社會救助工作總結(jié)及打算與社會救助機制學(xué)習(xí)材料匯編.doc

1、社會救助工作總結(jié)及打算與社會救助機制學(xué)習(xí)材料匯編社會救助工作總結(jié)及打算社會救助體系建設(shè)逐步完善。一是低保工作不斷規(guī)范?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。及時做好低保提標(biāo)、審核工作，該工作已于7 月完成。截至 11 月底，全區(qū)共有低保對象 773 戶， 1157 人，月發(fā)放保障金57.74 萬元，月人均發(fā)放保障金544.41 元，累計發(fā)放保障金692.875 萬元。 XX年春節(jié)走訪慰問困難群眾 1300 多戶，慰問資金118.92 萬元。二是各類救助制度進(jìn)一步完善。全區(qū)今年 1-10 月份共辦理低保特困對象大病醫(yī)療救助4 人，共計82 人； 1-10 月一次性臨時救助141 人

2、，救助金額31.27 萬元 . 三是耐心做好信訪、六十年代精簡退工作。嚴(yán)格按照文件要求，嚴(yán)把審批關(guān)，并認(rèn)真做好來訪人員的政策解釋和思想工作，1-10 月份共接待來信、來訪 71 多人次，有效解決了當(dāng)事人的困難、化解了矛盾，確保社會穩(wěn)定。 1-10 月累計發(fā)放精簡退職66 人次，補助款 5.621 萬元。四是進(jìn)一步加強“一幫一，獻(xiàn)愛心”的幫扶力度。為達(dá)到真幫實助，我們對低保家庭幫扶過程中，積極與其建立了有效聯(lián)系。實現(xiàn)了有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時溝通。我們把堅持走訪作為幫扶工作的一項制度，實行定期與不定期相結(jié)合的方式走訪慰問，通過走訪慰問，及時準(zhǔn)確地了解掌握了低保家庭的實際困難情

3、況和就業(yè)再就業(yè)情況。五是做好轄區(qū)60 周歲以上老年人患有白內(nèi)障的“亮睛行動”，主動聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，做好宣傳工作，配合醫(yī)療機構(gòu)開展慈善第1頁共7頁醫(yī)療救助，幫助老年白內(nèi)障患者重建光明。六是防災(zāi)減災(zāi)力度加大。結(jié)合全國第六個“ 5.12 防災(zāi)減災(zāi)日”確定的“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”主題，廣泛開展“民生保險知識宣傳進(jìn)社區(qū)”專題宣傳活動，邀請保險公司走進(jìn)社區(qū)、街道進(jìn)行宣傳、講解，使廣大居民做到人人皆知。街道、社區(qū)分別開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，開展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的演練，讓更多的群眾掌握防災(zāi)減災(zāi)知識，切實提高了自救互救能力，取得了較好的社會效應(yīng)。同時，也修改完善災(zāi)害信息員隊伍和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。七是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的

4、社會救助暫行辦法，建立了統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，完成社會救助“一門受理”平臺的設(shè)置，及時受理、轉(zhuǎn)辦困難群眾申請事項。同時，根據(jù)我區(qū)實際，建立健全了區(qū)社會救助區(qū)級部門聯(lián)席會議的制度，并相繼出臺關(guān)于對困境兒童深度救助實施辦法（試行）。八是各項資金管理使用嚴(yán)格有序。嚴(yán)格執(zhí)行上級的財政紀(jì)律和政策，積極與財政部門聯(lián)系，主動向上級民政條線匯報，爭取資金支持。對各項資金實行?？顚Ｓ茫瑢ι霞墬l線下?lián)艿母黜椯Y金都如實、足額撥付到位，無任何截留、擠占、挪用現(xiàn)象，各項報表內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，報送及時，說明清楚。明年工作重點和工作打算下半年，社救工作將繼續(xù)著眼于整體和全局的發(fā)展，圍繞全年的工作目標(biāo)，認(rèn)真完成各項

