農(nóng)村飲用水安全問題現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、農(nóng)村飲用水安全問題現(xiàn)狀及對(duì)策分析 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展， 各類工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大， 尤其是 鄉(xiāng)村企業(yè)污水不經(jīng)處理， 未達(dá)標(biāo)排放； 并且隨著農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果樹種植業(yè)的 發(fā)展，養(yǎng)殖垃圾、污水和農(nóng)藥污染日益加重?；诖耍疚闹泄P者結(jié)合實(shí)際分析 農(nóng)村飲用水安全問題并給出具體應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞： 農(nóng)村飲用水；安全現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施引言農(nóng)村水資源的開發(fā)與利用， 對(duì)村民的生產(chǎn)生活有著十分重要的意義。 我們現(xiàn) 階段要著力解決農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)藥的污染現(xiàn)象和工業(yè)企業(yè)污水排放問題，加大宣傳， 保護(hù)生態(tài)、 涵養(yǎng)水源，多方面解決農(nóng)村居民飲用水安全問題。 本文中主要闡述農(nóng) 村飲用水安全現(xiàn)狀及對(duì)策。1、農(nóng)村飲用用水

2、現(xiàn)狀分析1.1 農(nóng)村飲用水情況統(tǒng)計(jì)農(nóng)村飲用水安全問題， 事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全， 事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村安全飲用水普及率大致為東部 70% ，中部 40% ，西部 不到 40% ，農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。農(nóng)村飲用水主要來源于河水、井 水、泉水等，基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。到 2010 年底，全國(guó) 尚有 3 億農(nóng)村人口存在飲用水不安全問題，其中各類飲用水水質(zhì)不安全的有 2 億人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的近 8000 萬人。 2 億水質(zhì)不安全 人口中，飲用水氟、砷含量超標(biāo)的有 5000 萬人，飲用苦咸水的有 3000 萬人， 地表或地下飲用水

3、源被嚴(yán)重污染的涉及 8500 萬人，飲用水中鐵、 錳等超標(biāo)的有 4000 萬人 1。1.2 農(nóng)村供水方式農(nóng)村供水包括自來水管網(wǎng)供水、 村鎮(zhèn)自產(chǎn)水源集中聯(lián)片供水、 單村集中供水 和分散式供水等方式。 集中式供水基本采用定時(shí)供水， 設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)以低投資、 多 收益為原則，致使管道管徑過小。此外，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)管道老化，導(dǎo)致 現(xiàn)有設(shè)施的供水能力無法滿足日益增長(zhǎng)的用水需求。 分散式供水水源多采用地表 水或淺層地下水，飲水水源長(zhǎng)期受氣候的影響無法正常供水， 供水能力非常有限。1.3 農(nóng)村水質(zhì)狀況由于供水設(shè)施存在問題， 農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況一般很難得到保證， 同樣以天 津市為例，村鎮(zhèn)供水水質(zhì)可分為以下三

4、類。第一類是供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GB5749 2006)106 項(xiàng) 指標(biāo)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第二類是供水水質(zhì)基本符合農(nóng)村實(shí)施v生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則23項(xiàng)指標(biāo)要求。第三類是個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)項(xiàng)目主要為氟化物、微生物 2 項(xiàng)。2、影響農(nóng)村飲用水安全的因素2.1 農(nóng)民缺乏飲用水安全意識(shí)一方面由于農(nóng)民缺乏相關(guān)知識(shí)， 對(duì)水質(zhì)安全認(rèn)識(shí)不足， 認(rèn)為肉眼看不見雜質(zhì) 的水就是干凈的飲用水。 另一方面， 現(xiàn)今的農(nóng)村主要以中老年人為主， 他們對(duì)飲 用水的安全更是不了解。 再者，由于經(jīng)濟(jì)收入有限， 即便有些農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè) 過程中完成了改水工程建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)了集中供水， 但仍有部分村民出于經(jīng)濟(jì)利益角

5、度考慮而不愿支付自來水費(fèi)用，依舊放棄使用集中供水的飲用水。2.2 分散取水方式不利于衛(wèi)生不同的取水方式，其飲用水水質(zhì)、衛(wèi)生狀況肯定會(huì)有所不同。在當(dāng)前，廣大 農(nóng)村在尚未建立集中式供水工程之前， 大多采取分散取水方式。 而這種分散取水 的方式，在水源上農(nóng)民自身是無法把握其水質(zhì)與衛(wèi)生狀況的 2 。2.3 水源污染威脅身心健康分散取水方式， 其水源無非包括兩類： 一是地下水， 易遭受來自地表的工業(yè) 污水、農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、生活垃圾、畜禽糞便等污染；二是山泉水，雖然不易受 地表污水的污染， 但容易受到來自牛、 羊等牲畜排便的污染， 甚至可傳播血吸蟲 等病蟲害。因此，分散取水方式會(huì)在人們忽視的情況下給人們的

