XX市林業(yè)有害生物防控工作方案

1、XX市林業(yè)有害生物防控工作方案為進(jìn)一步做好XX市XX年林業(yè)有害生物防控工作，有效預(yù)防、控制林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)2014）26號(hào)）、省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好林業(yè)有害生物防治工作的通知（寧政辦發(fā)2015）47號(hào)）和XXXX省林業(yè)有害生物防治辦法（省政府令（第93號(hào)）精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防控責(zé)任，加大無(wú)公害防治力度。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)等各項(xiàng)林業(yè)有害生物防控工作，確保我市林業(yè)有害生物防控目標(biāo)任務(wù)的順利

2、完成。（二）基本原則1. 堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)，立即除治；2. 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)防治，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)防治”的原則，林業(yè)資源管理、經(jīng)營(yíng)單位為第一責(zé)任主體；3.堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)快速除治生物災(zāi)害的能力；4. 堅(jiān)持依法防治，職責(zé)明確的原則。對(duì)有害生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和撲滅工作實(shí)行依法監(jiān)督管理，實(shí)行“限期除治通知書(shū)制度”，對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任；5. 堅(jiān)持依靠科技，統(tǒng)防統(tǒng)治，群防群治的原則。協(xié)調(diào)使用生物防治、物理防治、無(wú)公害化學(xué)防治等措施，

3、控制生物災(zāi)害發(fā)生。二、防控目標(biāo)（一）加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大檢疫性林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，發(fā)生疫情應(yīng)在一年內(nèi)根除，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無(wú)新疫情發(fā)生；（二）按照XX年XX市重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)，嚴(yán)格控制林業(yè)有害生物防治“四率”指標(biāo)：成災(zāi)率控制在3.9%。以下，無(wú)公害防治率達(dá)到91%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%;（三）加強(qiáng)林業(yè)鼠（兔）害防治，林木被啃食率小于25%；新造林地鼠（兔）害致死率不超過(guò)5%,中幼林地不超過(guò)3.3%0三、防控工作任務(wù)（一）抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)警能力各縣（區(qū)）要按照“全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警”的要求，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)

4、的作用，一是抓好本轄區(qū)內(nèi)鼠（兔）害、蘋(píng)果蠹蛾、溝眶象、蛀干害蟲(chóng)、食葉害蟲(chóng)等林業(yè)有害生物的全面監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。根據(jù)林業(yè)有害生物分布、發(fā)生規(guī)律及危害特點(diǎn)制定可行的監(jiān)測(cè)調(diào)查計(jì)劃，科學(xué)合理地設(shè)立固定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地，并根據(jù)不同林業(yè)有害生物種類(lèi)的發(fā)生特點(diǎn)，確定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)時(shí)間及方法，安排專(zhuān)人定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展系統(tǒng)病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)調(diào)查，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)。二是抓好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、長(zhǎng)林小蠹等檢疫性林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)調(diào)查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用松木及制品的涉木單位（個(gè)人）進(jìn)行松材線蟲(chóng)病全面監(jiān)測(cè)調(diào)查，一年開(kāi)展兩次監(jiān)測(cè)普查工作，3.6月進(jìn)行春季監(jiān)測(cè)普查，8-10月進(jìn)行秋季監(jiān)測(cè)普查。美國(guó)白蛾采取布設(shè)性誘捕器的方式進(jìn)行認(rèn)

5、真監(jiān)測(cè)調(diào)查，4-9月份連續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)測(cè)報(bào)點(diǎn)管理。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)測(cè)報(bào)點(diǎn)人員、測(cè)報(bào)檔案等管理制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)調(diào)查方法，明確監(jiān)測(cè)調(diào)查對(duì)象和任務(wù)，詳細(xì)記載監(jiān)測(cè)調(diào)查記錄。監(jiān)測(cè)人員要定期通過(guò)燈誘、信息素誘導(dǎo)、人工物理等方法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物發(fā)生、危害情況進(jìn)行詳實(shí)的監(jiān)測(cè)調(diào)查，監(jiān)測(cè)調(diào)查注重科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，特別要加強(qiáng)危險(xiǎn)性和突發(fā)性重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)信息和生產(chǎn)性預(yù)報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和防治工作提供服務(wù)，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)早、除治快、損失小的目的。（二）強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，確保森林資源安全林業(yè)檢疫執(zhí)法是阻止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵和擴(kuò)散蔓延的關(guān)鍵性源頭

6、措施，有效防范了林業(yè)生物災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)前移，使林業(yè)資源和生態(tài)安全得到有效保護(hù)。1.嚴(yán)格執(zhí)行“檢疫要求書(shū)”制度，認(rèn)真做好林業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫工作。對(duì)從外地調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品必須憑有效的植物檢疫要求書(shū)方可受理檢驗(yàn)檢疫，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，隨意從外地調(diào)入的現(xiàn)象，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序，杜絕林業(yè)有害生物外傳。嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)進(jìn)各種寄主植物，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)調(diào)入造林綠化苗木、松木及其制品的復(fù)檢工作，嚴(yán)防疫情傳入。2.認(rèn)真開(kāi)展植物檢疫相關(guān)登記管理工作。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工苗木及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人進(jìn)行林業(yè)植物檢疫登記備案工作，認(rèn)真落實(shí)5.9月對(duì)林業(yè)植物的產(chǎn)地檢疫調(diào)查工作，實(shí)行產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢的動(dòng)態(tài)監(jiān)

