《宿遷市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》解讀

1、宿遷市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案解讀為進(jìn)一步健全我市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案管理工作要求，結(jié)合宿遷實(shí)際，修訂宿遷市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案），現(xiàn)將預(yù)案解讀如下：一、出臺(tái)背景預(yù)案是宿遷市人民政府為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害制定的市級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。原預(yù)案于2014年11月11日由宿遷市人民政府辦公室印發(fā)施行，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。為適合應(yīng)急預(yù)案管理工作要求及國家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，需要對(duì)原預(yù)案進(jìn)行修訂。二、制定依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國氣象法氣象災(zāi)害防御條例江蘇省氣象災(zāi)害防御條例等法律法規(guī)規(guī)章和國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案江蘇省突發(fā)事

2、件總體應(yīng)急預(yù)案江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案宿遷市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。三、主要內(nèi)容預(yù)案共九章，三十六條。主要從總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)指南等方面作了明確。（一）適用范圍本預(yù)案適用于影響本市行政區(qū)域內(nèi)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍巻、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。其中，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害和霾災(zāi)害分別按宿遷市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、宿遷市抗旱預(yù)案和宿遷市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案處置；因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。（二）組織體系

3、當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生跨市（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域大范圍氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時(shí)，根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,市政府成立市氣象災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管副秘書長、市氣象局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市指揮部下設(shè)市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室，設(shè)在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任，各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。另外，預(yù)案從應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的組織調(diào)度角度出發(fā)，明確了綜合協(xié)調(diào)組、安全保供組、交通保暢組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、宣傳組、專家組等6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急工作組及其組成部門和職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)工作更加清晰明確。（三）預(yù)警發(fā)布根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害已經(jīng)或可能造成的危害

4、程度，氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)由高到低分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。其中，I級(jí)、II級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長或者授權(quán)副指揮長簽發(fā)；III級(jí)、IV級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長簽發(fā)。（四）應(yīng)急處置明確了信息報(bào)告、先期預(yù)防處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、分部門響應(yīng)、現(xiàn)場處置、社會(huì)動(dòng)員、信息公布、應(yīng)急響應(yīng)變更與終止的處置流程。市政府根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整，并抽調(diào)相關(guān)人員設(shè)立相關(guān)的應(yīng)急工作組，各工作組和成員單位按職責(zé)開展防災(zāi)巡查和應(yīng)急處置相關(guān)工作（五）分災(zāi)種應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案明確了啟動(dòng)不同級(jí)別的暴雨、暴雪、冰凍、高溫、大風(fēng)、寒潮、霜凍、大霧、雷電、冰雹、龍