6、身心健康帶來嚴(yán) 重的傷害。2.4 人畜共飲易致疾病傳播當(dāng)前，由于農(nóng)民醫(yī)學(xué)常識(shí)缺乏， 對(duì)牲畜飲水會(huì)導(dǎo)致水源污染問題認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不 足，因此人畜共飲現(xiàn)象還是普遍存在的。 尤其是在一些依賴于山泉水作為飲用水 的農(nóng)村，人畜共飲更為嚴(yán)重。這種飲水方式，水源極易被帶菌、帶蟲卵的牲畜或牲畜糞便污染。人一旦喝了這些被污染的水，就有可能發(fā)病。2.5 系統(tǒng)管理不善影響水質(zhì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上世紀(jì)八十年代時(shí)， 建設(shè)有小型的水廠。 受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件 限制，農(nóng)村供水管網(wǎng)大多數(shù)采用水泥管和普通塑料管。 由于缺乏維護(hù)和管理， 管 網(wǎng)老化嚴(yán)重，管網(wǎng)滲漏率高，這極大影響了供水水質(zhì)。3、提高農(nóng)村飲用水安全的具體措施3.1 加快飲水工程進(jìn)

7、程在有條件的地區(qū)，結(jié)合地下水壓采置換政策優(yōu)先采用延伸城市自來水管網(wǎng)供 水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以提高供水質(zhì)量； 在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)， 因地制宜整合單村供水 工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模供水，提高用水保障；在高氟、高鹽飲用水水源地區(qū)，提升改造 現(xiàn)有設(shè)施，增設(shè)除氟、降鹽、消毒設(shè)備，解決管網(wǎng)水氟化物和微生物超標(biāo)等問題， 確保水質(zhì)安全；在山區(qū)新建改造儲(chǔ)水池，進(jìn)一步改善供水條件，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.2 加大教育宣傳力度一是要加大科普宣傳力度， 讓農(nóng)民了解安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)， 學(xué)會(huì)如何安全用水； 二是要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)飲水工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)， 取得農(nóng)民對(duì)集中供水工程的支持， 并在 日常使用過程中自覺維護(hù)； 三是向農(nóng)民推廣節(jié)水治污的新方法、 新技

8、術(shù)。 充分調(diào) 動(dòng)廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。3.3 建立健全飲用水質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制一是要建立健全飲用水質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制， 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)排污治污的執(zhí)法監(jiān)督力度， 從源頭上確保農(nóng)村飲用水不被污染； 二是要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地水 質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立定期監(jiān)測(cè)制度， 并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向農(nóng)民公開； 三是要不斷健全相 關(guān)法律法規(guī)，用法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)，確保水質(zhì)安全3 。3.4 幫助農(nóng)民建設(shè)人畜分離的飲水設(shè)施一是地方政府要籌措專項(xiàng)資金， 以新農(nóng)村建設(shè)改水工程為契機(jī)， 幫助村民建 設(shè)人畜分離的飲水設(shè)施， 使農(nóng)民飲用水不遭受牲畜的污染， 以保障飲水安全。 二 是在思想認(rèn)識(shí)上， 地方政府要組織有關(guān)專

9、家學(xué)者， 深入農(nóng)村基層開展衛(wèi)生知識(shí)宣 講，積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民認(rèn)清人畜共飲的危害， 使他們?cè)谒枷肷细叨戎匾曀?的水質(zhì)安全，做到自覺分離飲水。3.5 加強(qiáng)集中供水管網(wǎng)管護(hù)一方面，對(duì)已有的集中供水管網(wǎng)， 政府應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估， 如還 有可利用價(jià)值的， 應(yīng)對(duì)其進(jìn)行翻修和維護(hù)， 并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的管理， 確保供水 系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的飲用水。 另一方面，地方政府可通過引資方式， 在村鎮(zhèn)較為集中且有較為理想的水源地， 建設(shè)現(xiàn)代化的集中供水系統(tǒng)， 使農(nóng)民能 夠用上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。4、結(jié)語農(nóng)村飲用水安全問題， 事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全， 事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 會(huì)可持續(xù)發(fā)展， 隨著我國(guó)工業(yè)化程度的不斷加深， 農(nóng)村飲用水安全問題也日益突 出。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)飲水體制增效工程進(jìn)程， 增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)飲用水的安全意識(shí)， 同時(shí)建立健全水質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)性法律法規(guī)，從根本上改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證全國(guó)廣大的農(nóng)村群眾早日飲用安全可靠的飲用水。參考文獻(xiàn)1 陳軍 ;王揚(yáng) ;吳明龍 .農(nóng)村飲用水安全建設(shè)引入特許經(jīng)營(yíng)