建筑行業(yè)項目立項建議書

1、建筑行業(yè)項目立項建議書項目名稱：建筑行業(yè)項目立項建議書申報單位：XXX聯(lián)系人：XXX電話：XXX傳真：XXX編寫時間：XXX主管部門：XXX撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司撰稿時間：2013年 9月2日第一章、項目總論未來幾年我國的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資 規(guī)模將保持在一個較高的水平，中國建筑市場面臨重要的發(fā)展機遇。 從消費結構上看，建筑業(yè)是最急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從城市化進程來看， 社會對住宅的需求量很大，建筑業(yè)的市場空間相當大；建筑業(yè)是最富 有吸納農(nóng)村剩余勞動力的行業(yè)，在當前我國面臨突出的“就業(yè)問題”、 “三農(nóng)問題”新形勢下，建筑業(yè)發(fā)展對促進國民經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村勞動 力轉

2、移和社會穩(wěn)定起著無法替代的基礎性作用。隨著國家重點建設項目規(guī)模越來越大、 技術越來越復雜，對 建筑企業(yè)的技術水平和管理能力提出了更高的要求。 受經(jīng)濟全球化的 影響，中國建筑企業(yè)開拓國際市場、參與國際競爭的主動性、積極行 動日趨增強。可以預見，中國建筑市場主體之間出現(xiàn)新一輪結構調整， 建筑市場將呈現(xiàn)出新的競爭格局。未來50年，中國城市化率將提高到76%以上，城市對整個國民 經(jīng)濟的貢獻率將達到95%以上。都市圈、城市群、城市帶和中心城市 的發(fā)展預示了中國城市化進程的高速起飛， 也預示了建筑業(yè)更廣闊的 市場即將到來。第二章、市場預測改革開放二十多年來，我國建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展， 建筑業(yè)在國民經(jīng)

3、濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強， 對國民經(jīng)濟的拉動作用更加顯著。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場 競爭。加入世貿組織，在給中國建筑業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇的同時， 也帶來了不可避免的沖擊和挑戰(zhàn)。將來要直接面對國際承包商的競爭，國內建筑市場以及參與國際工程承包市場的競爭將會愈發(fā)激烈。 管理信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生的必由之路。我國建筑企業(yè)能否在激 烈的市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量 高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。充分運用信息技術所帶來的巨大生 產(chǎn)力，提高自身的信息化應用水平和管理水平 ，應該作為提升建筑行 業(yè)競爭力的重點，這也是國外優(yōu)秀建筑企業(yè)發(fā)展過程中的實踐總結

4、。 建筑業(yè)具有土地壟斷性和不可移動性等特點，建設工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具 有單件性、流動性、地域性、周期長和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性， 以及受外部約束多等特點。隨著建設工程項目的類型和特征的日趨復 雜化，建筑產(chǎn)品的精益化，工程服務方式的多樣化、市場化的進程， 使得建筑企業(yè)對建設項目管理的精益程度要求也越來越高。第三章、建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動國民經(jīng)濟增長 和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 近年來，整個行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài) 勢。預計到2010年，建筑業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)額）預計將超過90000億元, 年均增長7%建筑業(yè)增加值將達到15000億元以上，年均增長8%占 國內生產(chǎn)總值

5、的7注右。未來幾年我國的基本建設、技術改造、房地 產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高的水平， 中國建筑市場面臨重要的發(fā)展機遇。從消費結構上看，建筑業(yè)是最急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；從城市化進程來看，社會對住宅的需求量很大，建筑業(yè)的市場空間相 當大；建筑業(yè)是最富有吸納農(nóng)村剩余勞動力的行業(yè)， 在當前我國面臨 突出的“就業(yè)問題”、“三農(nóng)問題”新形勢下，建筑業(yè)發(fā)展對促進國民 經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉移和社會穩(wěn)定起著無法替代的基礎性作用。同時，也應看到，中國建筑市場的競爭更加激烈。中國建筑業(yè)改革與發(fā)展中尚存在一些突出問題：1、建筑市場中地方保護和行業(yè)壟斷依然存在， 規(guī)避招標、惡意壓價、 拖欠工程款問題仍然存在。2、

