分公司三重一大決策程序實施細則

1、1目的為了加強中國核工業(yè)華興建設有限公司國內工程事業(yè)部XX分公司制度管理，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，結合分公司實際情況，特制定本細則。2適用范圍本程序適用于分公司黨委(總支)會、經理辦公會、黨政聯席會等。本程序具有強制性，各相關部門、單位必須嚴格執(zhí)行本程序規(guī)定。3參考文件及規(guī)范一國內事業(yè)部三重一大決策管理程序 (HXDPD-GP-DI-001)4職責分公司黨委書記/黨總支書記、經理分公司“三重一大”決策程序實施細則”的主要責任人，對決策的落實負主要領導責任。分公司領導班子其他成員對分公司“三重一大”的決策落實負直接領導責任。分公司紀委書記對分公司“三重一大”決策程序實施細則執(zhí)行

2、的監(jiān)督工作負主要領導責任。分公司綜合辦公室一負責組織編制、修訂及解釋本細則。一負責對分公司“三重一大”決策程序實施細則執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。一負責監(jiān)督、指導、檢查下級單位“三重一大”決策程序實施細則的制定、執(zhí)行情況。一負責黨委會、經理辦公會的會議通知和會議材料的收集、整理和分發(fā)。一負責黨委會、經理辦公會決定事項、過程、參與人及其意見、結論等內容的詳細記錄、會議紀要整理并存檔備查。一負責按規(guī)定向上級管理機構報告有關決策情況。一負責督辦決策事項的執(zhí)行情況一負責重要人事任免等相關“三重一大”事項前期準備及資料提供。一負責重大事項決策中黨委會相關議題收集及資料準備。分公司運營部負責市場開發(fā)、項目投標等

3、相關“三重一大”事項前期準備及資料提供。分公司財務部負責大額度資金使用等相關“三重一大”事項前期準備及資料提供。分公司其它部門負責完善本部門業(yè)務程序，相關業(yè)務流程應符合“三重一大”決策程序實施細則。5決策原則依法決策決策必須符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)，保證決策的合法合規(guī)。科學決策決策前必須加強調研論證和相關咨詢工作，完善決策機制，健全議事規(guī)則，增強決策 的科學性、務實性和高效性，減少決策失誤。民主決策必須充分發(fā)揚民主，深入開展調研，廣泛聽取意見，依據決策機構的職責和議事規(guī)則、 集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數人專斷。集體決策必須由參與決策人員依據各自的職責、權限和議事規(guī)則，集體

4、討論決定。保密決策對決策和會議未通過的事項、 限定范圍內的事項、屬于分公司秘密的事項，不得泄露6決策的主要范圍“三重一大”事項的主要范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額 度資金使用，具體內容見XX分公司“三重一大”決策事項清單（附件1）。重大決策事項主要指按照中華人民共和國公司法、中華人民共和國有企業(yè)國有資產法和其它 有關法律法規(guī)、黨內法規(guī)等相關規(guī)定，應當由分公司經理辦公會、黨委會決定的事項。 重要人事任免主要是指分公司直接管理的人員的職務調整和獎懲事項。重要項目安排主要指在對分公司資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重 要影響的項目的設立和安排。大額度資金

5、使用是指超過由事業(yè)部所規(guī)定的分公司領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和 使用。7決策程序分公司可通過黨委會、經理辦公會等形式對“三重一大”事項進行集體討論，按照相 關議事規(guī)則做出決策?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前必經程序調查研究，提出方案。由分公司分管領導組織，相關部門或單位參與，必要時可成立 專門調研組，形成調研報告，提出決策備選方案。充分溝通，征求意見。應事先征求相關單位、部門和人員的意見，充分協商溝通。對 涉及面廣、與員工利益關系密切的事項，應通過工會組織或職代會形式聽取職工的意見和 建議。法律審核。重大決策事項、重大項目安排、大額度資金使用事項在提交會議決策前， 涉及法律風險事項的按

6、公司法律事務部相關規(guī)定，報請公司法律事務部出具法律意見書， 審查相關事項是否合法以及有無法律風險。材料準備。會議材料應按照相關議事規(guī)則提前送達出席和列席會議的人員。包括決策 備選方案和說明材料、可行性研究報告、論證評估報告、法律意見書等。重要人事任免的決策程序民主推薦。按照組織程序，選拔任用領導干部，原則上需經民主推薦，提出考察對象醞釀。在考察、上會討論決定或決定呈報擬任用人選前，應充分醞釀。根據擬任人選 的職系和崗位情況，分別在黨政主要領導、分管工作領導、組織人事部門負責人中進行醞 釀，必要時應征求考察對象所在單位、部門領導的意見?？疾臁︶j釀提名的考察對象，經會議研究通過后報事業(yè)部。按照事

