基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義(共78頁).ppt

1、2021-12-261 北京國家會計(jì)學(xué)院總會計(jì)師培訓(xùn)班基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人 于延琦中國總會計(jì)師協(xié)會中國總會計(jì)師協(xié)會 副秘書長副秘書長中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組 成員成員遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會 副秘書長副秘書長2021-12-262個(gè)人簡歷n于延琦，男，高級會計(jì)師，中國注冊會計(jì)師，工商管理碩士。現(xiàn)任遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計(jì)師協(xié)會副秘書長、中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計(jì)專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、大連創(chuàng)世獨(dú)立董事。曾執(zhí)筆起草財(cái)政部會計(jì)師事務(wù)所從事基本建

2、設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法等多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、基建工程“三算”審計(jì)、總會計(jì)師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代總會計(jì)師職能、公司治理、公司財(cái)務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會計(jì)報(bào)表粉飾與識別技術(shù)、會計(jì)師事務(wù)所運(yùn)營與管理、公司注冊資本審驗(yàn)、公司失敗成因分析2021-12-263 總目錄n一、概論n二、基建工程造價(jià)構(gòu)成n三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審核n四、設(shè)計(jì)概算的審查n五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)n六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定n七、預(yù)算審核n八、結(jié)算審核n九、決算審核n十、審核報(bào)告2021-12-264概論目錄n1、工程造價(jià)的定義n2、工程造價(jià)的特點(diǎn)n3、概算造價(jià)和預(yù)

3、算造價(jià)的計(jì)算過程與順序n4、靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資n5、工程項(xiàng)目分類n6、項(xiàng)目法人制n7、工程項(xiàng)目組織管理模式n8、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理n9、工程建設(shè)相關(guān)法律n10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定n11、建設(shè)工程造價(jià)控制2021-12-265一、概論n1、工程造價(jià)的含義n工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）n工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。n2、工程造價(jià)的特點(diǎn)n大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性n3、概算造價(jià)和預(yù)

4、算造價(jià)的計(jì)算過程和計(jì)算順序：n分部分項(xiàng)工程單價(jià)單位工程造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)n4、靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)2021-12-266概論1n動(dòng)態(tài)投資是指為了完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開征稅費(fèi)以及匯率變動(dòng)部分。n建設(shè)項(xiàng)目總投資生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。n固定資產(chǎn)投資包括

5、基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)。n建筑安裝工程造價(jià)，就是建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。2021-12-267概論2n5、工程項(xiàng)目分類n1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目。基本建設(shè)項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。n2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目n3）按項(xiàng)目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大、中、小3類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下n4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目

6、、公益性項(xiàng)目n5）工程建設(shè)項(xiàng)目的層次分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程n6、項(xiàng)目法人制可研報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人 項(xiàng)目作為分公司分廠的可由原法人作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可為有限公司、股份公司2021-12-268概論3n7、工程項(xiàng)目組織管理模式n1）總分包模式：建設(shè)單位總承包商分承包商（N個(gè)）。優(yōu)缺點(diǎn)有利于項(xiàng)目的組織管理、控制工程造價(jià)、控制工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，發(fā)包工作難度大n2）平等承包模式：建設(shè)單位各承包商 優(yōu)缺點(diǎn)有利于建設(shè)單位選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期，組織和協(xié)調(diào)難度工作量大、造價(jià)控制難度大 3）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單位聯(lián)合體（總承包商）承包商 4）合作體承包模式：建設(shè)單位合

7、作體承包商 5）EPC承包模式：交鑰匙承包 6）CM承包模式：建設(shè)單位委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，達(dá)到邊設(shè)計(jì)邊施工2021-12-269概論4n8、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理n1）風(fēng)險(xiǎn)是指一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定 性的狀態(tài)n2）風(fēng)險(xiǎn)分類：按其來源分為自然、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、政治風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)主要為人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)n3）工程風(fēng)險(xiǎn)的識別與評價(jià)方法：調(diào)查詢問、現(xiàn)場考察、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、流程圖繪制、統(tǒng)計(jì)分析、外部咨詢n4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移n5）財(cái)務(wù)措施：風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移用外來資金補(bǔ)償確實(shí)會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)