6、建筑業(yè)企業(yè)法人治理結構不完善，國有企業(yè)產(chǎn)權單一、財務風險 突出等問題仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。3、企業(yè)依靠專有技術和企業(yè)標準領先市場的意識還不夠強，許多建 筑業(yè)企業(yè)更看重規(guī)模、產(chǎn)值，缺乏自主知識產(chǎn)權的專有技術和專利技 術，技術競爭優(yōu)勢不強等等。隨著國家重點建設項目規(guī)模越來越大、 技術越來越復雜，對建筑企業(yè) 的技術水平和管理能力提出了更高的要求。 受經(jīng)濟全球化的影響，中 國建筑企業(yè)開拓國際市場、參與國際競爭的主動性、積極性日趨增強。 可以預見，中國建筑市場主體之間將出現(xiàn)新一輪結構調整， 建筑市場 將呈現(xiàn)出新的競爭格局。建筑業(yè)正由勞動力密集型競爭逐步向資金密 集型、高技術型競爭過渡，建筑市場的

7、競爭主體將逐步集中在專業(yè)突 出、資本雄厚、管理先進、技術裝備程度高的大型建筑企業(yè)之間展開。第四章、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略一、優(yōu)化組織結構并形成規(guī)模經(jīng)濟1、調整企業(yè)組織結構。從企業(yè)組織結構方面來看，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織 的有效態(tài)勢應是一種形成一批主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè) 集團，并以大型企業(yè)為核心，大型企業(yè)與眾多中小企業(yè)實行專業(yè)化分 工協(xié)作的分層競爭的企業(yè)組織結構。 這也是發(fā)達國家成熟的經(jīng)驗。因 此，加入WH后，建筑企業(yè)應朝著總承包方向發(fā)展，以管理、技術、 資金、知識為經(jīng)營基礎，為業(yè)主提供整體綜合服務。順應這種趨勢，應扶持和組建一些大型總承包企業(yè)，重新進行資質定位。2003年建設 部也下達了文件，為企業(yè)

8、指明了方向。中小型建筑企業(yè)應向專業(yè)化、 特色化方向發(fā)展，做專做精，從而形成了企業(yè)不同層次的競爭空間，重構工程總承包、施工承包、分包（專業(yè)分包、勞務分包）三大梯度 塔式結構形態(tài)。2、規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略。我國擁有世界上最龐大的建筑產(chǎn)業(yè)大軍（建筑業(yè) 勞動力占世界的25%，但企業(yè)規(guī)模太小，因此應通過企業(yè)的兼并、合 作、收購、聯(lián)合、聯(lián)營等形式，造就一批具有競爭力的工程承包集團。 這樣有利于優(yōu)勢互補，是資金、人才和技術的集中和重組。如今一些 大型建筑企業(yè)通過不斷地分離改制重組， 然后與具有一定資質的設計 單位，金融機構，材料設備供應企業(yè)，以及與自己形成互補競爭力的 建筑業(yè)企業(yè)（包括國外承包商）結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同

9、參與國際競爭。承包企業(yè)承接到項目后，再通過競標把項目分包給各專業(yè)承包商， 自 己從事承包管理工作。當前集中、重組的形式主要有：（1） 合并企業(yè)。例如中國石化工程建設公司的重組（SEI ）。1999 年7月14日，經(jīng)中國石化集團公司批準，原中國石化工程建設公司、 中國石化集團北京設計院、中國石化集團北京石化工程公司、 中國石 化集團洛陽工程公司、中國石化集團蘭州設計院和中國石化集團勘察設計院等6個單位進行戰(zhàn)略性重組。重組后的基本模式，以設計為主 體進行EPC或 EPCC工程總承包。（2）銀企合作。如2001年10月30日，中建總公司將從中國農(nóng)行得到60億元的綜合授信額度。這60億的授信額度為中建

