城市軌道交通應急處理概述

1、授課教師：授課教師：XXXXTEL：xxxxx城市軌道交通應急處理城市軌道交通應急處理城市軌道交通應急處理是城市軌道交通運營管理專業(yè)必修的一門專業(yè)課。課程的主要內容包括：城市軌道交通應急處理概述，信號設備故障、屏蔽門故障應急處理，列車突發(fā)事件、車站突發(fā)事件應急處理，大客流、火災、惡劣天氣時的應急處理等。u一、概述一、概述u二、信號設備故障應急處理二、信號設備故障應急處理u三、屏蔽門故障應急處理三、屏蔽門故障應急處理u四、列車突發(fā)事件應急處理四、列車突發(fā)事件應急處理u五、車站突發(fā)事件應急處理五、車站突發(fā)事件應急處理u六、大客流應急處理六、大客流應急處理u七、火災應急處理七、火災應急處理u八、惡劣

2、天氣時應急處理八、惡劣天氣時應急處理項目一項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述項目一項目一p任務任務1 生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述p任務任務2 突發(fā)事件的應急組織突發(fā)事件的應急組織p任務任務3 車站應急處理信息匯報與傳遞車站應急處理信息匯報與傳遞項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述項目一項目一【學習目標】u 能說明城市軌道交通生產安全事故（事件）的概念、分類u 能說明突發(fā)事件的定義、分類、分級和特征u 掌握應急處理的原則，應急處理的基本組織方法項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1

3、生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述1.1 生產安全事故生產安全事故的定義、分類的定義、分類1.2 突發(fā)事件突發(fā)事件的定義、特征、分類的定義、特征、分類1.3 應急預案應急預案的定義、分類分級的定義、分類分級1.4 應急處理的應急處理的原則原則項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.1生產安全事故的定義、分類生產安全事故的定義、分類p 定義在運營生產過程中，因違反規(guī)章制度規(guī)章制度、違反勞動紀違反勞動紀律律、違反作業(yè)紀律或技術要求違反作業(yè)紀律或技術要求，或因人員技能不高、設備技術狀態(tài)不良及其他原因，造成人員傷亡、設備損壞、影響正常生產作業(yè)或

4、危及安全生產的事件，達到事故規(guī)則規(guī)定標準的部分項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.1生產安全事故的定義、分類生產安全事故的定義、分類p 分類按事故的性質可分為：按事故的性質可分為：行車事故行車事故、客運事故客運事故、自然災害引自然災害引起的事故起的事故。a.a.行車事故行車事故 行車事故是指列車運行中發(fā)生的對運營產生影響、造成人員傷亡、中斷或延誤行車、設備損害的事故。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.1生產安全事故的定義、分類生產安全事故的定義、分類p 分類b.b.客運事故客運事故 凡是在車站的站廳（指收費區(qū)內）、站臺上、客運列車車廂內

5、發(fā)生的危及乘客人身安全的事件，均屬于客運事故。c.c.自然災害引起的事故自然災害引起的事故 在地鐵范圍內發(fā)生火災、水災、臺風襲擊、雷擊及地震等災害引起的事故。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.1生產安全事故的定義、分類生產安全事故的定義、分類p 分類2）按照事故（事件）損失及對生產造成的影響和危害程度，按照事故（事件）損失及對生產造成的影響和危害程度，分為分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、險性特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、險性事件、一般事件和事件苗頭事件、一般事件和事件苗頭。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1

6、.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征、分類p 定義是指突然發(fā)生，造成或者可能造成城市軌道交通重大人員傷亡、財產損失、列車中斷運行、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全及安全生產的緊急事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征、分類p 特征 突發(fā)性突發(fā)性 不確定性不確定性 破壞性破壞性 衍生性衍生性 擴散性擴散性 應急處理的復雜性應急處理的復雜性項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征

