)生，加倍處罰。3、發(fā)生重傷事故，罰款5000元/人；重復(fù)性發(fā)生，加倍處罰。4、發(fā)生重大的設(shè)備事故、機械事故，罰款20000元/次；重復(fù)性發(fā)生重大事故，罰款30000元/次。5、施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，罰款10000元/次。6、發(fā)生一般設(shè)備事故，罰款5000元/次；發(fā)生一般火災(zāi)事故，罰款5000元/次。7、因違章發(fā)生輕傷事故，罰款300元/人次。8、施工、調(diào)試原因造成的試車障礙罰款1000元/次。9

13、、因消防、避雷設(shè)施（包括臨時設(shè)施）不完備或起不到應(yīng)有作用，造成的損失由所屬區(qū)域施工單位承擔(dān)。10、由于施工單位的責(zé)任對其他單位人員造成傷害或?qū)е陆ㄔO(shè)單位廠房、設(shè)備、設(shè)施損壞的，除按上述規(guī)定罰款外，應(yīng)由施工單位賠償所有損失。11、建設(shè)單位施工管理部門以及相關(guān)責(zé)任部門要對施工單位發(fā)生事故承擔(dān)連帶責(zé)任，發(fā)生重大事故，主要責(zé)任人罰款2000元，次要責(zé)任人罰款1000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款1000元；一般事故，主要責(zé)任人罰款500元，次要責(zé)任人罰款200元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款200元。二、違章處罰第二十二條 對于外來施工單位安全違章的，根據(jù)情況，分別給予當(dāng)事人、當(dāng)事人所在單位批評教育、口頭警告、責(zé)令整改、會議通

14、報和經(jīng)濟處罰。對違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：1、個人著裝及防護。（1) 施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋者，罰款20元/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場；（2) 施工現(xiàn)場穿裙子、短褲、背心或赤膊者，罰款20元/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場；（3) 在易燃易爆現(xiàn)場穿戴鐵釘?shù)男P款50元/人次，并責(zé)令退出現(xiàn)場；（4)勞動防護用品的佩戴情況的檢查考核：不戴安全帽、罰款50元（辦公室、車輛駕駛室內(nèi)除外）；坐安全帽者，罰款20元/人次；切割、焊接及敲打作業(yè)不戴防護鏡罰款50元；其他危險性作業(yè)未按照國家規(guī)定佩戴勞動防護用品的罰款50-100元；（5）高空拋擲工具、材料及其他物品者，罰款50元/人次；（6）特種作業(yè)人員無證上崗的罰款5

15、0-200元；（7）動火、登高、受限空間、設(shè)備檢修、抽堵盲板、斷路等危險性作業(yè)未辦理作業(yè)許可證（項目建設(shè)期間在本單位辦理作業(yè)證）或者未按照作業(yè)許可證要求落實各項安全措施每項罰款100-1000元；（8）現(xiàn)場施工人員高空作業(yè)要按照要求設(shè)置安全平臺、護欄，不具備條件的必須系安全帶，否則每人罰款50元；（9）在粗苯、煤氣管線（或帶煤氣作業(yè)）、焦油區(qū)域?qū)嵤┳鳂I(yè)，必須使用防爆工具，違者罰款300元。發(fā)現(xiàn)后要求整改，但整改不力的罰款500元；（10）動火證作業(yè)應(yīng)盡量移至于安全區(qū)域，動火作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、防腐等危險作業(yè)中應(yīng)配備安全隔離網(wǎng)或警戒線，使施工現(xiàn)場與外界隔離，違者罰款100元；（11）進行氣

16、割作業(yè)時，乙炔瓶與明火的距離不小于10米，與氧氣瓶的距離不小于5米，乙炔瓶、液化氣瓶要設(shè)阻火器，所有氣瓶都要保證壓力表正常使用，壓力表不規(guī)范或漏氣，違者每項罰款50元；（12）非焊工作業(yè)人員嚴禁焊接作業(yè)，電焊機線路要保持完好，電源接頭要規(guī)范，且牢固可靠，不得存在老化破損、接頭多、裸露等重大安全隱患，違者一次罰款100-1000元；（13）粗苯區(qū)域嚴禁使用手機，違者罰款200元;外賣粗苯過程中安全員及押運人員實施全程監(jiān)護，監(jiān)護過程中必須佩帶防毒面具；無人監(jiān)護、無佩戴防毒面具，每項予以罰款200元；（14）不得亂動生產(chǎn)用工藝閥門等控制系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)備，如果有需要必須通知車間，由操作人員進行，違者罰款