5、工作任務(wù)。1、進(jìn)一步抓好低保、醫(yī)療救助等工作。促進(jìn)低保有勞動能力對象再就業(yè)，加強低保動態(tài)管理，努力做到細(xì)、實、準(zhǔn)，及時做好低保提標(biāo)、審核工作，同時按照文件要求補發(fā)到位；做好大病醫(yī)療救助信息化管理，突出救助實效。第2頁共7頁2、加強臨時救助力度。根據(jù)低保、困難群眾的實際困難程度和致貧原因，有效實施區(qū)、市二級救助，使符合條件各類低保、困難群眾得到及時救助，切實貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的社會救助暫行辦法，使困難群眾得到及時救助，做好兜底工作。3、積極開展對轄區(qū)內(nèi)困境兒童的心理咨詢、生活救助活動，實時開展利于困境兒童身心健康成長的活動，使他們快樂健康成長。4、完善民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積極爭取人員、經(jīng)費到位。到時按

6、照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好民政信息與各有關(guān)部門信息的比對，做到全區(qū)低保對象各項信息基本準(zhǔn)確，杜絕騙保行為發(fā)生。5、加大自然災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)、救災(zāi)的工作力度。健全基層自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系，及時有效地做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。同時，做好轄區(qū)居民房屋財產(chǎn)保險，切實維護(hù)居民的切身利益。第3頁共7頁社會救助機制學(xué)習(xí)材料各部門的傳統(tǒng)分工應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其次是政府內(nèi)部各部門間分工問題。政府內(nèi)部。明確建立由政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的社會救助工作管理體制。民政主管，就是民政部門對構(gòu)建完整的社會救助體系提出建議，從建立社會救助體系的大局出發(fā)，對各有關(guān)部門和有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其他相關(guān)部門配

7、合，就是各部門從自身職能出發(fā)，履行職責(zé)，積極配合民政部門做好社會救助工作。進(jìn)行這樣的分工，理由是首先，社會救助與社會保險、社會福利一起共同構(gòu)成現(xiàn)代社會保障制度的三大支柱，無論哪一項社會救助工作，其目的都是為了保障困難人群的基本生活，所以即使把有關(guān)社會救助的職能分設(shè)在不同部門，加強各項社會救助制度之間的銜接和配合也是十分必要的至少在相關(guān)政策法規(guī)出臺之前，對各項規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一考察和協(xié)調(diào)的工作就不可缺少。其次，社會救助體系的組成部分中，最低生活保障制度、農(nóng)村特困救助制度、災(zāi)民應(yīng)急救助制度、救助性社會福利服務(wù)制度、社會互助制度等工作完全或基本上由民政部門負(fù)責(zé)，社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也主要與民政部門相關(guān)，

8、只有扶貧開發(fā)工作另設(shè)了職能部門。因此，由民政部門主管統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救助工作是最為恰當(dāng)?shù)牡谌?，社會救助工作涉及面廣，工作量大，工作任務(wù)艱巨，要做好社會救助工作，就必須做到既有統(tǒng)一又有分工。從而在基層搭建起統(tǒng)一的社會救助平臺，實現(xiàn)救助信息的暢通、共享，形成“一口上下”運行機制，有效地利用社會各界中的救助措施，提高社會救助的效果。第4頁共7頁上下級政府都有責(zé)任。應(yīng)該建立健全救助經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)、救助工作分級負(fù)責(zé)制度。救助經(jīng)費方面，第三是上下級政府間的責(zé)任問題。社會救助工作中。上級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。特別是隨著各項救助制度的建立健全，經(jīng)費供求矛盾越來越突出。要有效地實施社會救助，建立救助經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的制度

9、，增加各級財政的投入已經(jīng)成為關(guān)鍵問題。上級政府對下一級政府，特別是相對貧困落后地區(qū)必須加大支持力度，承擔(dān)重要責(zé)任。同時，為防止下級財政過分依賴上級財政，上級財政在下?lián)苌鐣戎?jīng)費時一般應(yīng)要求下級財政提供相應(yīng)的資金配套，如果下級財政配套經(jīng)費不到位，上級財政則停撥或減撥下一年度的救助經(jīng)費。至于救助工作責(zé)任的劃分，也應(yīng)該根據(jù)救助任務(wù)的大小，建立分級負(fù)責(zé)的制度。此基礎(chǔ)上，上級政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)制定政策、建立各項管理制度和協(xié)調(diào)各方力量配合行動的責(zé)任，而把實施具體救助的任務(wù)交給地方去做?？傊?，只有正確解決上下級政府的責(zé)任問題，分別履行各自的責(zé)任，才能有效地實施社會救助工作。現(xiàn)金與實物救助是社會救助的主要手