7、、分類p 分類 運營生產類運營生產類 社會治安類社會治安類 自然災害類自然災害類 公共衛(wèi)生類公共衛(wèi)生類項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征、分類p 分類 運營生產類運營生產類 火災、爆炸、建構筑物坍塌、列車沖突、脫軌或顛覆等火災、爆炸、建構筑物坍塌、列車沖突、脫軌或顛覆等重大生產安全事故，以及大面積停電、突發(fā)性大客流等重大生產安全事故，以及大面積停電、突發(fā)性大客流等嚴重影響地鐵運營的突發(fā)事件。嚴重影響地鐵運營的突發(fā)事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件

8、的定義、特征、分類p 分類 社會治安類社會治安類 重大刑事案件、恐怖襲擊以及在地鐵車站內發(fā)生聚眾鬧重大刑事案件、恐怖襲擊以及在地鐵車站內發(fā)生聚眾鬧事、劫持人質等嚴重影響地鐵運營安全的突發(fā)事件。事、劫持人質等嚴重影響地鐵運營安全的突發(fā)事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征、分類p 分類 自然災害類自然災害類 地震、水災等導致地鐵運營中斷的突發(fā)事件。地震、水災等導致地鐵運營中斷的突發(fā)事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.2突發(fā)事件的定義、特征、分類突發(fā)事件的定義、特征、分類p 分類 公共

9、衛(wèi)生類公共衛(wèi)生類 傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能造傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能造成社會公眾健康而嚴重影響地鐵運營的突發(fā)事件。成社會公眾健康而嚴重影響地鐵運營的突發(fā)事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.3應急預案的定義、分級分類應急預案的定義、分級分類p 定義指針對可能發(fā)生的應急事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動，控制、減輕和消除應急事件引起的危害，規(guī)范各類應對活動預先制定預先制定的方案的方案，包括總體應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置預案。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.3應急預案的定義

10、、分級分類應急預案的定義、分級分類p 分級根據突發(fā)事件對城市軌道交通正常運營可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員和財產損失等情況的影響程度和造成的損失的大小，可將其分為2級：重大級，一般級。也有地鐵公司按由高到低分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）級、級（一般級）4 個級別。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.3應急預案的定義、分級分類應急預案的定義、分級分類p 分類1）根據事故、事件的危害及影響程度亦可分為：A 類應急預案、B 類應急預案。2）不同的突發(fā)事件，其基本應急模式可以由一個綜合的標準化應急體系來完成：應急預案可分為綜合應急預案、專項應急預

11、案、現(xiàn)場處置方案。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述p 分類 綜合應急預案綜合應急預案 企業(yè)的總體預案，側重于應急救援活動的組織協(xié)調，從總體上闡述事故的應急方針、政策，明確相關職責、行動等，是應對各類突發(fā)事件的綜合性文件。1.3應急預案的定義、分級分類應急預案的定義、分級分類項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述p 分類 專項應急預案專項應急預案 針對具體不同的突發(fā)事件類別、危險源而制訂的計劃或方案。它在綜合預案的基礎上，充分考慮特定危險的特點和形勢、組織機構等進行更具體闡述。常作為綜合應急預案的附件。1.3應急預案的定義、分級分類應急預案的定義

12、、分級分類項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述p 分類 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 針對在運營過程中特定的具體場所、裝置或重要防護區(qū)域等發(fā)生的具體事故所制訂的方案。如列車脫軌、擠岔；車站及線路設備故障；車站火災等。 現(xiàn)場處置方案具體、簡單、針對性強。1.3應急預案的定義、分級分類應急預案的定義、分級分類項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述1.4應急處理的原則應急處理的原則項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述p 安全事故p 突發(fā)事件p 應急預案p 應急處理原則任務任務1小結小結項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應

13、急處理概述項目一項目一p任務任務1 生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述p任務任務2 突發(fā)事件的應急組織突發(fā)事件的應急組織p任務任務3 車站應急處理信息匯報與傳遞車站應急處理信息匯報與傳遞項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2突發(fā)事件的應急組織突發(fā)事件的應急組織2.1 應急處理指揮機構應急處理指揮機構2.2 應急處理的工作組織應急處理的工作組織2.3 應急處理的信息報告應急處理的信息報告項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述知識回顧知識回顧項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述知識回顧知識回顧p

