培訓生活垃圾填埋場運行管理

1、生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市容環(huán)境衛(wèi)生標準化技術(shù)委員會委員住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市容環(huán)境衛(wèi)生標準化技術(shù)委員會委員中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會專家、市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會委員中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會專家、市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會委員常州市生活廢棄物處理中心常州市生活廢棄物處理中心 主任、高級工程師主任、高級工程師 史東曉史東曉 二二一六年六月十六日一六年六月十六日 運行管理運行管理前言前言1、“三分建，三分建，七分管七分管”，如，如果自身存在管果自身存在管理經(jīng)驗不足、理經(jīng)驗不足、技術(shù)力量薄弱技術(shù)力量薄弱等困難，可委等困難，可委托專業(yè)機構(gòu)運托專業(yè)機構(gòu)運行管理，自己行管理，自己做好監(jiān)管

2、。做好監(jiān)管。2、填埋場是、填埋場是“治理污染的治理污染的污染源污染源”：解：解決城市或區(qū)域決城市或區(qū)域內(nèi)的垃圾污染內(nèi)的垃圾污染問題，對所在問題，對所在區(qū)域是一個污區(qū)域是一個污染源。染源。3、職責是將、職責是將污染降低到最污染降低到最低程度，而非低程度，而非零排放或零污零排放或零污染。染。4、外部矛盾、外部矛盾將伴隨著填埋將伴隨著填埋場運行的始終，場運行的始終，有時可能會激有時可能會激化。化。前言前言5、管理好填、管理好填埋場，七分功埋場，七分功力在內(nèi)部，三力在內(nèi)部，三分功力在外部：分功力在外部：內(nèi)部按規(guī)范來內(nèi)部按規(guī)范來運行，外部依運行，外部依靠地方政府協(xié)靠地方政府協(xié)調(diào)好相關(guān)矛盾。調(diào)好相關(guān)矛盾。

3、6、管好填埋、管好填埋場是需舍得投場是需舍得投入的：資金必入的：資金必須保障，否則須保障，否則想辦事，沒錢想辦事，沒錢也不行。也不行。7、管理好、管理好填埋場需對填埋場需對人員進行必人員進行必要的培訓：要的培訓：熟悉規(guī)范、熟悉規(guī)范、標準、工藝標準、工藝等。等。8、把、把“水水”的問題解決的問題解決好，基本就好，基本就成功的一大成功的一大半了，包括半了，包括雨水、滲濾雨水、滲濾液和濃縮液。液和濃縮液。一、管理模式一、管理模式一、政府運行管理一、政府運行管理 1、成立獨立法人的事業(yè)單位運行，如江蘇常州、成立獨立法人的事業(yè)單位運行，如江蘇常州 2、作為環(huán)衛(wèi)處（所）下屬的一個部門，全國大部份城市都是如

4、此。、作為環(huán)衛(wèi)處（所）下屬的一個部門，全國大部份城市都是如此。二、二、PPP模式（模式（Public-private-Partnership） 2014年年9月月25日，財政部下發(fā)日，財政部下發(fā)關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金關(guān)問題的通知（財金201476號）號）,有三點意義有三點意義: 1、推廣使用、推廣使用PPP模式是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段。模式是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段。 2、推廣運用、推廣運用PPP模式是改進政府公共服務的重要舉措。模式是改進政府公共服務的重要舉措。 3、推廣運用、推廣運用PPP模式是建立現(xiàn)代財政制度的

5、內(nèi)在要求。模式是建立現(xiàn)代財政制度的內(nèi)在要求。 一、管理模式一、管理模式PPP運作模式：運作模式：1、融資性質(zhì)、融資性質(zhì)（1）建造、運營、移交（建造、運營、移交（BOT） （ 2）建造、擁有、運營、移交（）建造、擁有、運營、移交（BOOT）（3）建造、擁有、運營（）建造、擁有、運營（BOO） （4）建造、移交（）建造、移交（BT）（5）建設(shè)、移交、運營（）建設(shè)、移交、運營（BTO） （6）重構(gòu)、運營、移交（）重構(gòu)、運營、移交（ROT）（7）2、非融資性質(zhì)、非融資性質(zhì)（1）作業(yè)外包）作業(yè)外包 （2）運營與維護合同（）運營與維護合同（O&M）（3）移交、運營、移交（）移交、運營、移交（TOT