8、移（購買保險(xiǎn)）、非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給總承包商、擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司開具保證書或保函）；建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；自我保險(xiǎn)內(nèi)部建立保險(xiǎn)機(jī)制或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2021-12-2610概論5n9、工程建設(shè)相關(guān)法律8部n1）建筑法建設(shè)單位在開工前申請建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個(gè)月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)，中止1年以上重新申請?jiān)S可；聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或國際組織貸款及援助資金工程。n2）招投標(biāo)法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用

9、國際組織或外國政府貸款及援助資金的項(xiàng)目n3）政府采購法 ：當(dāng)采購人是政府機(jī)關(guān)時(shí)涉及提供貨物、工程工服務(wù)時(shí)需要執(zhí)行采購法n4）價(jià)格法n5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母兀瑳]有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)2021-12-2611概論6n5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（3）其他土地超過70公

10、頃的。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。n6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。n7）保險(xiǎn)法：建筑工程和安裝工程的保險(xiǎn)，屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。n8）環(huán)境影響評價(jià)法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2021-12-2612概論7n10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定n1）與工程

11、相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅n2）與施工單位有關(guān)的稅種n流轉(zhuǎn)稅：營業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅n所得稅n土地增值稅 （每級距的土地增值稅適用稅率），實(shí)行四級超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計(jì)算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額n城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅n教育費(fèi)附加 上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計(jì)時(shí)應(yīng)考慮稅金計(jì)算是否正確2021-12-2613概論8n11、建設(shè)工程造價(jià)控制（由監(jiān)理師協(xié)助）n1）設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)方案；限額設(shè)計(jì)；

12、審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案n2）施工招標(biāo)階段編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價(jià)。n3）施工階段制定施工階段資金使用計(jì)劃，掌握工程計(jì)量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，研究對策；控制工程變更，減少變更費(fèi)用；依據(jù)監(jiān)理師的計(jì)量驗(yàn)收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國家調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，調(diào)整合同價(jià)格；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2021-12-2614二、基建工程造價(jià)構(gòu)成目錄n1、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成n2、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成n 1）現(xiàn)行工程造價(jià)內(nèi)容n 2）建筑安裝工程造價(jià)n3、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系n

13、4、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法n5、工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方法2021-12-2615基建工程造價(jià)構(gòu)成總覽n建設(shè)項(xiàng)目投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資產(chǎn)投資n基建工程造價(jià)理論構(gòu)成n現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成或固定資產(chǎn)投資構(gòu)成n世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成2021-12-26161、基建工程造價(jià)、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成理論構(gòu)成n基建工程造價(jià)理論構(gòu)成基建工程造價(jià)理論構(gòu)成物質(zhì)消耗支出物質(zhì)消耗支出+ +勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)報(bào)酬+ +盈利盈利 特征n1）沒有流通費(fèi)用n2）工程造價(jià)包含土地價(jià)格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費(fèi)用n3）價(jià)格中包含勞動(dòng)報(bào)酬和盈利n4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機(jī)械使用費(fèi)與維修費(fèi)、折舊、轉(zhuǎn)移費(fèi)n

14、5）勞動(dòng)報(bào)酬包括，勘探設(shè)計(jì)人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎(jiǎng)金和費(fèi)用n6）盈利包括，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤和稅金2021-12-26172、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成總覽n現(xiàn)行工程現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）造價(jià)構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）建筑建筑安裝工程費(fèi)用安裝工程費(fèi)用+設(shè)備、工器具費(fèi)用設(shè)備、工器具費(fèi)用+工程建設(shè)工程建設(shè)其他費(fèi)用其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息+固定資固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）n 1）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用）建筑工建筑工程費(fèi)用程費(fèi)用+安裝工程費(fèi)用或直接工程費(fèi)用安裝工程費(fèi)用或直接工程費(fèi)用+間接間接費(fèi)用費(fèi)用