14、 應急處理相關部門控制中心控制中心 車站車站列車司機列車司機地鐵公安人員地鐵公安人員 行車調度員行車調度員 電力調度員電力調度員環(huán)控調度員環(huán)控調度員維修調度員維修調度員項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述知識回顧知識回顧控制中心控制中心主任主任值班主任值班主任調度調度分析調度分析調度行車調度行車調度電力調度電力調度環(huán)控調度環(huán)控調度維修調度維修調度控制指揮中心（OCC）組織結構如圖 項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.1應急處理指揮機構應急處理指揮機構項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.1應急處理指揮機構應急處理指揮

15、機構p 1.搶險領導小組組成：組成： 組長分別由軌道交通運營分公司經理、運營分公司主管安全副經理、相關專業(yè)主管副經理或總工程師、運營分公司相關部門部長或技術安全部部長擔任。 副組長及組員由相應下級主管部門負責人、調度中心主任及相關的地鐵公安分局領導等組成。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.1應急處理指揮機構應急處理指揮機構p 1.搶險領導小組職責：職責： 負責整個突發(fā)事件的搶險救援的組織、指揮和決策，指揮各專業(yè)部門和外援單位參與搶險救援，并代表運營企業(yè)對外進行信息發(fā)布。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.1應急處理指揮機構應急處理指揮機

16、構p 2.現(xiàn)場指揮小組組成：組成： 組長由突發(fā)事件搶險領導小組下屬相關專業(yè)負責人擔任。組員由組長指定相關專業(yè)部門負責人組成。臨時搶險組組長：臨時搶險組組長： 未明確前，車站由站長或值班站長擔任 區(qū)間由司機擔任 車輛段由車輛段調度員擔任項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.1應急處理指揮機構應急處理指揮機構p 2.現(xiàn)場指揮小組職責：職責： 1）加強與領導小組聯(lián)系，及時反映現(xiàn)場情況； 2）聽取臨時搶險組組長等有關人員對事故情況的匯報； 3）組織各部門進行救援搶險工作； 4）采取各種措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員和財產損傷， 盡快恢復運營服務。項目一城市軌道交通應急處理概述項

17、目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 1.應急響應發(fā)生級、級突發(fā)事件時，1）軌道交通運營單位應及時向市應急指揮中心報告，2）市應急指揮中心啟動相應的應急預案，3）各專業(yè)指揮組工作人員接到命令后，迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 1.應急響應發(fā)生級、級突發(fā)事件時，1）以軌道交通運營單位為主進行處置，2）應及時啟動該單位制定的專業(yè)應急預案，3）視情況撥打110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息，主動協(xié)同救援。同時向市應急指揮中心報告。項目一城市軌道交通應急處理概

18、述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 2.搶險組織 組織原則組織原則： 1）現(xiàn)場有乘客時，應采取各種措施，穩(wěn)定乘客情緒、維持秩序，首先保證乘客安全。 2）及時判明現(xiàn)場情況，及時報告。 3）控制事態(tài)、減少影響，動員和組織一切力量進行搶險。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 2.搶險組織 領導指揮領導指揮： 1）在現(xiàn)場總指揮到達之前，若事故發(fā)生在區(qū)間，由司機負責；根據需要，行車調度員安排事故區(qū)間鄰近車站值班站長到達事故現(xiàn)場，由該值班站長負責。 若事故發(fā)生在車站或車輛段，由值班站長、車輛段調

19、度員負責。 2）現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后由現(xiàn)場總指揮接管，并組織開展工作。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 2.搶險組織 控制中心的責任控制中心的責任： 1）控制中心主任根據現(xiàn)場情況啟動相應預案。 2）加強與現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，負責信息的收集和傳遞。 3）通知相關部門派出搶險隊，同時通知地鐵公安分局派出人員趕赴現(xiàn)場。 4）協(xié)調相關部門按照需要增派搶險人員、調集搶險物資。 5）掌握全公司生產動態(tài)，努力保證其他工作的正常進行。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 3.

