益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作總結(jié)

1、黃驊市第六次全國(guó)人口普查工作總結(jié)（2012年2月）我市第六次全國(guó)人口普查工作在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家、省、滄州市人普辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真按照全國(guó)人口普查條例和國(guó)家及省市普查方案規(guī)定的步驟、程序和要求，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)各相關(guān)部門以及市、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，廣大普查工作者大量艱苦細(xì)致的工作，尤其是得力于全市普查對(duì)象的密切配合，圓滿完成各階段工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、狠抓機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所“四落實(shí)”1、組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。人口普查是最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，市委、市政府高度重視，提早著手研究普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。于200

2、9年10月印發(fā)了黃驊市人民政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知（黃政發(fā)20097號(hào)），并成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)董文昌任組長(zhǎng)，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊樹志任副組長(zhǎng)，民政局、教育局、國(guó)土局、建設(shè)局等20個(gè)相關(guān)部門副職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組建由10個(gè)有關(guān)單位抽調(diào)人員組成的黃驊市第六次全國(guó)人口普查辦公室。普查辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)劉月峰任辦公室主任。在全市第六次全國(guó)人口普動(dòng)員會(huì)上，董文昌同志代表市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書，明確了人普的責(zé)任與義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)動(dòng)員會(huì)后也組建了人普機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，明確了職責(zé)。2、改善辦公條件，

3、狠抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必要的辦公條件是搞好普查工作的的前提，是開展好普查工作的基礎(chǔ)，市人普辦的辦公場(chǎng)地設(shè)在市教師進(jìn)修學(xué)校五樓，內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)組、宣傳組、后勤保障組等工作組，辦公桌椅、柜子、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等配置齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也積極努力，按要求落實(shí)了辦公場(chǎng)地，改善了辦公條件?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，經(jīng)費(fèi)是搞好這次人普的重要保障，市財(cái)政每年預(yù)算安排人普經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也想方設(shè)法落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和“兩員”補(bǔ)貼，為人口普查工作順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二、廣泛開展普查宣傳，做好物質(zhì)準(zhǔn)備工作1、制定宣傳方案。市委宣傳部、市人普辦聯(lián)合下發(fā)了黃驊市第六次全國(guó)人口普查宣傳工作方案，對(duì)第六

4、次全國(guó)人口普查宣傳的目的、組織領(lǐng)導(dǎo)和原則、宣傳形式和內(nèi)容、具體做法、工作要求等都作了全面的安排部署。2、采取群眾喜聞樂(lè)見的形式廣泛宣傳。10月18日在人口密集的公園廣場(chǎng)進(jìn)行廣場(chǎng)宣傳，在電視臺(tái)滾動(dòng)式的播放了第六次全國(guó)人口普查宣傳錄相帶，發(fā)放了給普查住戶的一封信1萬(wàn)5千多份，接待市民咨詢400余人次。我們還組織車隊(duì)在全市進(jìn)行了多次巡回宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)村組懸掛了宣傳橫幅，張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)；市教育局大力協(xié)助開展了人普宣傳進(jìn)課堂，給全市中小學(xué)生人手一份宣傳資料。開通了人普辦宣傳移動(dòng)彩鈴和電信彩鈴；制作了人口普查宣傳板報(bào)五塊；宣傳形式多樣為人普工作順利開展鳴鑼開道，使讓人普工作家喻戶曉人人皆知。

5、3、積極籌備做好物資準(zhǔn)備。市人普辦根據(jù)人普需求制定了物質(zhì)準(zhǔn)備方案，和物質(zhì)發(fā)放明細(xì)。市人普辦公室添加電腦4臺(tái)，準(zhǔn)備了“兩員”證1700套，普查摸底表12000份，普查員手冊(cè)2300本，快速匯總表、正式登記表均在登記10天前下發(fā)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還復(fù)印了草表，雖然工作量大了，但書寫更規(guī)范，確保工作質(zhì)量。三、以試點(diǎn)為突破口，嚴(yán)把“兩員”選聘關(guān)，扎實(shí)搞好培訓(xùn)。1、認(rèn)真組織普查試點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況市人普辦選擇在流動(dòng)人口多、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑物復(fù)雜的驊西街道辦安居社區(qū)作為人普試點(diǎn)，全部按人普流程進(jìn)行試點(diǎn)工作：“兩員”培訓(xùn)、小區(qū)建筑物繪圖、樓棟編碼、摸底登記、填寫長(zhǎng)短表、快速匯總、上報(bào)數(shù)據(jù)。抽調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、街道辦人口普查骨干40多人對(duì)安居2個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)普查。經(jīng)過(guò)大家的努力圓滿完成了試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)觀摩使大家更透徹的了解了人普工作的難度，提高了對(duì)人普工作的感性認(rèn)識(shí)，為在人力財(cái)力安排上更加重視與傾斜。2、抓好“兩員”選聘，扎實(shí)開展培訓(xùn)。通過(guò)試點(diǎn)證明，“兩員”選聘工作好壞直接影響人普信息采集質(zhì)量與工作進(jìn)度，甚至關(guān)系這次普查的成敗。因此市鄉(xiāng)兩級(jí)人普辦在“兩員”選聘中按“年紀(jì)輕一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)、學(xué)歷高一點(diǎn)、情況熟一點(diǎn)”的要求來(lái)選聘，通過(guò)認(rèn)真篩選，選出“兩員”人數(shù)2000多人，他們是這次普查的中堅(jiān)力量。在市進(jìn)校集中全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）、北交大海濱學(xué)院等200多名普查指導(dǎo)員進(jìn)行為期三天的人口普