6、）3、股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓4、合資合作、合資合作江蘇宿遷泗陽江蘇宿遷泗陽浙江寧波鄞州浙江寧波鄞州二、管理架構(gòu)二、管理架構(gòu)場長場長生產(chǎn)副場長生產(chǎn)副場長辦公室辦公室生產(chǎn)（設(shè)備）科生產(chǎn)（設(shè)備）科財務科財務科生產(chǎn)作業(yè)生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備修理設(shè)備修理覆蓋作業(yè)覆蓋作業(yè)技術(shù)副場長技術(shù)副場長技術(shù)（監(jiān)督）科技術(shù)（監(jiān)督）科工藝控制工藝控制滲濾液處理滲濾液處理質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督（化驗等）（化驗等）（供參考）（供參考）三、主要規(guī)范三、主要規(guī)范生活垃圾填埋污染控制標準生活垃圾填埋污染控制標準 (GB16889-2008) (GB16889-2008)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范（GB 50869

7、-2013GB 50869-2013） 生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求(GB/T18772-2008)(GB/T18772-2008)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準（建標（建標124-2009124-2009）生活垃圾填埋場封場工程項目建設(shè)標準生活垃圾填埋場封場工程項目建設(shè)標準（建標（建標140-2010140-2010）生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（CJJ13-2007CJJ13-2007） 生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范（CJJ150-2010CJJ

8、150-2010）生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007CJJ112-2007）城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)程城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)程（CJJ93-2003CJJ93-2003）生活垃圾衛(wèi)生填埋場巖土工程技術(shù)規(guī)范生活垃圾衛(wèi)生填埋場巖土工程技術(shù)規(guī)范（CJJ176-2012CJJ176-2012）城市生活垃圾填埋場無害化等級評估辦法城市生活垃圾填埋場無害化等級評估辦法（CJJ/T107-2005CJJ/T107-2005）四、基本設(shè)施四、基本設(shè)施庫區(qū)底部水庫區(qū)底部水平防滲系統(tǒng)平防滲系統(tǒng)滲濾液調(diào)滲濾液調(diào)節(jié)池節(jié)池機修車間機修車間滲濾液

9、處滲濾液處理設(shè)施理設(shè)施辦公及后辦公及后勤設(shè)施勤設(shè)施填埋庫區(qū)填埋庫區(qū)填埋庫區(qū)內(nèi)外雨填埋庫區(qū)內(nèi)外雨污分流設(shè)施污分流設(shè)施滲濾液收集滲濾液收集與導排系統(tǒng)與導排系統(tǒng)五、作業(yè)設(shè)備五、作業(yè)設(shè)備地磅地磅推土機（環(huán)衛(wèi)型）推土機（環(huán)衛(wèi)型）挖掘機挖掘機壓實機壓實機（或雙倍配置推土機）（或雙倍配置推土機） 裝載機裝載機 自卸卡車自卸卡車消殺用車消殺用車固定式圍網(wǎng)固定式圍網(wǎng)機修設(shè)備機修設(shè)備化驗設(shè)備化驗設(shè)備應急備用電源應急備用電源鋼板路基箱鋼板路基箱 作業(yè)區(qū)移動式攔網(wǎng)作業(yè)區(qū)移動式攔網(wǎng)車輛清洗設(shè)備車輛清洗設(shè)備道路清掃車道路清掃車高壓沖洗車高壓沖洗車小型氣象站小型氣象站0.5mmHDPE膜膜HDPE膜焊接設(shè)備膜焊接設(shè)備雙軌雙

10、軌/單軌焊機）單軌焊機）基本配置基本配置輔助配置輔助配置六、處理流程六、處理流程 發(fā)電（或燃燒）發(fā)電（或燃燒） 氣體導出氣體導出 垃圾垃圾計量計量卸料檢驗卸料檢驗攤鋪攤鋪壓實壓實日覆蓋日覆蓋中間覆蓋中間覆蓋封場覆蓋封場覆蓋綠化綠化 滲濾液導出滲濾液導出 調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)池 污水處理污水處理 達標排放達標排放七、作業(yè)要點七、作業(yè)要點記錄每日垃圾處理量記錄每日垃圾處理量每月匯總每月匯總年度統(tǒng)計、歸檔年度統(tǒng)計、歸檔1、稱重計量、稱重計量2、攤鋪、攤鋪上（下）行作業(yè)法上（下）行作業(yè)法分層作業(yè)，攤鋪厚度不大于分層作業(yè)，攤鋪厚度不大于0.6m，每單元垃圾堆體高度為每單元垃圾堆體高度為2-4 m邊坡不大于邊坡不大