15、+利潤利潤+稅金稅金n 2）設(shè)備、工器具費(fèi)用）設(shè)備、工器具費(fèi)用=設(shè)備原價(jià)設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)+工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)2021-12-2618現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成總覽1n 3）工程建設(shè)其他費(fèi)用=土地使用費(fèi)+與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用+與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用n 4）預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)n 5）建設(shè)期貸款利息2021-12-26191）現(xiàn)行工程現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成具體內(nèi)容造價(jià)構(gòu)成具體內(nèi)容n建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金n設(shè)備、工器具費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)n工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公

16、和生活家具購置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的其他費(fèi)用、供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程承包費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)營項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金n預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)，包含價(jià)差預(yù)備費(fèi)。2021-12-2620土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容n土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)+征地動(dòng)遷費(fèi)+水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)）+土地使用權(quán)出讓金n預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)（設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）基本預(yù)備費(fèi)率+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

17、2021-12-26212）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用內(nèi)容）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用內(nèi)容）n1、直接費(fèi)直接工程費(fèi)+措施費(fèi) 1）直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 2）措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi) 1）規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 2）企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、

18、稅金（財(cái)產(chǎn)稅及行為稅）、其他費(fèi)用。3、利潤注意計(jì)算方法4、稅金營業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計(jì)算方法2021-12-2622世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成n世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成=項(xiàng)目直接建設(shè)成本（土地征購費(fèi)+場外設(shè)施費(fèi)用+場地費(fèi)用+工藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝費(fèi)+工藝建筑費(fèi)+工廠普通公共設(shè)施費(fèi)等15項(xiàng)）+項(xiàng)目間接建設(shè)成本（項(xiàng)目管理費(fèi)+開工試車費(fèi)+業(yè)主的行政性費(fèi)用+生產(chǎn)前費(fèi)用+運(yùn)用和保險(xiǎn)費(fèi)及地方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金+不可預(yù)見準(zhǔn)備金）+建設(shè)成本上升費(fèi)用2021-12-26233、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系n施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)n工程成本=施工成本+間接費(fèi)中的非現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)n建

19、筑安裝工程價(jià)格=工程成本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及附加2021-12-26244、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法n定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。n工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；按專業(yè)分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國統(tǒng)一定

20、額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額n預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中的勞動(dòng)、機(jī)械臺班材料需要量時(shí)使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。換句話說，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2021-12-2625工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法1n概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。n概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制n投資估算指標(biāo)，是在項(xiàng)目建議書和可行性研

21、究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。通常以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。2021-12-2626工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法2n定額計(jì)價(jià)的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)或單位估價(jià)表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計(jì)算工程造價(jià)，其價(jià)格介于國家指導(dǎo)價(jià)和國家調(diào)控價(jià)之間。n定額計(jì)價(jià)的發(fā)展階段，第

22、一階段為國家定價(jià)階段，分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國家控制，人工、機(jī)械、材料價(jià)格由國家出臺指導(dǎo)價(jià)格；第二階段為國家指導(dǎo)價(jià)格階段，其核心是對工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，招標(biāo)者填單價(jià)，單價(jià)依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2021-12-2627工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法3n工程單價(jià)，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價(jià)和概算單價(jià)。n單位估價(jià)表（工程預(yù)算單價(jià)表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機(jī)械臺班消耗數(shù)量乘以人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格匯總而成。單位估價(jià)表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機(jī)數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價(jià)

23、格n概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示，包括人工、材料、機(jī)械臺班使用量定額；二者區(qū)別是在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價(jià)2.06%。2021-12-26285、工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法n工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)

24、。n工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。說明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是估算出來的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際完成量為依據(jù)。清單表是清單的重要組成部分，共分五欄，序號、編號、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量。審計(jì)時(shí)關(guān)注：是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)列項(xiàng)；編號與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)工程的名稱是否一一對應(yīng)；計(jì)量單位是否與工程定額中的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量一致。2021-12-2629工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法1n工程量清單的項(xiàng)目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一級為分類碼（2位），共5類，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市