7、業(yè)部干部管理程 序屬于分公司考察的，由綜合辦公室牽頭組織考察，并形成考察意見。討論決定。對擬提拔干部的考察意見，應在分公司黨委會上討論決策。討論通過后， 按照干部管理權限下發(fā)任免文件。重要項目安排的決策程序由有關單位和職能部門、分管領導或黨政主要負責人提出意見；有關職能部門組織調研，進行可行性研究與論證；分管領導聽取職能部門調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見；根據所要決策問題的內容，召開相應形式的會議討論決定。大額度資金使用的決策程序由有關部門提出資金的使用意向、額度。由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。根據資金使用意向、額度，按照規(guī)定權限，召開相應形式的會議集體研究決

8、定。決策相關要求分公司召開決策“三重一大”事項的會議，必須保證出席會議的有決策權的人員不少 于總數的三分之二。分公司決策“三重一大”事項應當按照少數服從多數的原則。必要時可采取記名投票 進行。贊同票超過半數的，方能形成決議。投票表決時，黨政主要負責人或其他相關領導 應簡要說明會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容。對于因故未出席的應出席人員，也可以書面形式表達意見，決策過程中記錄在案。決策后應將決策結果以會議紀要等形式告知所有應參會人員；對于應參會而未參會人員，如 有不同意見可直接向總經理/黨委書記反映，但必須堅決執(zhí)行集體做出的決定、決議。在決策“三重一大”事項的會議上，出席會議人員

9、應當充分討論，對決策事項逐個發(fā) 表意見，明確表示“同意”、“不同意”或“棄權”等意見，并說明理由、記錄在案，承 擔相應的決策責任。討論時，主要領導或直接提議者最后總結發(fā)言。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對 討論中存在嚴重分歧或發(fā)現有重大問題尚不清楚的，一般應當推遲做出決定。在決策“三重一大”事項的會議上，可根據議題內容，視情況邀請業(yè)務部門負責人和 專家等列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權?；乇苤贫嚷鋵嵒乇苤贫?。符合回避制度規(guī)定范圍的人員，在形成“三重一大”事項集體決策時, 應當回避。在“三重一大”事項決策過程中，決策事項有涉及

10、出席人員本人、配偶、子女或可能 影響公正決策的其他關系人的內容，應當回避。對重要人事任免進行表決時，按照有關回避表決的規(guī)定執(zhí)行?；乇芊譃樽孕谢乇芘c告知回避。參與決策的人員或列席人員可由本人提出申請要求回 避，也可由組織直接決定通知其回避。8.決策執(zhí)行“三重一大”決策做出后，必須嚴格執(zhí)行，個人無權改變集體決議。如有不同意見， 可以保留或者向上級反映；但在沒有做出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行?！叭匾淮蟆睕Q策事項由領導班子成員、職能部門根據分工和職責組織實施；遇有分 工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭，分公司領導按照分工組織實施。負 責執(zhí)行決策的部門或單位應制定實施方案，明確責

11、任領導、責任單位（部門）及責任人， 確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。對實施過程中可預見及已發(fā)生的風險， 執(zhí)行部門應及時向分公司領導匯報并制定相應的預案措施。決策做出后，會議組織部門應及時填寫“三重一大”決策事項情況表（見附2）留 存。須向上級主管部門報告的事項，應及時向事業(yè)部相關主管部門報告決策情況。9監(jiān)督檢查分公司關于本細則執(zhí)行情況應積極配合事業(yè)部紀委、紀檢監(jiān)察室、法務與審計核算部等部門的監(jiān)督檢查。分公司紀委書記（紀檢委員）、綜合辦和紀檢監(jiān)察人員對分公司范圍內的三重一大制度執(zhí)行負有監(jiān)督責任，應當將“三重一大”決策程序實施細則的執(zhí)行情況作為對分公司、管理部領導班子成員考察、考核的

12、重要內容以及任免、經濟責任審計的重要依據。領導班子成員執(zhí)行“三重一大”決策程序實施細則的情況，作為領導人員經濟責任審計的 重點內容，作為領導班子民主生活會、領導人員述職述廉的重點內容，自覺接受監(jiān)督和民 主評議。10責任追究責任追究范圍參與決策的人員應當對“三重一大”會議的決策承擔責任。對決策失誤的責任人，按照權力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。違反“三重一大”集體決策程序，有下列情形之一的，追究有關人員責任：一個人擅自決定“三重一大”事項的；一違反“三重一大”決策程序的；一未深入調查研究、科學論證而盲目決策的；一不遵守、不執(zhí)行集體決策的；一執(zhí)行決策后對發(fā)現的、可能造成的損失，不采取補救措施的

13、；一不按照規(guī)定向上級單位報告有關事項的；一泄露公司秘密或者國家秘密的；其它應當追究責任的情況。責任追究依據對違反本細則的行為，依照中國共產黨紀律處分條例等進行問責和追究紀律責任；給公司造成經濟損失的，依照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例 、國有企業(yè)領導人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定、公司工程項目重大經濟損失責任追究管理程序等承擔經濟賠償責 任；違反規(guī)定獲取的不正當經濟利益，予以責令退還。11附則工程管理部應根據本細則的具體內容和要求，結合本單位實際，按照管理權限，制定本單位貫徹落實“三重一大”決策程序的實施細則，并報上一級紀檢監(jiān)察機構審核、備案。工程管理部應嚴格執(zhí)行公司、事業(yè)部和分公司相關管理程序。在履行

