招商引資模式及典型案例介紹.doc

1、招商引資模式及典型案例介紹一、傳統(tǒng)招商引資模式（一）產(chǎn)業(yè)鏈招商該模式是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式?！靖鞯禺a(chǎn)業(yè)鏈招商經(jīng)驗案例】1、浙江嘉善縣互聯(lián)網(wǎng)通信小鎮(zhèn)首先引來光通信領域的領軍企業(yè)富通集團。經(jīng)過系統(tǒng)評估，小鎮(zhèn)的創(chuàng)建者一次性拿出1100畝土地交給富通，由企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈布局統(tǒng)一規(guī)劃。有了龍頭企業(yè)入駐和大手筆規(guī)劃，嘉善縣將100多家企業(yè)負責人請來實地考察，與富通集團能形成產(chǎn)業(yè)鏈關系的上下游18家企業(yè)很快達成落戶協(xié)議，一條全球最大的光通信產(chǎn)業(yè)鏈在此形成。2、_市以

2、主攻產(chǎn)業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)入手，在筆記本電腦產(chǎn)業(yè)鏈條中，按照“整機+零部件”的產(chǎn)業(yè)組織模式，相繼招引惠普、宏碁、華碩、東芝等一大批國際知名品牌商和代工巨頭，創(chuàng)造出上中下游產(chǎn)業(yè)垂直整合、同類企業(yè)集聚共生、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合的集群發(fā)展模式。（二）專業(yè)化招商該模式是指招商隊伍要專業(yè)化，讓學這一行、干這一行、懂這一行的行家里手去招引；從事招商的同志，要分工研究相關行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈條認知分析p 、產(chǎn)業(yè)技術信息、上級政策信息、招商線索捕捉、國際國內(nèi)的布局、未來的產(chǎn)業(yè)走勢以及重點企業(yè)、技術、產(chǎn)品、人才，成為這方面的專家。【各地專業(yè)化招商經(jīng)驗案例】1、杭州未來科技城管委會招商局不限國籍面向全球招聘人才，

3、清華、北大、浙大畢業(yè)的碩士和博士等“高配”人才做與所學專業(yè)對口的招商。2、廣州市海珠區(qū)招商辦給區(qū)領導“派活”，招商辦監(jiān)測120家重點落地企業(yè)，需要區(qū)領導走訪過問的，招商辦根據(jù)線索做方案，提前12周交給區(qū)政府辦公室，區(qū)領導會“接單”出馬。（三）社會化招商該模式是指招商隊伍的主體，不能全是各級干部，要社會化、多元化，充分依靠全社會力量，以企招商、以商招商和利用協(xié)會平臺、科研院所招商、聘請招商顧問、遴選招商人員、組建招商小分隊等社會化的方式收集招商信息，進行招商。【各地社會化招商經(jīng)驗案例】1、杭州未來科技城通過引進由民間投資人運營的孵化器，進行專業(yè)化項目招商孵化，與龍頭企業(yè)合作搭建平臺、通過專業(yè)賽事

4、來招商。2、廣州市海珠區(qū)與戴德梁行、第一太平戴維斯、仲量聯(lián)行等知名地產(chǎn)顧問行建立合作關系，及時掌握其管理的寫字樓里中小企業(yè)的發(fā)展需求，為轄區(qū)園區(qū)招商引資提供準確信息。（四）委托代理招商該模式是指將招商引資工作與市場相結(jié)合，實現(xiàn)招商市場化運作，由企業(yè)、中介咨詢機構(gòu)或市場專業(yè)機構(gòu)充當招商引資的主角。【各地委托代理招商經(jīng)驗案例】1、昆山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園依靠由產(chǎn)業(yè)園管委會、管理公司和專家咨詢委員會組成的“三駕馬車”進行招商。通過招投標引來的管理公司和專家咨詢委員會，一個負責在市場上招商引資，一個負責技術把關、遴選，而管委會則負責打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2、深圳前海首創(chuàng)“招商合伙人”制度，與包括四大會計師事務

5、所在內(nèi)的8家企業(yè)展開合作，通過合伙人進行招商推介。（五）鄉(xiāng)情親情招商該模式是指注重用好親情紐帶、鄉(xiāng)土觀念，廣泛動員親朋好友、父老鄉(xiāng)親、校友同窗穿針引線、牽線搭橋進行招商?！靖鞯剜l(xiāng)情親情招商經(jīng)驗案例】1、杭州市每兩年召開一次世界杭商大會，評選表彰功勛杭商、杰出杭商、優(yōu)秀杭商、投資杭州特別貢獻者等，極大的增強了浙商的榮譽感、認同感及歸屬感。同時，每年舉辦浙商迎春音樂會，指導各縣（市）召開富商大會、桐商大會、臨商大會、淳商大會等，邀請海內(nèi)外知名浙商杭商回鄉(xiāng)共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。2、武漢市將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，與武大、華科大等在漢高校建立校友聯(lián)合招商工作機制，聯(lián)合為校友提供最優(yōu)服務，