20、現(xiàn)場處置工作組織 1）現(xiàn)場指揮小組總指揮到達事故現(xiàn)場后應了解事件的現(xiàn)場情況，迅速查看事故現(xiàn)場，確定影響范圍，根據預案的規(guī)定，開展搶險救援工作。 2）如發(fā)生的事件在預案外，由現(xiàn)場總指揮根據現(xiàn)場情況組織、制訂搶險方案并實施。 3）救援搶險工作結束后及時匯報并將指揮權上交控制中心。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.2應急處理的工作組織應急處理的工作組織p 3.現(xiàn)場處置工作組織 4）現(xiàn)場作業(yè)規(guī)定 a.搶險方案確定前，各部門搶險隊到達現(xiàn)場后要在指定位置待命，搶險隊負責人盡快掌握現(xiàn)場，并領受任務。 b.公安人員、車站員工負責維護現(xiàn)場秩序，組織無關人員離開事故現(xiàn)場。 c.搶險救

21、援工作方案的實施由專業(yè)搶險隊伍負責，救援組織由搶險隊負責人負責，其他人不得向正在進行救援的人員下達命令。 d.實施方案的變更，須經搶險領導小組批準。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.3應急處理的信息報告應急處理的信息報告p 1.信息報告遵循原則1）迅速準確、簡單明了、逐級上報的原則。2）公司、分公司內部及協(xié)作單位并舉的原則。3）控制中心負責信息的收集和傳遞。4）在區(qū)間發(fā)生時，由司機立即報告行車調度員。5）在車站或車輛段發(fā)生時，由車站行車值班員或車輛段調度員立即報告行車調度員。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.3應急處理的信息報告應急處

22、理的信息報告p 2.突發(fā)事件報告流程項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.3應急處理的信息報告應急處理的信息報告p 3.報告事項1）發(fā)生時間（月、日、時、分）；2）發(fā)生地點（區(qū)間、百米標和上、下行正線）；3）列車車次、車組號、關系人員姓名、職務；4）事故概況及原因；5）人員傷亡情況及車輛、線路等地鐵設備損壞情況；6）是否需要救援；7）是否影響鄰線運行；8）其他必須說明的內容及要求項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述2.3應急處理的信息報告應急處理的信息報告p 4.信息通報原則 迅速、準確、真實的原則 逐級報告的原則 內部、上級領導及協(xié)作單位并舉

23、的原則 分類、分級報送原則 就地、就近報告的原則 優(yōu)先上報調度信息的原則 結合事件進展、動態(tài)報告的原則項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述p 指揮機構p 工作組織p 信息報告任務任務2小結小結項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述項目一項目一p任務任務1 生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述生產安全事故及突發(fā)事件應急處理概述p任務任務2 突發(fā)事件的應急組織突發(fā)事件的應急組織p任務任務3 車站應急處理信息匯報與傳遞車站應急處理信息匯報與傳遞項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述3車站應急處理信息匯報與傳遞車站應急處理信息匯報與傳遞

24、3.1 信息的類型信息的類型3.2 信息匯報的途徑和流程信息匯報的途徑和流程3.3 信息匯報的具體要求信息匯報的具體要求項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述3.1信息的類型信息的類型p A類信息內容各類事故（件）；火災、爆炸、毒氣突發(fā)事件；氣體滅火系統(tǒng)誤噴；人員傷亡事故；設備設施被盜損壞事件；行車設備故障；改變閉塞方式；LOW報警(A類)；車站停電漏水水管爆裂情況；施工人員不服從車站管理事件；施工人員未按規(guī)定時間銷點；線路積水或異物侵限事件；設備設施故障并影響生產運作的事件；其他有必要上報的事件。項目一城市軌道交通應急處理概述項目一城市軌道交通應急處理概述3.1信息的類型信息的類型p B類信息內容火警事件；LOW報警(B類)；行車設備故障修復；設