7、管，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延。3.認(rèn)真履行檢疫執(zhí)法職能，加大檢疫案件查處力度。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)和集中整治相結(jié)合，做好我市使用電纜（光纜）相關(guān)單位的電纜盤(pán)（光纜盤(pán)）監(jiān)管和復(fù)檢工作；加大對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊未依法辦理植物檢疫證書(shū)、未按規(guī)定調(diào)運(yùn)林業(yè)植物及其產(chǎn)品、對(duì)報(bào)檢植物及其產(chǎn)品弄虛作假等違法違規(guī)行為，從源頭上防范檢疫性病蟲(chóng)害傳入，確保我市森林資源的安全。（三）實(shí)施綜合防治，切實(shí)提高防控成效按照省林草局關(guān)于林業(yè)有害生物防治總體要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治，積極推廣使用無(wú)公害防治技術(shù)，確保防治指標(biāo)達(dá)標(biāo)。1.開(kāi)展以蘋(píng)果蠹蛾、溝眶象為重點(diǎn)的檢疫性林業(yè)有害生物防治工作。蘋(píng)果蠹蛾要在全面監(jiān)測(cè)調(diào)查的

8、基礎(chǔ)上，釆用性誘、迷向、燈誘、人工綁縛誘蟲(chóng)袋等生物、物理、人工及無(wú)公害化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施進(jìn)行全面防治，大力推行無(wú)公害防治，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，最大限度地防范災(zāi)害的發(fā)生；溝眶象在全面監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上要大力推廣綁扎捕蟲(chóng)網(wǎng)誘殺成蟲(chóng)的方法進(jìn)行防治。2. 抓好蛀干害蟲(chóng)、食葉害蟲(chóng)等其它林業(yè)有害生物防治。根據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握病蟲(chóng)發(fā)生情況，應(yīng)用打孔注藥、無(wú)公害化防等方式進(jìn)行適時(shí)防治，使我市主要林業(yè)有害生物危害降到最低程度；禁止使用高殘留和廣譜殺蟲(chóng)劑，保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)天敵資源，提高林木的自控能力，確保生態(tài)安全。3. 加強(qiáng)鼠（兔）害監(jiān)測(cè)防控。釆取定點(diǎn)、定期監(jiān)測(cè)其種群消長(zhǎng)、危害等情況；主要采取

9、營(yíng)林、物理、生物等防治措施，尤其是工程造林前鼠害防治，要結(jié)合造林整地開(kāi)展造林前鼠害預(yù)防，可釆取人工捕打、鼠夾誘殺等措施降低鼠口密度,減輕對(duì)新造林的危害；造林中對(duì)齢鼠的防治要積極推廣使用鐵絲網(wǎng)空間阻隔技術(shù)，保護(hù)新栽樹(shù)木免遭鼠害危害，使新造林地鼠（兔）害致死率不超過(guò)5%o4.認(rèn)真落實(shí)限期除治通知書(shū)制度，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)的林業(yè)有害生物防治，商品林的有害生物防治主要由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。為加大除治力度，控制主要林業(yè)有害生物的危害，各縣（區(qū)）林草部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“林業(yè)有害生物限期除治通知書(shū)”制度，并加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治的督導(dǎo)檢查力度。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)

10、導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前林業(yè)有害生物防控工作面臨的新形勢(shì)，以及抓好林業(yè)有害生物防治工作的重要性和緊迫性。要成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把林業(yè)有害生物防治工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排。把防治工作目標(biāo)管理責(zé)任落到實(shí)處，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作。林業(yè)防治檢疫部門(mén)要當(dāng)好參謀助手,做好監(jiān)測(cè)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作，確保林業(yè)有害生物防治工作任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到位。（二）落實(shí)林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任制為確保林業(yè)有害生物防控目標(biāo)任務(wù)的完成，各縣（區(qū)）要層層簽訂責(zé)任書(shū)、層層落實(shí)目標(biāo)管理指標(biāo)，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和產(chǎn)地檢疫

11、率納入政府及林草部門(mén)年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核，責(zé)任追究。對(duì)于在防治工作中組織領(lǐng)導(dǎo)不力，除治不到位，延誤防治時(shí)機(jī)或?qū)е乱咔椋ㄏx(chóng)情）傳播擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（三）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高有害生物災(zāi)害防控能力各縣（區(qū)）要加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層病蟲(chóng)害防治服務(wù)公司的作用。積極引導(dǎo)社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體積極參與并認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)有害生物防控工作，切實(shí)提高林業(yè)有害生物防控能力。要強(qiáng)化林草部門(mén)與有關(guān)部門(mén)、有關(guān)林業(yè)場(chǎng)所單位的配合和聯(lián)系協(xié)作，積極探索林業(yè)有害生物社會(huì)化防治模式，實(shí)行責(zé)任主體防治為主，林草部門(mén)給予技術(shù)支持的防治機(jī)制。加強(qiáng)毗鄰區(qū)市（縣、區(qū)）之間的監(jiān)測(cè)防治信息溝通，建立毗鄰地區(qū)聯(lián)防、聯(lián)治機(jī)制，遏制林業(yè)有害生物的擴(kuò)散蔓延。（四）加大培訓(xùn)宣傳力度，提高防控技術(shù)水平各縣（區(qū)）要積極開(kāi)展林業(yè)有害生物防治等相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以抓好實(shí)用技術(shù)的普及、無(wú)公害防治新技術(shù)的推廣為重點(diǎn)，在林業(yè)有害生物防治過(guò)程中，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防治技術(shù)和施藥方法的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并解決，切實(shí)提髙防治人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。充分利用中國(guó)林草防治網(wǎng)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院等網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、送科技下鄉(xiāng)等多種媒體形式和