第七章 生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證

1、第七章第七章 生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證 中國在評(píng)級(jí)，中國在評(píng)級(jí)， 世界在認(rèn)證。世界在認(rèn)證。 為指引旅游業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，各國紛紛為指引旅游業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，各國紛紛 出臺(tái)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 各類旅游認(rèn)證標(biāo)識(shí)已成為旅游行業(yè)內(nèi)各類旅游認(rèn)證標(biāo)識(shí)已成為旅游行業(yè)內(nèi) 的的“奧斯卡奧斯卡”和旅游企業(yè)競(jìng)相角逐的和旅游企業(yè)競(jìng)相角逐的“護(hù)身護(hù)身符符”。生態(tài)標(biāo)識(shí)的興起 “寂靜的春天寂靜的春天” “無煙工業(yè)冒煙了無煙工業(yè)冒煙了” “會(huì)下金蛋的鵝，弄臟了自己的窩會(huì)下金蛋的鵝，弄臟了自己的窩”生態(tài)標(biāo)識(shí)的興起生態(tài)標(biāo)識(shí)的興起綠色環(huán)球（Green Globe）歐洲藍(lán)旗（European Blue Flag）、

2、綠葉（the Green Leaf）奧地利旅游生態(tài)標(biāo)識(shí)（Austrian Ecolabel for Tourism）、丹麥的綠鑰匙（Green Key）泰國的綠葉（Green Leaf）德國的綠色行李箱（Green Suitcase）英國的大衛(wèi)拜拉米獎(jiǎng)（David Bellamy Award）蘇格蘭的綠色旅游經(jīng)營方案（the Green Tourism Business Scheme） 第一節(jié)第一節(jié) 生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證介紹生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證介紹 一、一、 認(rèn)證認(rèn)證(certification)(certification)的概念的概念 （一）旅游業(yè)中常見的認(rèn)證 （二）旅游業(yè)認(rèn)證的發(fā)展 二、生態(tài)

3、旅游認(rèn)證的概念二、生態(tài)旅游認(rèn)證的概念 生態(tài)旅游認(rèn)證的概念就是“衡量企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)在何種程度上符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。它鼓勵(lì)穩(wěn)定地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，并不斷加以完善”。 三、生態(tài)旅游認(rèn)證的基本方法三、生態(tài)旅游認(rèn)證的基本方法 （一）基于過程的認(rèn)證方法 （二）基于業(yè)績的認(rèn)證方法 四、生態(tài)旅游認(rèn)證的一般組成要素四、生態(tài)旅游認(rèn)證的一般組成要素 1自愿性加入。 2品牌標(biāo)識(shí)。 3.遵守或者高于政府規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。 4評(píng)估與審核。 5成員制和收費(fèi)。 第二節(jié)第二節(jié) 三大生態(tài)旅游認(rèn)證體系三大生態(tài)旅游認(rèn)證體系 一、歐洲的旅游業(yè)可持續(xù)自愿認(rèn)證體系“VISIT” 二、美洲的可持續(xù)旅游認(rèn)證網(wǎng)絡(luò) 三、綠色環(huán)球21生態(tài)旅游認(rèn)證國

4、際層次國際層次綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121簡介簡介（1）源于1992年在巴西里約熱內(nèi)羅舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上形成并得到世界182個(gè)國家的批準(zhǔn)的二十一世紀(jì)議程中的可持續(xù)發(fā)展原則。（2） “綠色環(huán)球21”的標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋四大類，即：旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；旅游社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；旅游設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)（3）認(rèn)證費(fèi)用：加盟綠色地球21費(fèi)用75美元；還包括重新注冊(cè)費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)與認(rèn)證費(fèi)、年度評(píng)審費(fèi)（4）標(biāo)志：什么是什么是綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121 ？ WHAT IS GREEN GLOBE 21? q 唯一全球性旅行旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)志唯一全球性旅行旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)志q 基礎(chǔ)是基礎(chǔ)是21世紀(jì)議程世紀(jì)議程q 19

5、941994年世界旅行旅游理事會(huì)年世界旅行旅游理事會(huì)( (WTTC)WTTC)創(chuàng)立創(chuàng)立q 19991999年獨(dú)立運(yùn)作年獨(dú)立運(yùn)作q 主要合作伙伴主要合作伙伴是澳大利亞可持續(xù)旅游合作研是澳大利亞可持續(xù)旅游合作研究中心究中心(STCRC)q 綠色環(huán)球亞太國際綠色環(huán)球亞太國際(GGAP)負(fù)責(zé)全球業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)全球業(yè)務(wù)綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)體系Green Globe 21 Standardsq 綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)q 綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121景點(diǎn)設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)景點(diǎn)設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)q 綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121旅游社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)q 綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121