11、于1：3壓實密度：壓實密度：600/ m33、壓實、壓實七、作業(yè)要點七、作業(yè)要點5、每日覆蓋、每日覆蓋6、中間覆蓋、中間覆蓋（庫區(qū)雨污分流）（庫區(qū)雨污分流）規(guī)范要求為厚度不小于規(guī)范要求為厚度不小于20-25(一般為粘土一般為粘土)實際國內(nèi)真正做到日覆蓋的不實際國內(nèi)真正做到日覆蓋的不多多,有一般也只是用輕質(zhì)材料進有一般也只是用輕質(zhì)材料進行覆蓋行覆蓋4、場區(qū)消殺、場區(qū)消殺規(guī)范要求為厚度不小于規(guī)范要求為厚度不小于30(一般為粘土或建筑垃圾一般為粘土或建筑垃圾)但實際使用但實際使用HDPE作為覆蓋作為覆蓋材料效果更好材料效果更好(0.51.0較宜較宜)依據(jù)現(xiàn)場蠅密度進行消殺依據(jù)現(xiàn)場蠅密度進行消殺,時時

12、間為間為311月月高峰時一日高峰時一日12,時間在早晨時間在早晨或傍晚或傍晚交替換藥效果更好交替換藥效果更好八、作業(yè)難點八、作業(yè)難點1、初期作業(yè)、初期作業(yè): 庫底保護（應用腐熟的庫底保護（應用腐熟的垃圾作墊層）垃圾作墊層） 邊坡保護（袋裝土順序邊坡保護（袋裝土順序鋪設(shè)，垂直作業(yè)）鋪設(shè)，垂直作業(yè)）2、導氣石籠：、導氣石籠： 預裝式預裝式鋼制外套管鋼制外套管（34m高），便于加固，高），便于加固， 防止傾斜。防止傾斜。 開挖式開挖式先機械開挖，先機械開挖，再插入導氣管。再插入導氣管。開挖式開挖式預裝式預裝式袋裝土保護邊坡袋裝土保護邊坡八、作業(yè)難點八、作業(yè)難點3、臭氣控制：、臭氣控制： 鉆井抽氣鉆井

13、抽氣火炬燃燒或氣體火炬燃燒或氣體利用利用4、雨污分流、雨污分流: 庫區(qū)外（截洪設(shè)施庫區(qū)外（截洪設(shè)施確保確保外圍水不進入庫區(qū)）外圍水不進入庫區(qū)） 庫區(qū)內(nèi)（利用庫區(qū)內(nèi)（利用HDPE膜進行膜進行覆蓋，最大限度減少雨水入侵覆蓋，最大限度減少雨水入侵垃圾堆體）垃圾堆體）5、道路：、道路： 庫外道路庫外道路砼路面或瀝青路砼路面或瀝青路面）面） 庫外道路庫外道路鋼板路基箱鋼板路基箱 +卸料平臺卸料平臺抽氣井抽氣井火炬頭燃燒火炬頭燃燒庫區(qū)雨水外排庫區(qū)雨水外排HDPEHDPE膜覆蓋膜覆蓋鋼板路基箱鋼板路基箱 + +卸料平臺卸料平臺八、作業(yè)難點八、作業(yè)難點6、膜覆蓋方法：、膜覆蓋方法： 搭接法搭接法（木板（木板+

14、鋼釬）鋼釬） 焊接法焊接法（雙軌焊機（雙軌焊機/ 單軌焊機單軌焊機) 7、飄揚物控制、飄揚物控制: 庫區(qū)邊（固定式圍網(wǎng)）庫區(qū)邊（固定式圍網(wǎng)） 庫區(qū)內(nèi)（移動式圍網(wǎng)）庫區(qū)內(nèi)（移動式圍網(wǎng)） 一定期人工撿拾一定期人工撿拾8、滲濾液處理（專章介紹）、滲濾液處理（專章介紹） 固定式圍網(wǎng)固定式圍網(wǎng) 移動式圍網(wǎng)移動式圍網(wǎng)九、滲濾液處理九、滲濾液處理1、預處理、預處理+生物處理生物處理+深度處理深度處理 （）2、預處理、預處理+深度處理深度處理 （） 現(xiàn)實中不可取，污染物未真正得到降解?，F(xiàn)實中不可取，污染物未真正得到降解。3、生物處理、生物處理+深度處理深度處理 （）處理工藝處理工藝九、滲濾液處理九、滲濾液處理