7、查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市人普辦5位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任授課老師，他們精心備課，反復(fù)試講，穿插案例，力求淺現(xiàn)易懂，培訓(xùn)中有講有練，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也采取巡回授課指導(dǎo)的方式由市人普辦工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。四、查清底子，搞好正式普查登記1、科學(xué)劃定小區(qū)。8月份正是酷暑難熬之際，大家不顧酷暑高溫做好繪制全區(qū)普查小區(qū)圖，并對(duì)各小區(qū)內(nèi)的樓棟進(jìn)行編號(hào)，做到區(qū)不漏房，四周界線清楚，涵蓋整個(gè)普查區(qū)，為確保小區(qū)劃分準(zhǔn)確完整，區(qū)人普辦人員與基層的“兩員”反復(fù)核對(duì)，全市共劃分出小區(qū)1619個(gè)。為摸底和正式普查登記等后續(xù)工作打下了基礎(chǔ)。2、扎實(shí)查清底子。根據(jù)劃定的小區(qū)，同時(shí)與戶口整頓、計(jì)生、民

8、政等信息相比照的方式進(jìn)行，組織普查員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，進(jìn)行戶主姓名底冊(cè)登記，為現(xiàn)場(chǎng)登記提供了充分的依據(jù)，也是這次普查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，大家頂酷暑、挨家挨戶進(jìn)行摸底登記，工作中遇到了諸多困難：有的戶主因經(jīng)商或上班，早出晚歸，白天找不到人；有的樓道下面一道鐵門鎖著根本無(wú)法上樓普查；有的人在家，但不愿開門；還有些旅館更不愿人去打擾。所以普查員是早上六點(diǎn)、晚上11點(diǎn)蹲點(diǎn)守候戶主回家，上門五六次才找到人，還有上門了，但調(diào)查對(duì)象耍態(tài)度，講怪話甚至罵人等等，大家也只是一忍再忍。特別是舊城改造和臨時(shí)租房的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口較多、人戶分離突出等現(xiàn)象嚴(yán)重。還有城區(qū)內(nèi)賓館、歌廳、洗腳城等居無(wú)所定的流動(dòng)人

9、口、以及特殊行業(yè)人員比較抵制。給在這場(chǎng)艱巨“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的清查登記工作帶來(lái)了巨大困難，但功夫不負(fù)苦心人，通過(guò)廣大一線普查員的艱苦努力，基本掌握了人口分布和人口動(dòng)態(tài)情況，為正式普查登記奠定了良好基礎(chǔ)。3、認(rèn)真搞好正式普查登記。從11月1日開始，我市2000多名普查員和工作人員嚴(yán)格按照登記工作的要求，統(tǒng)一佩戴證件入戶開展調(diào)查登記。為確?，F(xiàn)場(chǎng)登記一次成功，對(duì)抽中的長(zhǎng)表戶，一律由普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)進(jìn)行登記。短表戶由普查員先試登記2戶左右，普查指導(dǎo)員核對(duì)無(wú)誤后才全面鋪開進(jìn)行登記。并重點(diǎn)針對(duì)戶籍人口、現(xiàn)有人口、常住人口以及出生、死亡人口問(wèn)題，采取有效措施確保普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。在普查登記期間，有個(gè)別被調(diào)

10、查戶在普查中故意不如實(shí)申報(bào)信息還口出粗言惡語(yǔ)傷人的，甚至多問(wèn)幾句態(tài)度不好打人，有普查員在入戶登記中腳扭傷、摔傷的等等，工作非常辛苦，普查員受盡了委屈，市人普辦對(duì)這些身體、心里受傷的普查員都進(jìn)行了慰問(wèn)，鼓舞大家工作克服困難，爭(zhēng)分奪秒，圓滿認(rèn)真完成入戶登記工作。4、嚴(yán)把過(guò)錄匯總關(guān)，確保匯總數(shù)據(jù)不出差錯(cuò)。快速過(guò)錄匯總是人口普查工作中至關(guān)重要的一環(huán)。我市從2010年11月11日起，要求全體普查指導(dǎo)員就放棄了休息日，不分白天黑夜辛勤工作，認(rèn)真的做好普查表的審核、過(guò)錄與快速匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)挑選責(zé)任心強(qiáng)、熟悉人口普查業(yè)務(wù)、書寫字跡工整、能承擔(dān)繁重工作任務(wù)的“兩員”擔(dān)任編碼員，進(jìn)行仔細(xì)檢查無(wú)誤后，再