6、旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q 綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121標(biāo)準(zhǔn)門檻很高嗎標(biāo)準(zhǔn)門檻很高嗎？Is GG21 Standard Too High?只要努力去做，所有的景區(qū)只要努力去做，所有的景區(qū)/企業(yè)都做得到企業(yè)都做得到達(dá)到基本要求并不難，難的是最佳實(shí)踐達(dá)到基本要求并不難，難的是最佳實(shí)踐最看重年年改進(jìn)最看重年年改進(jìn)綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121認(rèn)證程序認(rèn)證程序Process of GG21 Certification注冊(cè)交費(fèi)注冊(cè)交費(fèi)達(dá)標(biāo)評(píng)估達(dá)標(biāo)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)高于基點(diǎn)實(shí)踐水平各項(xiàng)指標(biāo)高于基點(diǎn)實(shí)踐水平收到達(dá)標(biāo)證書和評(píng)估報(bào)告收到達(dá)標(biāo)證書和評(píng)估報(bào)告滿足滿足綠色環(huán)球綠色環(huán)球2

7、1標(biāo)準(zhǔn)的要求標(biāo)準(zhǔn)的要求由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)來認(rèn)證由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)來認(rèn)證收到認(rèn)證合格證書收到認(rèn)證合格證書年年復(fù)查、年年改進(jìn)年年復(fù)查、年年改進(jìn)綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121 ABC三步曲三步曲Three Levels of GG21 ServicesAffiliate 加盟成為加盟成為綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121之友之友Benchmarking 達(dá)標(biāo)評(píng)估達(dá)標(biāo)評(píng)估Certifying 認(rèn)證評(píng)估認(rèn)證評(píng)估FIVE CHARACTERISTICS OF GG21綠色環(huán)球綠色環(huán)球2121五個(gè)特點(diǎn)五個(gè)特點(diǎn)全球性全球性Global適用性適用性Applicable靈活性靈活性Flexible定性與定量的結(jié)合定性與定

8、量的結(jié)合Quality and Quantity逐年改進(jìn)逐年改進(jìn)Annual Improvement 悉尼奧林匹克國家公園悉尼奧林匹克國家公園的諾富特酒諾富特酒 店店采用綠色環(huán)球21設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后， 減少能源消耗30%和淡水消耗60%，減排 廢水和固體廢棄物各30%，獲得了明顯 的經(jīng)濟(jì)效益。 澳大利亞著名的Barron Gorge國家森林公園的 國際知名Skyrail觀光纜車公司觀光纜車公司，便是為了保護(hù)熱帶 雨林、方便游客領(lǐng)略熱帶雨林風(fēng)光而建。在公司規(guī) 劃和設(shè)計(jì)階段中融入環(huán)境保護(hù)理念，使旅游建設(shè)項(xiàng) 目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小，整個(gè)建設(shè)過程沒有砍伐 一棵樹木。至今已獲得十項(xiàng)國際、國內(nèi)、州政府和

9、區(qū)域旅游組織的旅游、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)。 新西蘭政府新西蘭政府于2000年撥新幣15萬元用以支 持在新西蘭旅游業(yè)實(shí)施綠色環(huán)球21標(biāo)準(zhǔn)和開展 認(rèn)證活動(dòng)。2001年新西蘭政府又追加了額外的 資金（新幣10萬元）支持新西蘭旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合 會(huì)繼續(xù)研究和發(fā)展綠色環(huán)球21認(rèn)證項(xiàng)目。到 2004年底，新西蘭已有100多家旅游企業(yè)/景 區(qū)加入綠色環(huán)球21認(rèn)證。 加勒比海加勒比海島國巴巴多斯巴巴多斯聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì) 旅游企業(yè)加入綠色環(huán)球21認(rèn)證，通過了旅游 發(fā)展法。該法律文件規(guī)定，凡是通過綠色環(huán) 球21認(rèn)證的企業(yè)，均可以享受支出按150%計(jì)算 的稅收優(yōu)惠。此舉不僅激發(fā)了企業(yè)采取自律舉 措的積極性，政府也減少了每年用

10、于環(huán)境保護(hù) 治理方面的大量投入。 中國國家環(huán)?？偩种袊鴩噎h(huán)?？偩趾途G色環(huán)球21于 2002年10月15日簽訂了在中國推行“綠色 環(huán)球21”可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的合作協(xié)議。 第三節(jié)第三節(jié) 生態(tài)旅游認(rèn)證的成功條件生態(tài)旅游認(rèn)證的成功條件 1.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)必須根據(jù)現(xiàn)有的最佳實(shí)踐方法研究最為合適的參數(shù)來制定。 2.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)由多方利益相關(guān)者共同商討并批準(zhǔn)。 3.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游行業(yè)內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域區(qū)分制定，例如酒店、旅行社、交通運(yùn)營系統(tǒng)等都應(yīng)擁有各自的可持續(xù)指標(biāo)。 4.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)差異，并在設(shè)計(jì)階段讓當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者能夠參與并進(jìn)行研究。 5.認(rèn)證項(xiàng)目需要