15、進水水質(zhì)進水水質(zhì)九、滲濾液處理九、滲濾液處理1、2008 年年 7 月月 1 日起執(zhí)行表日起執(zhí)行表 2的規(guī)的規(guī)定。定。2、2011 年年 7 月月 1 日前，現(xiàn)有生活垃日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表圾填埋場無法滿足表 2 規(guī)定的規(guī)定的（1）生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處）生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達到表到表 2 規(guī)定濃度限值；規(guī)定濃度限值；（2）城市二級污水處理廠每日處理生）城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的理量的 0.5%，

16、并不超過城市二級，并不超過城市二級污水處理廠額定的污水處理能力；污水處理廠額定的污水處理能力；（3）生活垃圾滲濾液應均勻注入城市）生活垃圾滲濾液應均勻注入城市二級污水處理廠；二級污水處理廠；（4）不影響城市二級污水處理場的污）不影響城市二級污水處理場的污水處理效果。水處理效果。 3、2011 年年 7 月月 1 日起，現(xiàn)有全部生日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應自行處理生活垃活垃圾填埋場應自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表圾滲濾液并執(zhí)行表 2規(guī)定規(guī)定 序號序號控制污染物控制污染物排放濃度限值排放濃度限值污染物排放監(jiān)控位置污染物排放監(jiān)控位置1色度（稀釋倍數(shù)）色度（稀釋倍數(shù)）40常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)

17、污水處理設(shè)施排放口2化學需氧量化學需氧量（CODCr）（）（mg/L）100常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口3生化需氧量（生化需氧量（BOD5）（mg/L）30常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口4懸浮物（懸浮物（mg/L）30常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口5總氮（總氮（mg/L）40常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口6氨氮（氨氮（mg/L）25常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口7總磷（總磷（mg/L）3常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口8糞大腸菌群數(shù)（個糞大腸菌群數(shù)（個/L） 10000常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放

18、口9總汞（總汞（mg/L）0.001常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口10總鎘（總鎘（mg/L）0.01常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口11總鉻（總鉻（mg/L）0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口12六價鉻（六價鉻（mg/L） 0.05常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口13總砷（總砷（mg/L）0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口14總鉛（總鉛（mg/L） 0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口表表2 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值 排放標準排放標準九、滲濾液處理

19、九、滲濾液處理序號序號控制污染物控制污染物排放濃度限值排放濃度限值污染物排放監(jiān)控位置污染物排放監(jiān)控位置1 1色度（稀釋倍數(shù)）色度（稀釋倍數(shù)）3030常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口2 2化學需氧量（化學需氧量（CODCrCODCr）（）（mg/Lmg/L）6060常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口3 3生化需氧量（生化需氧量（BOD5BOD5）（）（mg/Lmg/L）2020常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口4 4懸浮物（懸浮物（mg/Lmg/L）3030常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口5 5總氮（總氮（mg/Lmg/L）2020常規(guī)污水處理設(shè)施排放

20、口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口6 6氨氮（氨氮（mg/Lmg/L）8 8常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口7 7總磷（總磷（mg/Lmg/L）1.51.5常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口8 8糞大腸菌群數(shù)（個糞大腸菌群數(shù)（個/L/L）10001000常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口9 9總汞（總汞（mg/Lmg/L）0.0010.001常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口1010總鎘（總鎘（mg/Lmg/L）0.010.01常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口1111總鉻（總鉻（mg/Lmg/L）0.10.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放

21、口1212六價鉻（六價鉻（mg/Lmg/L） 0.050.05常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口1313總砷（總砷（mg/Lmg/L）0.10.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口1414總鉛（總鉛（mg/Lmg/L） 0.10.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口表表3 3 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值 排放標準排放標準九、滲濾液處理九、滲濾液處理省省 份份城市（區(qū)）城市（區(qū)）執(zhí)行水污染物特別排放限值的范圍執(zhí)行水污染物特別排放限值的范圍 名名 稱稱江蘇省江蘇省蘇州市蘇州市全市轄區(qū)全市轄區(qū)無錫市無錫市全市