10、總公司增強企業(yè) 核心競爭力，開拓更廣闊的國際國內市場提供了強有力的保證，為公司的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。（3）聯(lián)營承包。聯(lián)營承包是國際承建商進入新地區(qū)市場或工業(yè)市場時經(jīng)常采取的運作模式。如中國港灣建設總公司就有成功的實例。 以 聯(lián)營承包形式和香港承包商承包了地鐵公司香港東區(qū)/籃田隧道及地盤基礎建設工程（合同金額6.8億港元）。因此可見合并重組、合作、 聯(lián)營都是為工程承包管理模式的實施提供了廣闊的發(fā)展空間，也唯有如此才能使工程承包管理模式發(fā)揚光大。二、培養(yǎng)復合型人才國際競爭歸根結蒂是人才的競爭， 根據(jù)國內外市 場的需要，建筑承包業(yè)需一大批能夠適應 WTO開拓國際工程承包市場的技術和管理人才。他

11、們不僅要懂得工程、管理、經(jīng)濟、金融、法 律和商貿，還要求有較好的外語水平，熟悉電腦運算和操作。面對國 際市場的挑戰(zhàn)，我們唯有正確面對，從長遠利益著想，重視人才培養(yǎng) 工作。1、積極利用高校的豐富資源，加設相應專業(yè)，擴大本科、研究生的 招收量或在高校在校生中挑選外語基礎好的學生在后期轉入相關專 業(yè)學習，快速培養(yǎng)人才。2、重視培訓。這是目前我國培養(yǎng)總承包管理人才的有效途徑。大學 生畢業(yè)，擁有基礎與專業(yè)知識，并不能說就是人才，因此要擯棄對學 歷的誤解。象美國通用電氣公司，它不在乎一個人的畢業(yè)學校，家庭 關系以及來于哪個國家，重視的是他在工作中的實干能力。因此，人才的培養(yǎng)一定要下放到基層，讓他們充分展現(xiàn)

12、自己的管理才華，另外 建立復合型人才培訓機制，使人才具有跨專業(yè)知識，又有談判索賠、 編標投標和其他組織能力。同時上級主管部門應多邀請國際工程專家 到我國講學或采用交流交換機制以互利互惠為前提，與國際上有關企 業(yè)或機構建立人才交流與培訓渠道，使我們獲得先進的承包商集成系 統(tǒng)的管理方法、經(jīng)濟手段、技術、技巧等。并且我們還可以引進國外 人才。象夢龍科技項目管理培訓中心、北京啟亞卓越管理顧問公司、 國家外專局都是應 WTC產(chǎn)生的國內培訓機構。3、建立人才激勵機制。培養(yǎng)人才的目的是充分發(fā)揮他的潛能，為企 業(yè)為國家作貢獻。那么，在分配上積極探索有利于穩(wěn)定人才，促進人力資源進步的制度，從而留住人才，使人才結

13、構合理化，高素質化，最終滿足國際工程承包的需求，提高競爭力。三、重視科技創(chuàng)新一個企業(yè)是否具有競爭力，科技創(chuàng)新是一個關鍵問 題。企業(yè)的內部應建立起一套高科技管理機制， 在硬件上能夠承接各 種高、大、難、新工程，在軟件上能著眼未來，加大新技術開發(fā)、知 識更新等方面的工作。據(jù)1998年對中國建筑工程總公司、日本的大成 建設、美國的福陸丹尼爾的比較研究發(fā)現(xiàn)， 這三家大型企業(yè)雖然營業(yè) 規(guī)模相差不遠，但中建的人均營業(yè)額所表示的勞動生產(chǎn)率與其他兩家 相比差距較大，表示效益的利潤以及人均利潤也不可比擬， 究其原因， 效益之差主要出自承包工程的規(guī)模和技術難度。由此追溯到我國的承包企業(yè)技術創(chuàng)新應用，據(jù)有關分析，我