11、按長(zhǎng)表和短表分別進(jìn)行過(guò)錄與匯總，經(jīng)過(guò)全體普查工作人員的辛勤努力準(zhǔn)時(shí)完成了普查表的快速匯總。5、精心組織非專項(xiàng)編碼工作。信息是否與編碼一至，普查表能否順利進(jìn)行光電錄入，就看編碼工作的質(zhì)量高低。在編碼前市普查辦又組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園）普查辦主任、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)編碼工作的重要性，市鄉(xiāng)兩級(jí)普查辦要組織質(zhì)量檢查小組每天進(jìn)行巡回檢查，對(duì)在編碼中不能達(dá)到要求的，又無(wú)法改變平常書寫習(xí)慣的一律辭退，對(duì)已經(jīng)編碼了又達(dá)不到要求的一律重抄，為讓填寫的普查表能通過(guò)光電錄入，市人普辦人員將裝箱上交來(lái)的所有表格進(jìn)行了全面審查連續(xù)10天放棄休息，加班加點(diǎn)，對(duì)一箱箱進(jìn)行清理，查出的問(wèn)題能改的改不能改的重新填寫，對(duì)一個(gè)個(gè)

12、小區(qū)人數(shù)進(jìn)行核對(duì)。大家的艱辛努力換來(lái)了圓滿結(jié)局，在12月份的光電錄入工作中，通過(guò)層層把關(guān)，我市的短表、長(zhǎng)表順利通過(guò)6、嚴(yán)密組織，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)錄入與審核工作。光電錄入能否正常是這次人口普查工作的重中之重。為了把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，我們組織15人分三組，跟市人普辦的同志一起，對(duì)光電錄入出現(xiàn)的識(shí)別錯(cuò)誤與核實(shí)錯(cuò)誤的，我們加班加點(diǎn)進(jìn)行修改。邏輯改錯(cuò)則是組織市普查辦的同志按分片包干責(zé)任制進(jìn)行改錯(cuò)，加班加點(diǎn)近一個(gè)月時(shí)間，全面完成普查表改錯(cuò)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作任務(wù)。五、認(rèn)真做好資料匯編與開發(fā)工作。做好普查資料的前期大數(shù)匯總工作。根據(jù)前期大數(shù)匯總編印了黃驊市第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。將其提供給市委、市政府和市各級(jí)、各

13、部門領(lǐng)導(dǎo)，為市委、市政府及各級(jí)各部門提供決策服務(wù)。其他匯總數(shù)據(jù)與資料要等國(guó)家新程序下來(lái)才能匯總，我們將及時(shí)的認(rèn)真的做好后期資料匯編和開發(fā)工作。全面優(yōu)質(zhì)完成國(guó)家驗(yàn)收。我市于2010年11月18日代表河北省接受國(guó)家驗(yàn)收。齊家務(wù)鄉(xiāng)乾符村抽中1個(gè)小區(qū)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收達(dá)到上級(jí)要求，獲得省市的一致好評(píng)。我市第六次全國(guó)人口普查，在時(shí)間緊、涉及面廣、涉及內(nèi)容多、工作難度大的情況下，能夠確保質(zhì)量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，實(shí)屬不易。通過(guò)普查讓我們有更深層次的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，積累更加寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，經(jīng)費(fèi)落實(shí)是做好人口普查工作的保證。二是深入宣傳，營(yíng)造氛圍，是做好人口普查工作的基石。三是摸底調(diào)查工作有條不紊是人口普查工作順利開展的基礎(chǔ)。四是注重“兩員”培訓(xùn)，提高普查技能，是人口普查工作順利開展的根本。五是狠抓登記審核，是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心。在取得可喜佳績(jī)的同時(shí)，我們也看清了存在的困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是“兩員”的選聘難，能否建立起一支普查員工作隊(duì)伍，適應(yīng)普查工作需要，值得我們深思；二是戶口管理有待進(jìn)一步改進(jìn)，公安、計(jì)生等部門能否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)新增人口上戶，對(duì)死亡人口消戶，特別是對(duì)流動(dòng)人口的管理，能否建立起行之有效的管理模式，值得我們探討；三是普查經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，能否列入地方財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，按普查年度撥付，需要我們?nèi)ヅ?/p>