22、轄區(qū)全市轄區(qū)常州市常州市全市轄區(qū)全市轄區(qū)鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江市丹陽市、句容市、丹徒區(qū)丹陽市、句容市、丹徒區(qū)南京市南京市溧水縣、高淳縣溧水縣、高淳縣浙江省浙江省湖州市湖州市全市轄區(qū)全市轄區(qū)嘉興市嘉興市全市轄區(qū)全市轄區(qū)杭州市杭州市杭州市區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、余杭區(qū)，西湖區(qū)的錢塘杭州市區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、余杭區(qū)，西湖區(qū)的錢塘江流域以外區(qū)域）、臨安市的錢塘江流域以外區(qū)域江流域以外區(qū)域）、臨安市的錢塘江流域以外區(qū)域上海市上海市青浦區(qū)青浦區(qū)全部轄區(qū)全部轄區(qū)執(zhí)行水污染物特別排放限值的太湖流域行政區(qū)域名單執(zhí)行水污染物特別排放限值的太湖流域行政區(qū)域名單(自自2008 年年 7 月月 1 日起

23、執(zhí)行表日起執(zhí)行表3之規(guī)定之規(guī)定)排放標準排放標準太湖太湖九、滲濾液處理九、滲濾液處理工藝流程工藝流程1 1、處理工藝：采用以水質(zhì)均衡作為預處理工藝、以、處理工藝：采用以水質(zhì)均衡作為預處理工藝、以MBRMBR（二級生物（二級生物脫氮）作為生化主體工藝、以脫氮）作為生化主體工藝、以NF/R0NF/R0作為深度處理工藝，以中壓作為深度處理工藝，以中壓納濾納濾- -混凝氣浮混凝氣浮- -蒸發(fā)組合工藝作為濃縮液的處理工藝。蒸發(fā)組合工藝作為濃縮液的處理工藝。2 2、日處理能力：、日處理能力：550550噸噸/ /天（全量處理、濃縮液蒸發(fā)天（全量處理、濃縮液蒸發(fā)/ /回灌）回灌）3 3、排放標準：、排放標準

24、：生活垃圾填埋場污染控制標準（生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008GB16889-2008） 表表3 3（CODCOD：60mg/L60mg/L，NHNH3 3-N-N：8mg/L8mg/L） 案例：案例： 以常州為例以常州為例十、環(huán)境監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測自測在線監(jiān)測委托監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測1、水污染物排放監(jiān)測、水污染物排放監(jiān)測（1）水污染物排放口須按照）水污染物排放口須按照排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）建設(shè)，設(shè)置符合（試行）建設(shè)，設(shè)置符合GB/T15562.1 要求要求的污水排放口標志。的污水排放口標志。（2）安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保

25、部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行。）安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行。（3）對生活垃圾填埋場污染物排放情況進行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)）對生活垃圾填埋場污染物排放情況進行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。2、地下水水質(zhì)監(jiān)測、地下水水質(zhì)監(jiān)測 （1）本底井，一眼，設(shè)在填埋場地下水流向上游）本底井，一眼，設(shè)在填埋場地下水流向上游 30-50m 處；處； （2）排水井，一眼，設(shè)在填埋場地下水主管出口處；）排水井，一眼，設(shè)在填埋場地下水主管出口處； （3）污染擴散井，兩眼，分別設(shè)

26、在垂直填埋場地下水走向的兩側(cè)各）污染擴散井，兩眼，分別設(shè)在垂直填埋場地下水走向的兩側(cè)各 30-50m 處；處； （4）污染監(jiān)視井，兩眼，分別設(shè)在填埋場地下水流向下游）污染監(jiān)視井，兩眼，分別設(shè)在填埋場地下水流向下游 30、50m 處。處。 （5 5）地下水檢測指標：）地下水檢測指標：pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群 （6）填

27、埋場：排水井不少于每周一次，污染擴散井和污染監(jiān)視井不少于每填埋場：排水井不少于每周一次，污染擴散井和污染監(jiān)視井不少于每 2 2 周一次，本底井不少于每周一次，本底井不少于每個月。個月。 環(huán)境保護部門：應對地下水水質(zhì)進行監(jiān)督性監(jiān)測，頻率應不少于每環(huán)境保護部門：應對地下水水質(zhì)進行監(jiān)督性監(jiān)測，頻率應不少于每 3 3 個月一次。個月一次。3 3、甲烷監(jiān)測、甲烷監(jiān)測 ：3 3個月一次個月一次4 4、惡臭污染物監(jiān)測、惡臭污染物監(jiān)測 ：3 3個月一次個月一次GB16889-2008規(guī)定，規(guī)定，2008年年7月月1日開始執(zhí)行日開始執(zhí)行監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容十、環(huán)境監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求生活垃