11、一個(gè)獨(dú)立的認(rèn)證程序，而非直接與能夠從認(rèn)證項(xiàng)目中獲得金錢利益的一方相關(guān)。高等院校的參與通常被認(rèn)為是相對(duì)公平而獨(dú)立的。 6.認(rèn)證項(xiàng)目，尤其對(duì)于那些小型的生態(tài)旅游企業(yè)而言，是難以獨(dú)立支付與認(rèn)證有關(guān)的費(fèi)用的，需要國家、區(qū)域和國際上的資金支持。 7.認(rèn)證項(xiàng)目可以交給運(yùn)營實(shí)體來進(jìn)行，但必須明確認(rèn)證項(xiàng)目特指的具體產(chǎn)品內(nèi)容和所在區(qū)域。 8.認(rèn)證項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在全面開展之前進(jìn)行一些基本的測(cè)試以保證所有系統(tǒng)步驟能夠有序進(jìn)行。第四節(jié)第四節(jié) 生態(tài)旅游認(rèn)證項(xiàng)目介紹生態(tài)旅游認(rèn)證項(xiàng)目介紹 一、國際認(rèn)證制度國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)與ISO14000環(huán)境管 理認(rèn)證體系 二、區(qū)域認(rèn)證制度歐洲“藍(lán)旗”可持續(xù)旅游認(rèn)證體系 三、國家認(rèn)證制度澳大利亞

12、NEAP認(rèn)證 四、地方認(rèn)證制度危地馬拉、哥斯達(dá)黎加與厄瓜多爾可 持續(xù)旅游認(rèn)證體系 1、危地馬拉生態(tài)旅游與可持續(xù)旅游認(rèn)證體系 2、哥斯達(dá)黎加的可持續(xù)旅游認(rèn)證體系 3、加拉帕戈斯群島Smart Voyager認(rèn)證項(xiàng)目 區(qū)域?qū)哟螀^(qū)域?qū)哟螝W洲藍(lán)旗歐洲藍(lán)旗（1）藍(lán)旗是歐洲旅游最古老和最成功的環(huán)境標(biāo)志。（2）“藍(lán)旗”可持續(xù)旅游認(rèn)證體系由歐洲環(huán)境教育基金委和一些非營利性 的非政府組織掌管實(shí)施。（3）包括27個(gè)海灘特定標(biāo)準(zhǔn)和15個(gè)游艇停泊港特定標(biāo)準(zhǔn)。（4）截至2004年，已有2333個(gè)海灘和605個(gè)游艇停泊港獲得了“藍(lán)旗”認(rèn) 證，29個(gè)國家參加了“藍(lán)旗”活動(dòng)。（5）為了取得藍(lán)旗標(biāo)志，海灘必須滿足如下4個(gè)獨(dú)立領(lǐng)

13、域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)： 水質(zhì)量、安全、環(huán)境教育和信息以及環(huán)境管理系統(tǒng)。（6）標(biāo)志：國家層次國家層次澳大利亞的澳大利亞的NEAPNEAP簡介簡介（1）由Ecotourism Australia創(chuàng)立并執(zhí)行，1993年開始籌備，1996年完成NEAP ，1997年認(rèn)證了第一個(gè)產(chǎn)品；2001年，修訂完成NEAP ；2003年完成現(xiàn)行的NEAP 。（2）所認(rèn)證的產(chǎn)品：住宿設(shè)施、游覽和吸引物產(chǎn)品（3）種類：自然旅游認(rèn)證；生態(tài)旅游認(rèn)證；高級(jí)生態(tài)旅游認(rèn)證（4）從以下10方面進(jìn)行認(rèn)證：企業(yè)管理和運(yùn)營方案；企業(yè)道德；負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)營銷；顧客滿意程度；旅游地核心是自然區(qū)域；環(huán)境可持續(xù)性；解說與教育職能；是否致力于旅游地的保育

14、；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與性；文化尊重與對(duì)文化的敏感度。n標(biāo)志：地方層次地方層次加拉帕戈斯群島加拉帕戈斯群島Smart Voyager認(rèn)證項(xiàng)目認(rèn)證項(xiàng)目（1）2000年5月，一個(gè)致力于熱帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的國際非盈利組織一熱帶雨林聯(lián)盟和厄瓜多爾保護(hù)組織C&D建立了一個(gè)志愿性認(rèn)證項(xiàng)目-Smart Voyager，專門對(duì)該國家公園內(nèi)的船只進(jìn)行認(rèn)證。（2） Smart Voyager的認(rèn)證原則包括:企業(yè)必須有一個(gè)管理政策來證明其遵守國際和國家法律以及本認(rèn)證項(xiàng)目;旅游經(jīng)營者必須支持和促進(jìn)對(duì)加拉帕戈斯國家公園的保護(hù):必須避免、消除和補(bǔ)償對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響;減少外來物種的引入和散布;公正和合理地對(duì)待工人；旅游經(jīng)營必須進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)控和評(píng)估，所有相關(guān)人員必須接受環(huán)境教育和培訓(xùn);企業(yè)必須對(duì)群島社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利做出承諾;舟合主必須計(jì)劃和控制材料的使用、供給和儲(chǔ)藏;船只必須遵