25、政工程為04、園林綠化工程為05；第二級為章順序碼（2位）；第三級為節(jié)順序碼（2位）；第四級清單項(xiàng)目碼（3位）；第五級具體碼（3位）；前四級為統(tǒng)一代碼。n工程量清單計(jì)量單位采用基本單位，除專業(yè)特殊規(guī)定外，重量以噸或千克計(jì)算；體積以立方米計(jì)算；面積以平方米計(jì)算；長度以米計(jì)算；自然計(jì)量單位以個(gè)、套、塊、組、臺等計(jì)算；沒有具體數(shù)量的以宗、項(xiàng)計(jì)算。n工程量清單的工程量計(jì)算，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量；工程量計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括一級分類中的各類。2021-12-2630工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法2

26、n工程量具體項(xiàng)目內(nèi)容n1、建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程n2、裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程n3、安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋L(fēng)空調(diào)工程，自動(dòng)化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長距離輸送管道工程n4、市政工程包括土石方工程，道路工程，橋

27、涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程n5、園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程2021-12-2631工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法3n工程量清單計(jì)價(jià)的過程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的工程造價(jià)。具體計(jì)算過程為： 分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程單價(jià) 措施項(xiàng)目費(fèi)= 措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi) +稅金 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)= 單位工

28、程報(bào)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)= 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) 根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)2021-12-2632三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審計(jì)目錄n1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價(jià)因素的控制n2、可研報(bào)告審批n3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算n4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)2021-12-26331、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價(jià)因素的控制n1）確定項(xiàng)目規(guī)模是否合理，充分考慮市場因素對規(guī)模的影響；考慮技術(shù)因素對規(guī)模的影響；考慮環(huán)境因素，包括政策因素、燃料動(dòng)力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通信條件對投資規(guī)模的影響；n2）確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否適當(dāng)，包括建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等

29、標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。一般工交企業(yè)采用中等水平，特殊企業(yè)及引進(jìn)技術(shù)采用高水平n3）確定建設(shè)地區(qū)及廠址選擇是否適當(dāng)，包括建設(shè)地區(qū)的選擇，通常應(yīng)選在靠近原料、燃料產(chǎn)地或消費(fèi)地、工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)集中；考慮項(xiàng)目投資費(fèi)用及投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用要相對較低n4）確定工程技術(shù)方案是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理；設(shè)備是否以國產(chǎn)為主，進(jìn)口設(shè)備與現(xiàn)有及國產(chǎn)設(shè)備是否配套及相關(guān)維修是否配套2021-12-26342、可研報(bào)告審批n大中型項(xiàng)目由國家發(fā)改委審批；n特大型項(xiàng)目由發(fā)改委會同其他部委預(yù)審后報(bào)國務(wù)院審批；n小型項(xiàng)目由各省或全國性專業(yè)公司審批。2021-12-26353、建設(shè)項(xiàng)目投資估算n1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算精度允許誤差

30、大于30%；項(xiàng)目建議書階段控制在30%以內(nèi)；初步可研階段誤差控制在20%以內(nèi)；詳細(xì)可研階段的投資估算就是投資限額。審計(jì)時(shí)充分關(guān)注投資估算是否合理n2）評價(jià)投資估算內(nèi)容是否完整、真實(shí)。具體內(nèi)容與工程造價(jià)項(xiàng)目相同2021-12-26364、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)n根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，考核項(xiàng)目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。其順序?yàn)椋?）估算現(xiàn)金流量；2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表；3）計(jì)算評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)；4）不確定性分析；5）風(fēng)險(xiǎn)分析；6）得出評價(jià)結(jié)論。具體指標(biāo)包括投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤

31、率、投資利稅率、資本金利潤率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、流動(dòng)比率、盈虧平衡產(chǎn)量、盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率、靈敏度、不確定因素的臨界值等2021-12-2637四、設(shè)計(jì)概算的審查n1、設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算2021-12-26382、設(shè)計(jì)概算編制方法n單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。單項(xiàng)工程概算是在單位工程概算基礎(chǔ)上加