28、圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求(GB/T18772-2008)(GB/T18772-2008) ，20092009年年4 4月月1 1日開始執(zhí)行日開始執(zhí)行采樣頻次、方法及監(jiān)測項目采樣頻次、方法及監(jiān)測項目十、環(huán)境監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測項目分析方法監(jiān)測項目分析方法十、環(huán)境監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)測十一、內(nèi)部管理十一、內(nèi)部管理1、內(nèi)部管理類 場紀場規(guī)條例、科室職責場務公開制度保密制度工作服制發(fā)規(guī)定職工著裝管理規(guī)定職工教育管理規(guī)定值班、加班管理規(guī)定2、行政管理類 印章管理制度檔案管理制度文印制度辦公用品管理制度倉庫管理制度物資采購管理制度倉庫物資領(lǐng)用制度食堂管理制度行政辦公規(guī)范管理制度財務管理制度關(guān)于費用報銷的規(guī)定內(nèi)部

29、審計工作規(guī)定業(yè)務招待費管理規(guī)定3、人員管理類 員工守則職工獎懲條例崗位職責崗位責任制考核辦法職工考核細則績效工資考核辦法績效工資分配辦法請銷假制度考勤考核制度駕駛員管理制度人員招錄規(guī)定規(guī)章制度規(guī)章制度十一、內(nèi)部管理十一、內(nèi)部管理4、設(shè)備管理類 填埋場運行設(shè)備操作及維修保養(yǎng)手冊車輛管理制度5、作業(yè)管理類 填埋場運行作業(yè)手冊填埋作業(yè)管理規(guī)定場區(qū)及庫區(qū)灑藥滅蠅管理規(guī)定社會垃圾進場傾倒管理規(guī)定6、安全管理類 安全管理制度崗位安全操作規(guī)程治安、保衛(wèi)管理制度夜間值班制度消防管理制度消防安全管理規(guī)定消防器材管理規(guī)定7、應急預案類 應急處置預案防汛應急預案8、工作程序類 填埋場工作流程圖填埋場工作流程表規(guī)章制

30、度規(guī)章制度十一、內(nèi)部管理十一、內(nèi)部管理1、人員招錄：、人員招錄： 管理類、技術(shù)類（熟練工種）管理類、技術(shù)類（熟練工種） 設(shè)備操作、維修、化驗設(shè)備操作、維修、化驗2、人員性質(zhì)：、人員性質(zhì)： 正式工臨時用工正式工臨時用工3、上崗培訓：、上崗培訓： 規(guī)章制度、填埋技術(shù)、設(shè)備操規(guī)章制度、填埋技術(shù)、設(shè)備操作、作、 安全教育（考核安全教育（考核合格合格上崗）上崗）4、工作考核：、工作考核： 月度考核、技能考核、年度績月度考核、技能考核、年度績效考核效考核人員管理人員管理1、作業(yè)設(shè)備：推土機、挖掘機、壓、作業(yè)設(shè)備：推土機、挖掘機、壓實機、裝載機實機、裝載機2、機修設(shè)備：車、鉗、鉆、焊、割、機修設(shè)備：車、鉗、

31、鉆、焊、割3、油料管理：生產(chǎn)用油、機油、潤、油料管理：生產(chǎn)用油、機油、潤滑油滑油4、辦公設(shè)備：電腦、復印機、傳真、辦公設(shè)備：電腦、復印機、傳真機等機等5、交通車輛：班車、小車等、交通車輛：班車、小車等資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理十一、內(nèi)部管理十一、內(nèi)部管理建立健全各類規(guī)章制度、崗位職責建立健全各類規(guī)章制度、崗位職責編寫運行作業(yè)手冊及設(shè)備操作維護編寫運行作業(yè)手冊及設(shè)備操作維護保養(yǎng)手冊保養(yǎng)手冊設(shè)有明顯行車、防火、安全、作業(yè)設(shè)有明顯行車、防火、安全、作業(yè)分區(qū)、功能等標志標識分區(qū)、功能等標志標識規(guī)范規(guī)范各類臺帳記錄各類臺帳記錄作業(yè)手冊、臺帳資料作業(yè)手冊、臺帳資料十一、內(nèi)部管理十一、內(nèi)部管理1 1、噸運行成本、噸運