14、國企業(yè)用于技術研究與開發(fā)的 投資僅占銷售額的0.3%0.5%。3/4以上的企業(yè)沒有技術開發(fā)機構， 并且制度上尚未形成良性創(chuàng)新機制，而發(fā)達國家一般占 5%9%左右， 有的超過10% 一般企業(yè)也達3%因此承包企業(yè)科技創(chuàng)新一要引進科 技人才；二要自己加大科技創(chuàng)新投入；三要與高?？蒲袡C構建立好互 利互惠關系，使資源共享，有效解決科技創(chuàng)新難題，提高我國承包商 的國際競爭力和知名度。3.4管理信息化、網(wǎng)絡化網(wǎng)絡信息技術的運用，是建筑企業(yè)開拓國內外市場，提高競爭力的一種全新的手段。 計算機的運用對工程報價的準確度、標書的質量、整體的工作效率、 項目進度及成本控制影響較大，這是市場競爭必須面對的現(xiàn)實。如承 包

15、商投標時遇到的主要問題之一是時間不足， 此時使用計算機報價速 度快，時間省，標書一拿來，全部輸入計算機，程序一調結果就出來， 并且設計多個方案，進行綜合分析選擇最優(yōu)的。同時注意軟件開發(fā)， 使之適應企業(yè)的運作管理，把計算機在報價、調價、索賠、管理等方 面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，包括計算機進行文字處理，建立數(shù)據(jù)庫、繪 制圖表和報價程序等，同時注意形成自己的成本 /效益分析模型，充 分發(fā)揮它的優(yōu)勢。建筑企業(yè)建立信息渠道，掌握市場信息，充分利用 企業(yè)資源與市場來源較多的政府外貿部門、 上級部門、國際知名企業(yè) 等機構，保持密切聯(lián)系通過他們廣攬工程信息。網(wǎng)絡技術實現(xiàn)了建筑 企業(yè)經(jīng)營管理的變革，使企業(yè)內部管理進

16、一步電子化、信息化。通過 企業(yè)內部局域網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)信息的共享，加速企業(yè)管理信息的集成化， 實現(xiàn)對項目工點的零距離管理，增強企業(yè)管理透明度，提高管理效率。 因此承包企業(yè)經(jīng)營管理因計算機的使用而改變， 業(yè)務處理方式努力向 計算機化靠攏，最終實現(xiàn)規(guī)范化。四、工程計價改革在國際工程承包中建立的是以市場形成價格為主的 價格機制，承包商投標報價時，采用工程清單報價法。目前我國一些 工程項目雖然采用了此方法，但大部分仍是將工程直接費，間接費分 別計取。這種方法不直觀也不適用，與實際情況差距大。例如在魯布 革水電站引水工程國際投標時，標底是我國做的，但大成建設公司以 低于標底43%的報價中標，并且完成后還有贏利

17、。因此必須采取改革 措施。1、按照國際慣例進行會計制度改革，理順工程成本的費用構成。廢 止按預算定額進行報價及結算的做法， 由承包商按自身能力、管理水 平、市場材料、設備、勞動力價格自主報價，承擔風險。2、鼓勵和扶持建立承擔無限責任的造價咨詢機構。要建立承擔無 限責任的造價咨詢機構，則應提高咨詢酬金，盡快與國際接軌。目前, 國內的設計、咨詢、監(jiān)理等單位，承擔的都是有限責任，即最高賠償額為扣除稅金后的全部酬金，其原因就是國家規(guī)定的酬金過低， 且在 實際運作中還會更低于國家標準，客觀上造成了咨詢機構無力承擔無 限責任的狀況?；谶@個原因，也使得造價咨詢機構不可能提供優(yōu)質 服務，對咨詢機構參與國際競

