安陽市戶外廣告管理辦法

1、第一章總則第一條為加強戶外廣告管理， 規(guī)范戶外廣告，改善市容市貌，根據(jù)中 華人民共和國廣告法、國務(wù)院城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合 我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市市區(qū)及市政府確定的其他區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理。第三條本辦法所稱戶外廣告，包括：（一）利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以霓虹燈、電子顯示裝置、 燈箱、展示牌等為載體的廣告；（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）發(fā)布的廣告；（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。第四條戶外廣告管理要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、綜合管理和戶外廣告公共資源依

2、法有償使用的原則。第五條戶外廣告管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門按照下列權(quán)限履行戶外廣告管理職責(zé)：（一）市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)安陽市城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制我市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布 實施，并依照城市規(guī)劃法對設(shè)置戶外廣告的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)行 為進行規(guī)劃審批（二）市城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)大型戶外廣告的設(shè)置審核。（三）市工商行政主管部門負責(zé)戶外廣告的登記和內(nèi)容審核。（四）法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置戶外廣告需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，應(yīng)當履 行相關(guān)審批手續(xù)。第二章登記管理第六條戶外廣告經(jīng)營者必須經(jīng)工商行政主管部門核準，依法辦理經(jīng)營 登記，方可從事戶外廣告活動。第七條

3、戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申 請戶外廣告登記，領(lǐng)取戶外廣告登記證。第八條戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當按照工商行政管理機關(guān)核準的登記事 項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。第九條經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告，應(yīng)當在右下角清晰 地標明戶外廣告登記證的登記證號。對不適宜標注登記證號的戶外廣 告，經(jīng)登記機關(guān)批準可以不作標注。第三章設(shè)置管理第十條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及本市戶外 廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。第十一條戶外廣告中使用的文字、漢語拼音、計量單位等應(yīng)當符合國 家有關(guān)規(guī)定。第十二條戶外廣告的內(nèi)容必須健康、文明、真實、合法，不得

4、含有虛 假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費者。第十三條戶外廣告外觀應(yīng)當式樣美觀、形體完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)第十四條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用功能的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或危及公共安全的；（四）利用國家機關(guān)辦公建筑、歷史保護建筑以及城市標志性、代表性、紀念性建（構(gòu)）筑物及其控制地帶的；（五）利用城市行道樹，影響城市綠化的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。第十五條單位和個人設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 以及本辦法第五條規(guī)定向有關(guān)行政主管部門申請辦理相關(guān)

5、審批手續(xù)；未經(jīng) 批準，任何單位和個人不得擅自設(shè)置戶外廣告。第十六條有下列情形之一，屬利用公共資源：（一）利用政府投資、融資建設(shè)的城市道路、橋梁、廣場、綠地、車 站，以及其他公共設(shè)施等設(shè)置戶外廣告的；（二）利用公共建筑物、構(gòu)筑物墻體或者頂部，以及交通工具等設(shè)置 戶外廣告的。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。第十七條 出讓戶外廣告公共資源，應(yīng)當由管理部門編制出讓方案， 報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。出讓戶外廣告公共資源，應(yīng)當采取公開招標或者拍賣的方式進行。有 關(guān)部門必須在依法確定受讓人后的 15 個工作日內(nèi)，辦理完畢相關(guān)審核、 審批手續(xù)。第十八條戶外廣告公共資源的管理工作，由市人民政府授權(quán)確定的部 門負責(zé)。第

6、十九條戶外廣告公共資源收入屬于政府，市財政設(shè)專戶管理，按照 國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行管理。第四章建設(shè)與維護管理第二十條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當按照批準文件標明的具體位置、形式、規(guī) 格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置及其他要求進行安裝、制作，不得擅自變 更批準內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)到原批準部門辦理變更手續(xù)。設(shè)置戶外廣告的單位或個人，應(yīng)當在批準的時間內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施 的設(shè)置。第二十一條戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負有安全管理責(zé)任，應(yīng)當 定期進行安全檢查，加強維護，保證其牢固安全；遇到大風(fēng)等惡劣天氣， 應(yīng)當采取安全防范措施。戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當予以更新。 第二十二條設(shè)置人轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當經(jīng)設(shè)置審核部門同意， 并到原批準部門辦理變更手續(xù)。第二十三條戶外廣告設(shè)置后，應(yīng)當及時發(fā)布廣告內(nèi)容，超過5 日（含5 日）無廣告內(nèi)容發(fā)布的，應(yīng)當無償發(fā)布公益廣告。第二十四條經(jīng)批準設(shè)置的公益廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)廣告。第五章法律責(zé)任第二十五條違反戶外廣告登記規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以 查處。第二十六條違反戶外廣告設(shè)置規(guī)定的 , 由市城市管理行政執(zhí)法部門依 法予以查處。第二十七條戶外廣告設(shè)施造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，由責(zé)任 單位或者責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十八條拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依