32、行成本40-6040-60元元/ /噸（處理規(guī)模影響運行成本大噸（處理規(guī)模影響運行成本大小，其中包含滲濾液處理費用在內(nèi)）小，其中包含滲濾液處理費用在內(nèi)）2 2、滲濾處理費（處理方式不同，處理費用不盡相同）、滲濾處理費（處理方式不同，處理費用不盡相同） 達到表達到表2 2標準：標準：35-4535-45元元/ /噸（不包括濃縮液處理）噸（不包括濃縮液處理） 達到表達到表3 3標準：標準：50-6050-60元元/ /噸（不包括濃縮液處理）噸（不包括濃縮液處理） 增加濃縮液的處理：再加增加濃縮液的處理：再加15-2015-20元元/ /噸噸運行費用運行費用十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解

33、決方案（一）常見問題：（一）常見問題： 庫區(qū)作業(yè)規(guī)劃缺失，現(xiàn)場庫區(qū)作業(yè)規(guī)劃缺失，現(xiàn)場未分區(qū)分單元作業(yè)。未分區(qū)分單元作業(yè)。解決方案：合理做好分區(qū)，解決方案：合理做好分區(qū)，控制作業(yè)面積，已填區(qū)域控制作業(yè)面積，已填區(qū)域做好覆蓋工作。做好覆蓋工作。（二）常見問題：（二）常見問題： 新舊庫區(qū)界線不清，容易清新舊庫區(qū)界線不清，容易清污混流，增加滲濾液的量。污混流，增加滲濾液的量。解決方案：增設(shè)擋堤，形成解決方案：增設(shè)擋堤，形成明顯阻隔明顯阻隔十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（三）常見問題：垃圾曝露（三）常見問題：垃圾曝露面積較大，現(xiàn)場環(huán)境差、面積較大，現(xiàn)場環(huán)境差、氣味大、污水產(chǎn)生量多。氣味

34、大、污水產(chǎn)生量多。解決方案：堆體整平，找解決方案：堆體整平，找好坡度，加強覆蓋。好坡度，加強覆蓋。（四）（四）常見問題：常見問題： 堆體外側(cè)邊坡陡峭，未達堆體外側(cè)邊坡陡峭，未達到到1 1：3 3的要求。的要求。 解決方案：邊破修整，形解決方案：邊破修整，形成成1:3。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（五）常見問題：庫區(qū)作業(yè)道（五）常見問題：庫區(qū)作業(yè)道路不能滿足需要，沒有進場路不能滿足需要，沒有進場臨時道路和卸料平臺，垃圾臨時道路和卸料平臺，垃圾車和推土機交叉作業(yè)。車和推土機交叉作業(yè)。解決方案：修筑庫區(qū)內(nèi)臨時解決方案：修筑庫區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)道路，做好卸料平臺，作業(yè)道路，做好卸料平臺，

35、保證垃圾車在平臺卸料，推保證垃圾車在平臺卸料，推土機在平臺下作業(yè)。土機在平臺下作業(yè)。（六）常見問題：庫區(qū)防治系（六）常見問題：庫區(qū)防治系統(tǒng)損壞后沒能及時修復，統(tǒng)損壞后沒能及時修復，存在較大風險。存在較大風險。 解決方案：及時修復，做好解決方案：及時修復，做好保護。保護。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案庫區(qū)作業(yè)道路示意圖庫區(qū)作業(yè)道路示意圖十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（七）常見問題：未填埋區(qū)域（七）常見問題：未填埋區(qū)域雨污分流工作沒有到位，雨污分流工作沒有到位，現(xiàn)場形成清污合流?，F(xiàn)場形成清污合流。解決方案：重視庫區(qū)內(nèi)的雨解決方案：重視庫區(qū)內(nèi)的雨污分流工作，減少雨