18、爭極為不利。引入投保專業(yè)責任風險， 一方面增加承擔無限責任的咨詢機構的信譽， 另一方面對咨詢機構本 身也是一個控制和約束。3、加強咨詢隊伍建設，培養(yǎng)合格造價咨詢人才。 對現(xiàn)有人員進行再教育培訓，學習國外咨詢業(yè)的先進經(jīng)驗，盡快適 應新形勢。 在高等教育中設立工程造價專業(yè)，改變現(xiàn)在附屬在其他專業(yè)中只作 為一門預算課程的狀況。 建立符合國際慣例的造價工程師執(zhí)業(yè)制度， 建立嚴格的考試、執(zhí)業(yè) 和注冊制度。第五章、建筑行業(yè)項目行業(yè)發(fā)展趨勢分析采用社會化大生產(chǎn)方式來建造最終建筑產(chǎn)品的方式就是建筑工業(yè) 化，即從傳統(tǒng)時以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會化大生產(chǎn)方式過渡，使勞動生產(chǎn)率、建設速度、主要建筑產(chǎn)品的數(shù)

19、量等各項技術 經(jīng)濟指標跨入世界先進行列，形成現(xiàn)代化。21世紀的前10年是我國建 筑業(yè)振興和發(fā)展的關鍵時期建筑業(yè)將會有一個較大的發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，我國全社會固定資產(chǎn)投資總額13萬億元以上，年增長10,這些 投資的60以上需靠建筑業(yè)完成。今后較長時期國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值年增 長率在9-10，建筑業(yè)將高于整個國民經(jīng)濟2-3個百分點的速度增長， 2000年，建筑業(yè)當年完成總值5000億元以上，到2010年，建筑業(yè)當年 完成增加值達到10000億元以上，使建筑業(yè)真正成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn) 業(yè)，為此，不可能依賴手工操作的小生產(chǎn)方式來完成，必須依據(jù)社會 化大生產(chǎn)方式，走建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化道路，極大提高建筑生產(chǎn)力，

20、 出色完成建設任務，更好滿足人們物質文化生活的需要，為國民經(jīng)濟 創(chuàng)造雄厚的物質技術基礎。其工業(yè)化的內容包括：采用先進、適用的技術、工藝和裝備，科學合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高 機械化水平，減少繁重，復雜的手工勞動和濕作業(yè)發(fā)展建筑構配件、 制品、設備生產(chǎn)并形成智謀的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場提供各類建筑使 用的系列化的通用建筑構配件和制品，制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的 基礎標準，合理解決標準化與多樣化的關系，建立和完善產(chǎn)品的標準、 工藝標準、企業(yè)管理標準、工法，不斷提高建筑標準化水平，采用現(xiàn) 代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，科學的組織和管理。第六章建筑行業(yè)項目行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈分析第一節(jié)建筑行業(yè)項

21、目行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈介紹第二節(jié)2012年建筑行業(yè)項目行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)分析一、上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況分析二、上游市場供需情況分析第三節(jié) 上游行業(yè)對建筑行業(yè)項目行業(yè)的影響分析第四節(jié) 建筑行業(yè)項目行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)分析一、下游行業(yè)發(fā)展情況分析二、下游行業(yè)發(fā)展趨勢第五節(jié) 下游行業(yè)對建筑行業(yè)項目行業(yè)的影響分析第六節(jié)上游重點子行業(yè)發(fā)展情況分析一、行業(yè)規(guī)模二、供求狀況三、財務情況四、運行特點五、發(fā)展趨勢六、上游子行業(yè)重點企業(yè)分析第七節(jié)下游重點子行業(yè)發(fā)展情況分析一、行業(yè)規(guī)模二、供求狀況三、財務情況四、運行特點五、發(fā)展趨勢六、下游子行業(yè)重點企業(yè)分析第七章、項目技術方案、設備方案和工程方案一、項目技術方案二、項目主要設備方案三、項目工程方案第八章、項目財務評價一、項目財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取1財務價格2. 計算期與生產(chǎn)負荷3. 財務基準收益率設定4. 其他計算參數(shù)二、項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）三、項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算 表）四、項目財務評價報表1. 項目財務現(xiàn)