14、本單位“三重一大”事項決策程序前，涉及需要上級事先批準或同意的事項， 必須事先征得上級的批準或同意。XX分公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法同時廢止。12附件附件1: XX分公司三重一大”決策事項清單附件2: “三重一大”事項決策情況記錄表附件1: XX分公司“三重一大”決策事項清單具體事項責任部門決策形式重大決策事項貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級指示、 決定的主要措施、方案。黨委會經理辦公會重大決策事項研究分公司黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、黨 風廉政建設的規(guī)劃，黨內重要制度、規(guī)定的制定、修改和 廢止。黨委會重大決策事項討論決定黨委年度工作計劃、總結、請示、報告等重要事宜

15、，審定向所屬黨組織發(fā)布的重要指示、決定、通知、通 報等文件和黨員代表大會的工作報告。黨委會重大決策事項組建、調整分公司下設組織機構以及解散方案。經理辦公會重大決策事項分公司經理部人員職責分工的重大調整。經理辦公會重大決策事項制定分公司基本管理制度。經理辦公會重大決策事項制定分公司企業(yè)文化建設中的重大方案。經理辦公會重大決策事項協調處理涉及上級部門、業(yè)主和地方關系的重要事宜。經理辦公會重大決策事項討論審議工會、共青團等提請黨委審定的問題。黨委會重大決策事項聽取工會、共青團等工作報告，審批工代會、團代會等會議的方某。黨委會重大決策事項審定工會、共青團等崗位的設置、主要負責人的推薦、增 補、調整和審

16、批。黨委會具體事項責任部門決策形式重大決策事項推薦新引入合作方及合作方案。經理辦公會重大決策事項分公司年度經營指標的分解及考核。經理辦公會重大決策事項分公司生產經營工作中分包退場處理、解除合同等處理爭議額100力兀及以上的相關問題。經理辦公會重大決策事項質量、安全事故的處理方案。經理辦公會重大決策事項分公司的年度財務預算方案、決算方案。經理辦公會重大決策事項分公司項目兌現審計報告。經理辦公會重大決策事項分公司機關人員年度績效獎金、質量安全獎等獎金分配力7K 0經理辦公會重要人事任免聘任或者解聘外部專家意見。經理辦公會重大決策事項研究制定分公司人力資源規(guī)劃、年度招聘計劃。經理辦公會重大決策事項研

17、究制定加強分公司干部隊伍建設、人才隊伍建設的規(guī)戈IJ、計劃和重要措施。黨委會重大決策事項制定分公司員工外部人均 1萬兀以上的培訓方案，內部單次10萬元以上的培訓方案。經理辦公會重大決策事項預算外特殊性教育培訓。經理辦公會重大決策事項落實分公司黨內評優(yōu)評先事宜。黨委會具體事項責任部門決策形式重大決策事項研究下屬黨組織的設置、 調整和撤銷建議;會、黨員代表大會的籌備工作等。黨委（黨總支）黨委會重大決策事項研究分公司須上報事業(yè)部法律事務相關事項。經理辦公會重大決策事項分公司招標米購的分包工程價格調增金額較大，須報請事業(yè)部批準的事項經理辦公會重大決策事項分公司所屬管理部年度績效指標分解經理辦公會重大決

18、策事項研究分公司范圍內黨風、黨紀工作的重大問題和對違法違紀黨員、干部的處理、不合格黨員的處置的建議和決定。黨委會重大決策事項工程項目發(fā)生重大經濟損失的， 對直接責任者和主要領導責任者處理意見。黨委會/經理辦公會重大決策事項重大虧損項目處理方案。經理辦公會重大項目安排工程項目投標標的在 8千萬元人民幣以上的工程項目、戰(zhàn)略性工程項目和工程墊資在1000萬元以上的或者存在嚴重虧損隱患的項目。（安裝分公司 工程項目投標標的在 3千萬兀人民幣以上的工程項目、戰(zhàn)略性工程項目和工程墊資在400萬元以上的或者存在嚴重虧損隱患的項目。）經理辦公會重大項目安排分公司所承建項目的協調、 安排，確定管理團隊事宜， 重 大物資、設備安排。經理辦公會重大項目安排單個勞務（含專業(yè)分包）合同總額超過 在重大風險的勞務定標。3000力?；蛘叽娼浝磙k公會重大項目安排固定資產投資計劃、調整計劃。經理辦公會具體事項責任部門決策形式重大項目安排項目合同履行過程中的重大艾更經理辦公會大額度資金使用計劃外因生產經營活動需要支出的款項，單筆超過20萬元的。經理辦公會單筆80萬以上定金、押金。經理辦公會單筆5萬以上員工借款。經理辦公會單筆500力兀以上對外付款。經理辦公會大額度資金使用預算外其他重大支出。經理辦公會大額度資金使用其它需要領導班子討論決定的大額度資金的使用。經理辦公會重要人事任免向事業(yè)部推薦分公司副經