36、水入污分流工作，減少雨水入侵。侵。（八）常見問題：已建邊坡?lián)酰ò耍┏Ｒ妴栴}：已建邊坡?lián)跛畨尾荒軡M足雨量較大時水壩不能滿足雨量較大時的要求，清水容易溢入庫的要求，清水容易溢入庫區(qū)。區(qū)。解決方案：加高擋水壩高度，解決方案：加高擋水壩高度，形成有效阻隔。形成有效阻隔。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（九）常見問題：污水調(diào)節(jié)池普遍較小，庫存污水較大，（九）常見問題：污水調(diào)節(jié)池普遍較小，庫存污水較大，存在運行和環(huán)境風險。且有的表面浮蓋已破損。存在運行和環(huán)境風險。且有的表面浮蓋已破損。解決方案：加大污水處理力度，有條件增大調(diào)節(jié)池容量，解決方案：加大污水處理力度，有條件增大調(diào)節(jié)池容量，對破損

37、浮蓋及時進行修復。對破損浮蓋及時進行修復。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（十）常見問題：滲濾液處理設(shè)施運行管理存在較大問題，（十）常見問題：滲濾液處理設(shè)施運行管理存在較大問題，容易造成環(huán)境污染事故，處理能力和水平需不斷提升。容易造成環(huán)境污染事故，處理能力和水平需不斷提升。解決方案：對不符合要求的滲濾液處理設(shè)施及時進行改解決方案：對不符合要求的滲濾液處理設(shè)施及時進行改造，確保運行正常、出水達標。造，確保運行正常、出水達標。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（十一）滲濾液檢測數(shù)（十一）滲濾液檢測數(shù)據(jù)真實性存疑。據(jù)真實性存疑。表表2 2中的中的CODCOD排放標準為排

38、放標準為100mg/L100mg/L，實際檢測值，實際檢測值卻遠低于該數(shù)值，小卻遠低于該數(shù)值，小于于10mg/L 10mg/L ，在線監(jiān)測，在線監(jiān)測小于小于30mg/L30mg/L。 解決方案：校對方法、第三解決方案：校對方法、第三方比對。方比對。十二、常見問題及解決方案十二、常見問題及解決方案（十二）常見問題：部分填埋場臭味太大，容易引發(fā)周邊（十二）常見問題：部分填埋場臭味太大，容易引發(fā)周邊矛盾。矛盾。解決方案：加強覆蓋和除臭工作。解決方案：加強覆蓋和除臭工作。十三、建議十三、建議（一）加大滲濾液處理設(shè)施的改造力度（一）加大滲濾液處理設(shè)施的改造力度 對現(xiàn)有運行不好的滲濾液處理廠及時進行升級改

39、造，確保對現(xiàn)有運行不好的滲濾液處理廠及時進行升級改造，確保規(guī)模合理、運行穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、出水達標。規(guī)模合理、運行穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、出水達標。( (選擇好的工藝和選擇好的工藝和好的供應商好的供應商) )十三、建議十三、建議（二）購置必要的設(shè)備和材料（二）購置必要的設(shè)備和材料1 1、增添作業(yè)設(shè)備，保證一開一備，確保運行順暢。、增添作業(yè)設(shè)備，保證一開一備，確保運行順暢。2 2、購置、購置HDPEHDPE膜，加強庫區(qū)覆蓋，從源頭減少滲濾液的產(chǎn)生，減少膜，加強庫區(qū)覆蓋，從源頭減少滲濾液的產(chǎn)生，減少臭氣的產(chǎn)生，減少消殺成本，增加現(xiàn)場感觀效果。臭氣的產(chǎn)生，減少消殺成本，增加現(xiàn)場感觀效果。十三、建議十三、建議（三）完善庫區(qū)作業(yè)必要的功能（三）完善庫區(qū)作業(yè)必要的功能1 1、庫區(qū)外截洪設(shè)施和庫區(qū)內(nèi)雨污分流設(shè)施，確保、庫區(qū)外截洪設(shè)施和庫區(qū)內(nèi)雨污分流設(shè)施，確?！巴饷娴乃M不外面的水進不來，里面的水截得住、出得去來，里面的水截得住、出得去”。2 2、重視庫區(qū)內(nèi)作業(yè)道路的建設(shè)，購置鋼板路基箱（砼平臺板），、重視庫區(qū)內(nèi)作業(yè)道路的建設(shè)，購置鋼板路基箱（砼平臺板），填筑作業(yè)臨時便道，方便作業(yè)和車輛進出。填筑作業(yè)臨時便道，方便作業(yè)和車輛進出。十三、建議十三、建議（四）開拓新的管理模式（四）開拓新的管理模式委托運營委托運營 委托運營（委托運營（Operations & Maintenance，O&M