17、500元；（15）焊、割作業(yè)結(jié)束后，必須及時徹底清理現(xiàn)場，清除遺留下來的火種，關(guān)閉電源、氣源，把焊割炬放在安全的地方，違者罰款100元。2、 遮欄、護欄、欄桿、蓋板（1）土建工作面腳手架上，永久欄桿遮攔或護攔不符合要求（確因安裝需要除外，但必設(shè)臨時防護設(shè)施）的罰施工單位100元/處（誰施工、誰負責(zé)）；不合格的罰款60元/處；無安全標(biāo)示牌、警告牌，罰款50元/處；（2）工作平臺（包括腳手架平臺）不符合要求，每處罰款20元；（3）孔（洞）無蓋板及其它措施，罰款20元/個；通知不整改，延期一天罰款50元/個（誰施工、誰負責(zé)）；（4）溝道無蓋板，又無防護措施，罰款20元/米；通知后不更改，每延期一天罰

18、款50元/米；（5）孔洞蓋板強度或形狀不符合要求，罰款20元/處；（6）采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板，沒有或漏焊限位鐵件，罰款20元/處；（7）未經(jīng)建設(shè)單位同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔、罰款200元。（8）隨意拆除安全設(shè)施罰款200元/處，造成他人傷害視情節(jié)輕重從嚴處置。3、施工機械（1）施工機械帶病運行，罰款500元/臺；（2）施工機械無安全操作規(guī)程，罰款100元/項；（3）大、中型起重機未進行定期的負荷試驗，罰款1000元/次。4、施工用電（1）閘刀、插座無蓋，罰款50元/個；（2）電源引出無插頭，罰款500元/個；閘刀電源引出掛接，罰款100元/路；（3）電源箱內(nèi)線路零亂，罰款50元/個；（

19、4）未經(jīng)建設(shè)單位電源管理人員允許，擅自搭接電源，罰款100元/處；（5）未按規(guī)定接裝漏電保護器的，罰款50元/處，若使用失靈的漏電保護裝置罰款100元/處；（6）電氣設(shè)備必須專人操作，非電工人員，不得在電氣設(shè)備上實施任何操作，需要進行電氣操作時，應(yīng)及時通知所屬單位電工或公司外圍電工實施，違者罰款500元；（7）其他未按規(guī)定使用施工電源的，罰款50元/次。5、腳手架及架板（1）在主要人行通道上架設(shè)的腳手架影響通行作業(yè)，罰款100元/處，罰款后三天之內(nèi)不整改者，加罰200元/處；（2）腳踏板不符合強度要求的，罰款20元/塊；（3）散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，罰款20元/塊；（4）散鋪的架板無雙欄桿措

20、施，罰款100元/跨；有護欄無防上下滑落措施，罰款50元/跨；（5）上、下腳手架要有符合規(guī)程的爬梯，若沒有或不符合要求罰款50元/處；（6）斜道腳手架必須有雙欄桿和防滑措施，無雙欄桿或防滑措施罰款100元/處。6、安全網(wǎng)（1）無安全平網(wǎng)、立網(wǎng)；安全網(wǎng)不全或者滯后，50-500元/處；（2）安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出2天內(nèi)未處理，100-1000元/處。7、其他（1）對不服從公司相關(guān)職能部門管理的，罰款200元/次；因不服從安全監(jiān)察管理，打罵公司有關(guān)安全管理人員的從重處罰，并責(zé)令清除出施工單位，情節(jié)嚴重的追究其刑事責(zé)任；（2）施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有與施工無關(guān)的閑雜人員逗留、亂竄，罰所在區(qū)域施工單位50元/人次；（3）施工車輛在廠內(nèi)行駛時，主干道時速不超過10公里，進出廠門、車間、倉庫及拐彎處時速不超過5公里，每發(fā)現(xiàn)超速罰款100元/輛次，不戴防護帽進入生產(chǎn)區(qū)，違者罰款200元；（4）對于安全檢查中查出的安全隱患，不按期整改又不采取其他防護措施的，每處罰款100-1000元；（5）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育的，每位從業(yè)人員對項目部負責(zé)人罰款50-100元；（6）用電設(shè)備不符合安全要求；私自亂接、亂扯亂拉電線