農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心的建設(shè)與發(fā)展

1、農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心的建設(shè)與發(fā)展1 建設(shè)背景為確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)， 中央對農(nóng)村飲用水工 程加大工程投入， 采取一系列措施， 如進一步完善配套農(nóng)村飲水 工程水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備， 確保正常運行； 切實抓好千噸萬人 以上農(nóng)村水廠水質(zhì)化驗室配備和日常水質(zhì)監(jiān)測工作； 加快區(qū)域農(nóng) 村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)。按照中央四部委聯(lián)合發(fā)布的 關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水 質(zhì)檢測能力建設(shè)的指導(dǎo)意見 和區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)技術(shù)要 點等文件精神，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心需具備生活飲用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)中要求指標(biāo)中的42項以上的檢測 能力，并配備專職檢測人員及檢測儀器設(shè)備的要求， 遷安

2、市農(nóng)村 飲水安全供水工程水源類型以地下水為主，XX局,XX局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員，行業(yè)管理能力不足。計劃與 第三方檢測機構(gòu)合作，通過采購相關(guān)設(shè)備、材料，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù) 人員，用于解決遷安市 XX局,XX局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì) 監(jiān)測設(shè)備和人員的問題。2 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀與存在問題2.1 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀遷安市供水工程水源主要為地下水，遷安市XX局,XX局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員，行業(yè)管理能力不足。遷安市疾病預(yù)防控制中心是飲用水水質(zhì)衛(wèi)生的監(jiān)管部門， 飲用水 水質(zhì)檢測都是依靠市疾病預(yù)防控制中心，該中心具備20 多項常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)的檢測能力， 但只能滿足日常檢測需要。

3、而按照四部 委聯(lián)合發(fā)布的 關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)的 指導(dǎo)意見和區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)技術(shù)要點等文件精神， 農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心需具備生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)中要求指標(biāo)中的42項以上的檢測能力，并配備 專職檢測人員及檢測儀器設(shè)備， 因此， 遷安市疾病預(yù)防控制中心 的設(shè)備和人員不能滿足農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測需求。2.2 存在問題分析2.2.1 重建輕檢 通過近年來的努力，遷安市建設(shè)了較多的單村集中供水工程，解決了大量農(nóng)村人口的飲水安全問題， 但工程的建設(shè)只解決 了水量問題， 水質(zhì)檢測配套設(shè)施的建設(shè)則遠遠滯后， 在供水環(huán)節(jié) 上水質(zhì)檢測基本處于空白狀態(tài)。 由

4、于農(nóng)村供水水源存在來水路徑 遠、環(huán)節(jié)眾多、供水保證率不高等問題，如何保證農(nóng)村飲水水質(zhì) 安全顯得越來越重要， 相應(yīng)的配套設(shè)施及檢測手段需要進一步的 完善和加強。2.2.2 飲水安全工程自身均不具備檢測能力 疾病預(yù)防控制中心作為城區(qū)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生的監(jiān)管部門，現(xiàn)有檢測能力配備雖然能夠滿足水質(zhì)監(jiān)測需求， 但是因其 承擔(dān)著區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制及疫苗接種等多項工作， 任務(wù)繁重， 沒 有能力再承擔(dān)大量的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測工作。2.2.3 委托檢測費用較高，檢測經(jīng)費無法保障 目前農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測基本上是委托其它有資質(zhì)的檢測機構(gòu)來檢測，檢測費用較高，一般12001400元/次(一 般檢測 22 項

5、)，僅依靠水費收入檢測費用無法保障。2.2.4 檢測制度不完善，檢測頻率低 不論是水源地還是供水廠都沒有完善的檢測機構(gòu)和能力， 在 水質(zhì)檢測責(zé)任主體不明確、 檢測經(jīng)費受限制的情況下， 水質(zhì)檢測 頻率很低， 達不到相關(guān)規(guī)范要求， 無法全面反映農(nóng)村飲水安全的 現(xiàn)狀情況，農(nóng)村供水安全保障受到一定影響。3 建設(shè)方案 遷安市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心的建設(shè)方案內(nèi)容涉 及檢測指標(biāo)選擇、實驗(場)室的建設(shè)、儀器設(shè)備的配備以及機 構(gòu)組建方式和檢測人員配備 4 個方面。3.1 水質(zhì)檢測指標(biāo) 根據(jù)建設(shè)目標(biāo)要求，具備生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)中要求的42項以上指標(biāo)的檢測能力。3.2 檢測方法及儀