6、將校友招商與校友活動對接起來，實施“百萬校友資智回漢工程”。通過與武漢校友雷軍合作，小米科技確定建設小米（武漢）總部，在漢打造完整的智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。二、新興招商引資模式（六）政府引導基金模式該模式即“產(chǎn)業(yè)基金引項目”模式，是采取財政資金撬動社會資本的方式，引導社會資本建立股權投資基金，打造“基金+項目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實現(xiàn)資本與項目的有效對接。近兩年，在中央政府的政策催動下，政府引導基金快速生長，已經(jīng)基本成為地方招商引資的標準配置和產(chǎn)業(yè)升級“核武器”?！靖鞯卣龑Щ鸾?jīng)驗案例】20_年11月，成都市為擴大招商引資，出臺成都市政府投資基金暫行管理辦法。辦法明確規(guī)定投資資金來包括財政出資

7、和社會資本合作兩部分（包括參股新發(fā)起設立或者現(xiàn)有的市場投資基金）。20_年8月，成都市政府明確將設立成都發(fā)展基金，目標規(guī)模1000億元。此外，成都還將設立20億元的“四板（科技金融板、一帶一路板、軍民融合板、雙創(chuàng)企業(yè)板）基金”、10億元以上的金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。通過運作，著名創(chuàng)業(yè)人羅永浩領銜的錘子公司獲得成都市政府引導基金投資6億元（一半為股權投資，一半為債權投資），錘子科技也在成都設立公司。（七）招商引資飛地模式該模式即二家獨立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。20_年6月，中央8大部委專門聯(lián)合發(fā)出通知關于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指

8、導意見（發(fā)改地區(qū)20_922號），明確強調(diào)支持各省市優(yōu)勢互補園區(qū)共建，通過“飛地經(jīng)濟”的形式來強化招商引資?？梢灶A見，未來東中西部地區(qū)通過園區(qū)共建來聯(lián)合招商將成為一種主流形式?！靖鞯仫w地招商經(jīng)驗案例】20_年，宿遷與蘇州工業(yè)園建立合作關系成立蘇宿工業(yè)園。蘇宿工業(yè)園開發(fā)主體是由省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業(yè)園區(qū)按1:0.5:0.5:4比例共同出資組建的蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司，實行現(xiàn)代企業(yè)制度管理。蘇州工業(yè)園區(qū)承擔了蘇宿工業(yè)園區(qū)的20_72021年的4600萬元的行政經(jīng)費，并且提供一系列的融資支持。而在收益分成上，起初是規(guī)定10年內(nèi)蘇宿工業(yè)園區(qū)的財政收入和分紅全部留作園區(qū)的滾動發(fā)展資金。從2021年之

9、后，增加了利益共享條款，并且規(guī)定對于重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，可由雙方商定利益分成辦法。截止20_年，宿遷已承接蘇州工業(yè)園區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)總投資達到120億元，外資投資比例達49，工業(yè)項目平均投資強度每畝超過300萬元，在蘇北遙遙領先。目前，絕大多數(shù)的飛地經(jīng)濟建設案例都是雙方共享收益。例如順德清遠（英德）經(jīng)濟合作區(qū)，雙方約定合作區(qū)gdp、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收地方留成部分（除土地開發(fā)、出讓、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅收入外）以及能消耗等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由順德區(qū)、清遠英德對半分享（擔）。（八）重資本輕資產(chǎn)招商引資模式該模式是通過設立產(chǎn)業(yè)引導資金，與金融、投資機構(gòu)合作設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

10、金等方式，實現(xiàn)“重資本運營”；通過為入駐企業(yè)配套建設標準廠房、職工宿舍等，減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入，縮短外來投資的項目建設周期，達到“輕資產(chǎn)招商”?！靖鞯刂刭Y本輕資產(chǎn)招商經(jīng)驗案例】南昌高新區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極推進“重資本、輕資產(chǎn)”招商，出臺政策鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)間協(xié)作配套，對采購生產(chǎn)配套的區(qū)內(nèi)企業(yè)，按采購金額分別給予采購方和供貨方1金額補貼，單個企業(yè)補貼總額最高可達500萬元，與多個企業(yè)配套的還可分別享受補貼。該政策推動了產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，吸引了配套企業(yè)落戶，同時加速了產(chǎn)業(yè)集群形成，降低了企業(yè)成本，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。高新區(qū)還設立了40億元的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，20_年以來為招商引資項目獲得引導資金25.4億元；設立了總金額不低于6.5億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金，覆蓋了全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。在人才引進方面，該區(qū)制訂了扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進的措施，根據(jù)重點企業(yè)的具體需求，編制了人才緊缺專業(yè)及崗位需求目錄，對符合目錄和申報條件