32、相關(guān)費(fèi)用概算。建設(shè)項(xiàng)目總概算是在單項(xiàng)工程基礎(chǔ)上加工程建設(shè)其他費(fèi)用、貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算。2021-12-26393、概算審查n1）審查內(nèi)容：審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍；審查編制說明、編制深度、編制范圍；審查工程概算具體內(nèi)容，包括套用的定額或指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、合理，費(fèi)用項(xiàng)目是否完整，工程量計(jì)算是否正確等；n2）審查方法：對比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會審法。2021-12-2640五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄n1、了解情況n2、施工圖預(yù)算編制2021-12-2641（一）了解情況n1、了解的對象建設(shè)單位情況與工程情況n2、了解

33、的內(nèi)容兩個(gè)方面13項(xiàng)內(nèi)容n3、了解的方法詢問、現(xiàn)場查看與審前會商n4、獲取審核資料（14項(xiàng)）n5、確定審核范圍n應(yīng)考慮的因素5項(xiàng)n編制審核計(jì)劃總體審核計(jì)劃的內(nèi)容（7項(xiàng)）2021-12-26421、了解的內(nèi)容n1）對建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項(xiàng)目資金來源；工程項(xiàng)目法人單位組建情況，對工程的監(jiān)管方式；工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況n2）對工程項(xiàng)目應(yīng)了解的情況（8項(xiàng)）n工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式；n審計(jì)所需的相關(guān)資料的可獲得性；n工程材料的供應(yīng)方式n工程價(jià)款結(jié)算情況n工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理n工

34、程項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件n建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況n其他2021-12-26432、審核中應(yīng)獲取的資料n工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件n概算資料及招投標(biāo)文件n合同、協(xié)議n施工圖或竣工圖n工程量計(jì)算書n材料費(fèi)用資料n取費(fèi)資料n付款資料n有關(guān)證明n施工組織設(shè)計(jì)n工程變更簽證資料n隱蔽工程資料n工程決算以及財(cái)務(wù)資料n其他資料2021-12-26443、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素n編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)和能力n編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序n基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍n基本建設(shè)工程建設(shè)時(shí)間的長短n基本建設(shè)工程項(xiàng)目承建方式2021-12-2645（二）施工圖

35、預(yù)算編制n1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表；3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；4）材料、人工、機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定；5）建筑安裝工程費(fèi)用定額；6）預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書n2、施工圖預(yù)算編制方法：單價(jià)法、實(shí)物法n1）單價(jià)法：是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法n2）實(shí)物法：是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，匯總后計(jì)算直接工程費(fèi)，按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算

36、造價(jià)2021-12-2646單價(jià)法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價(jià)編制工料分析表計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說明填寫封面2021-12-2647實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算人工機(jī)械定額用量求出各分項(xiàng)人工機(jī)械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C(jī)械單價(jià)匯總?cè)斯べM(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說明填寫封面2021-12-2648六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定n1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。n2、標(biāo)底的組成內(nèi)容包括

37、標(biāo)底的綜合說明；標(biāo)底價(jià)格審定書、計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；主要人材機(jī)用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。n3、標(biāo)底的編制方法n1）以定額計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底。單價(jià)法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，過程為準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目劃分、計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)、工料分析、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、復(fù)核、整理匯總2021-12-2649建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定1n實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，并按

38、類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機(jī)械臺班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。n單價(jià)法與實(shí)物法的區(qū)別在于計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同n2）以工程量清單計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價(jià)法。程序?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成清單，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，二者之積為合價(jià)，匯總后為標(biāo)底。n4、標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。2021-12-2