6、器設(shè)備配置 水樣的采集、保存、運輸和水質(zhì)檢驗方法按照生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法(GB5750-2006)執(zhí)行。儀器設(shè)備配置原則：檢 測方法技術(shù)成熟、容易掌握；檢測過程少用劇毒藥劑，少產(chǎn)生劇 毒、污染物質(zhì)；儀器設(shè)備技術(shù)成熟、檢測結(jié)果穩(wěn)定、易于維護； 設(shè)備盡可能通用，節(jié)約實驗場地，便于操作人員一機多用；所選 設(shè)備應(yīng)當(dāng)價廉質(zhì)優(yōu)，后期維修成本較低。3.3 化驗（場）室建設(shè) 按照水質(zhì)檢測中心辦公場地建設(shè)的環(huán)境要求， 辦公場地應(yīng)選 擇在無震動、灰塵、煙霧、噪音和電磁等干擾的地方，將遷安市 農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心設(shè)在某環(huán)境檢測XX公司內(nèi)，利用該環(huán)境檢測XX公司現(xiàn)有化驗室，此處遠離灰塵、煙霧、噪音和震 動源，滿

7、足水質(zhì)檢驗室要求。化驗室設(shè)置化分室、儀分室、生化 室、天平室、藥品室、各種精密儀器室、儀器設(shè)備室、樣品室、 更衣室和辦公室等。3.4 ?C 構(gòu)組建方式和專業(yè)檢測人員配置水質(zhì)檢測中心辦公室和化驗室將配備管理和檢測專業(yè)人員 7 人，其中中心主任 1人，專職檢測人員 6 人。當(dāng)檢測任務(wù)集中、 繁重時，為保證檢測工作的順利進行，擬請疾控、環(huán)保等部門的 專業(yè)檢測人員協(xié)助完成檢測任務(wù)。 檢測人員具有水質(zhì)檢測或分析 化學(xué)類專業(yè)中專以上學(xué)歷，具備相關(guān)基礎(chǔ)知識和實際操作技能， 并經(jīng)培訓(xùn)取得崗位證書。 檢測人員均通過主要指標(biāo)檢測考試后才 能正式上崗，崗前操作考試應(yīng)包括微生物指標(biāo)、消毒劑余量、感 官性狀、以及溶解性

8、總固體、CODM、n 氨氮、重金屬等指標(biāo)檢測考試。3.5 區(qū)縣級水質(zhì)檢測中心檢測指標(biāo)及頻率 區(qū)縣級水質(zhì)檢測任務(wù)主要包括：設(shè)計供水規(guī)模 20m3/d 及以 上的集中式供水工程、設(shè)計供水規(guī)模 20m3/d 以下供水工程和分 散式供水工程。檢測形式為定期檢測和巡檢 2 種形式。3.5.1 定期檢測供水規(guī)模大于 20m?/d 的工程出廠水年度定期檢測任務(wù)為 60 個?次/ 年，主要檢測指標(biāo)常規(guī)指標(biāo)和重點非常規(guī)指標(biāo)， 共 44 項。供水規(guī)模大于 20m?/d 的工程管網(wǎng)末梢水年度定期檢測任務(wù) 為 80 個 ?次/ 年，檢測指標(biāo)按照導(dǎo)則要求，主要檢測感官指 標(biāo)、消毒劑余量和微生物指標(biāo)，共 25 項。3.5.2 巡檢出廠水：主要檢測濁度、色度、pH、消毒劑余量、特殊水處 理指標(biāo)（包括鐵、錳、氨氮、氟化物等）等，年度檢測任務(wù) 54 個 ?次 / 年。末梢水：主要檢測濁度、色度、消毒劑余量等，年度檢測任務(wù) 72 個 ?次/ 年。詳見表 1。4 管理體制與運行機制4.1 管理體制實驗監(jiān)測中心建成后由遷安市 XX局,XX局和第3方檢測機 構(gòu)共同管理。4.2 運行機制 水質(zhì)檢測中心的運行管理經(jīng)費