10、段，第四是現(xiàn)金、實物與服務(wù)救助的密切配合問題。一般而言。服務(wù)救助是對現(xiàn)金和實物救助手段必不可少的補充。現(xiàn)金和實物救助是所有社會救助手段中最有效、最常用的手段，能夠最大限度地滿足不同貧困人口的不同需求，也能起到有效的救急作用。但是現(xiàn)金和實物救助的方式，對缺乏生活自理能力的貧困人口來講，如果沒有來自外界的服務(wù)救助，生活困難仍然無法從根本上得到解決。因此，服務(wù)救助是社會救助的一種不可缺少的補充手段。只有充分發(fā)揮現(xiàn)金、實物救助與服務(wù)救助的密切配合，積極建立和完善各種服務(wù)實體和服務(wù)設(shè)施，廣泛深入地開展社會互助第5頁共7頁活動，充分發(fā)揮服務(wù)救助的補充作用，才能有效地解決貧困人口的生活困難。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)三大差別

11、正在逐年縮小。南方發(fā)達(dá)省份已走上城鄉(xiāng)一體化的路子，第五是城鄉(xiāng)社會救助工作的平衡發(fā)展問題。城鄉(xiāng)是一個不可分割的整體。市南郊城關(guān)鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)區(qū)別已非常小，乃至于基本一體，甚至有超越城市的趨勢。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)乃至落后地區(qū)的城鄉(xiāng)差異仍有較大的距離。因此，一定時期內(nèi)，城鄉(xiāng)發(fā)展可以有先有后，社會救助的方式方法和救助標(biāo)準(zhǔn)可有所不同，但任何時候都不能只重視城市而忽視農(nóng)村，或者只重視農(nóng)村而忽視城市，而應(yīng)當(dāng)堅持城鄉(xiāng)并重。這里應(yīng)重點考慮到國民待遇平等的問題，這是憲法賦予公民的基本權(quán)利。中華人民共和國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利

12、所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”社會救助體系建設(shè)服務(wù)于廣大困難群眾，保障其生存權(quán)，國家履行職責(zé)，保障公民權(quán)利最直接的體現(xiàn)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)社會救助體系不一定在任何方面都要保持同樣的步伐、同等的水平。城鄉(xiāng)差別，一個長期存在客觀事實。城鄉(xiāng)社會救助制度應(yīng)該在先后次序、救助方法、救助水平、救助主題等各個方面有所差異。同時，城市有責(zé)任，也有義務(wù)幫助、支持農(nóng)村建立適合農(nóng)村情況的社會救助制度。近年來，實踐證明行之有效的方法很多，比如扶貧濟(jì)困送溫暖活動，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，各部門、各單位的定點扶貧活動等等，今后應(yīng)長期堅持下去，并不斷地予以完善。單個看來，第六是健全、完善、規(guī)范社會救助體系的途徑

13、和方向問題。目前的各項社會救助制度。都有相對完整的政策法規(guī)、比較系第6頁共7頁統(tǒng)的工作體系和較為明確的工作思路，但整體而言，仍然比較明顯地存在著法規(guī)不健全、工作不規(guī)范、整體效益差、工作手段落后等問題。為此，要健全、完善、規(guī)范社會救助體系，發(fā)揮整體效益，就要繼續(xù)加大法制化、社會化、信息化的力度。加大法制化力度，就是通過在基本法、專項法規(guī)和部門規(guī)章三個層面加快立法步伐，盡快制定有關(guān)社會救助的法律法規(guī)，明確各項社會救助制度在救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式、救助主體方面的區(qū)別與聯(lián)系，使所有的社會救助工作形成一個規(guī)范、有機的整體，發(fā)揮出整體合力。加大社會化力度，就是通過救助對象的全覆蓋、救助主體的多元化、救助方式的配套化、救助隊伍的專業(yè)化與志愿者相結(jié)合，充分發(fā)揮各項社會救助制度的應(yīng)有作用。加大信息