39、650建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定2n5、反高報(bào)價(jià)技巧n1）通常項(xiàng)目競爭不激烈，施工企業(yè)高報(bào)價(jià)。為此，形成競爭市場或?qū)彆r(shí)壓價(jià)；n2）反不平衡報(bào)價(jià)：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報(bào)價(jià)；預(yù)計(jì)今后工程量會增加項(xiàng)目，提高單價(jià)；設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量增加的，提高單價(jià)；工程不分標(biāo)的，提高單價(jià)；單純報(bào)計(jì)日工價(jià)，且不計(jì)入總價(jià)中，提高報(bào)價(jià)；可供業(yè)主選擇的項(xiàng)目，高報(bào)價(jià)；暫定工程量的高報(bào)價(jià)。 確定價(jià)格時(shí)要注意施工企業(yè)在上述情形時(shí)的高報(bào)價(jià)n6、工程合同價(jià)確定，包括固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定的合同價(jià)。2021-12-2651七、預(yù)算審核目錄n（一）審

40、核內(nèi)容n（二）審核方法n（三）審核步驟n（四）審核評價(jià)依據(jù)n（五）審核重點(diǎn)與程序2021-12-2652（一）預(yù)算審核內(nèi)容n1、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定n2、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；n3、多個(gè)單項(xiàng)工程一個(gè)工程、多個(gè)單項(xiàng)工程一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，審查工程項(xiàng)目是否項(xiàng)目時(shí)，審查工程項(xiàng)

41、目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，包含各個(gè)單項(xiàng)工程，內(nèi)容是否正確；內(nèi)容是否正確；n4、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。2021-12-2653（二）審核方法n1、逐項(xiàng)審查法、逐項(xiàng)審查法n2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法n3、分組計(jì)算審查法、分組計(jì)算審查法n4、對比審查法、對比審查法n5、篩選法、篩選法n6、重點(diǎn)審查法、重點(diǎn)審查法n7、利用手冊審查法、利用手冊審查法n8、分解對比法、分解對比法2021-12-2654（三）預(yù)算審核步驟n1、審前的準(zhǔn)備工作、審前的準(zhǔn)備工作n2、確定審查方法、確定審查方法n3、整理審查資料、整理審查資料2021-12-2655（四）預(yù)算審查評價(jià)依據(jù)n設(shè)

42、計(jì)資料n工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書n預(yù)算定額和費(fèi)用定額n施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案n有關(guān)文件規(guī)定n工程采用的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)n工程材料設(shè)備市場價(jià)格信息和購貨合同2021-12-2656（五）預(yù)算審核重點(diǎn)與程序n1、工程量計(jì)算審核、工程量計(jì)算審核n2、定額選用與選套審核、定額選用與選套審核n3、設(shè)備、器具、材料價(jià)格審核、設(shè)備、器具、材料價(jià)格審核n4、其他直接費(fèi)審核、其他直接費(fèi)審核n5、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)審核、直接費(fèi)匯總審核、間、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)審核、直接費(fèi)匯總審核、間接費(fèi)審核接費(fèi)審核n6、利潤、稅金審核、利潤、稅金審核2021-12-2657工程量計(jì)算審核十大要點(diǎn)n1、計(jì)算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一

43、致；n2、是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；n3、是否按圖紙計(jì)算；n4、是否列出計(jì)算式；n5、計(jì)算是否準(zhǔn)確；n6、計(jì)量單位是否一致；n7、計(jì)算順序是否正確；n8、是否分層分段計(jì)算；n9、是否統(tǒng)籌計(jì)算；n10、是否自我檢查復(fù)核。2021-12-2658工程面積計(jì)算審核n工程面積計(jì)算規(guī)則n不計(jì)算工程面積的范圍n1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等；n2）用于檢修、消防等的室外爬梯；n3）層高2.2米以內(nèi)的管道層、貯藏室、設(shè)計(jì)不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架；n4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱或罐體平臺；沒有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等；n5）獨(dú)立煙囪

44、、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物；n6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺n7）建筑物內(nèi)寬度大于300的變形縫、沉降縫2021-12-2659建筑工程量計(jì)算規(guī)則審核n土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠庫房、特種門、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程n裝飾裝修工程量計(jì)算規(guī)則審核2021-12-2660八、結(jié)算審核n工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)

45、不同情況可采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)款方式等。n（一）審核內(nèi)容（一）審核內(nèi)容n（二）審核方法（二）審核方法就地審核與送達(dá)審核就地審核與送達(dá)審核n（三）審核依據(jù)（三）審核依據(jù)n（四）審核程序（四）審核程序2021-12-2661結(jié)算審核注意事項(xiàng)n一般建筑工程預(yù)付備料的限額不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量，包括水電暖的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15%撥付。n工程量的確認(rèn)。注意施工企業(yè)或承包商超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和（或）因自身原因造成返工的工程量，不預(yù)計(jì)量。n工程款預(yù)留尾款作為保修費(fèi)用。一般當(dāng)工程撥款達(dá)到工程款95%97%時(shí)，停止撥付，作為預(yù)

46、留款。2021-12-2662（一）結(jié)算審核內(nèi)容n結(jié)算審核是在預(yù)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查對工程項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響的下列事項(xiàng)：n工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；n工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況；n工程實(shí)施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；n補(bǔ)充合同的內(nèi)容2021-12-2663（二）結(jié)算審核依據(jù)n在預(yù)算審核依據(jù)基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容n經(jīng)過審核的工程預(yù)算書n施工單位繪制，建設(shè)單位簽證的工程竣工圖紙n變更設(shè)計(jì)圖紙n工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證n設(shè)備、材料購貨物合同n建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議n施工過程中建設(shè)單位與施工單位有關(guān)建設(shè)工程實(shí)施的會議紀(jì)要2021-12-2664（三）結(jié)算審核程

47、序n經(jīng)濟(jì)簽證審核n工程材料和設(shè)備價(jià)格變化的審核n依據(jù)當(dāng)期建經(jīng)政策調(diào)整文件，復(fù)核工程取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率變化是否真實(shí)可靠n對照建設(shè)工程施工合同條款，檢驗(yàn)補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)、可行性n對審核結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的難以確定的事項(xiàng)，到現(xiàn)場實(shí)際戡查n整理審核工作底稿與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行核對會審2021-12-2665九、決算審核n（一）審核內(nèi)容（一）審核內(nèi)容n（二）決算類型（二）決算類型n（三）審核依據(jù)（三）審核依據(jù)n（四）審核方法（四）審核方法全面審核法和復(fù)核法全面審核法和復(fù)核法n（五）審核程序（五）審核程序n（六）現(xiàn)場查戡（六）現(xiàn)場查戡n（七）對定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮（七）對定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮2021-

48、12-2666（一）審核內(nèi)容n決算審核應(yīng)在結(jié)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審核以下4項(xiàng)內(nèi)容n1、工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況；n2、工程項(xiàng)目資金的來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況n3、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況n4、交付使用資產(chǎn)情況2021-12-2667（二）決算審核依據(jù)n1、工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；n2、工程施工合同和有關(guān)規(guī)定；n3、經(jīng)審批和審核的工程預(yù)算；n4、經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算；n5、預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場簽證；n6、材料設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)；n7、有關(guān)定額費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目；n8、有關(guān)簽證資料；n9、工程結(jié)算書及相關(guān)資料；n10、建設(shè)工程計(jì)劃書和有關(guān)文件；n11、建設(shè)工程總概算書和

49、單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書；n12、施工圖與竣工圖；n13、國家和地方主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算的文件；n14、項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)資料；n15、其他與竣工決算相關(guān)的資料2021-12-2668（三）審核程序n1 1、編制依據(jù)審核、編制依據(jù)審核n2、概算執(zhí)行情況審核、概算執(zhí)行情況審核n3、財(cái)務(wù)決算表審核、財(cái)務(wù)決算表審核n4、項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等、項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況審核級控制情況審核n5、交付使用資產(chǎn)情況審核、交付使用資產(chǎn)情況審核2021-12-2669財(cái)務(wù)決算表審核目標(biāo)的確定n被審核單位管理當(dāng)局的認(rèn)定n存在財(cái)務(wù)決算表所列的各項(xiàng)資產(chǎn)在竣工決算日已存在n完整性財(cái)務(wù)決算表應(yīng)該列示的資產(chǎn)、負(fù)債都列入n權(quán)利和義務(wù)財(cái)務(wù)決算