2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)實(shí)施方案

1、2021 年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)實(shí)施方案2021 年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)實(shí)施方案為推進(jìn) xx 開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法 程序,提升執(zhí)法水平,增強(qiáng)打擊環(huán)境違法行為的水平,根據(jù) xx 市環(huán)境保護(hù)局? xx 市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開(kāi)展 2021 年環(huán)境執(zhí) 法大練兵活動(dòng)的通知? 穗環(huán) 2021151 號(hào)要求,定于 2021 年 9-11 月在 xx 開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),結(jié) 合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際, 制定本實(shí)施方案.一、大練兵目的一推進(jìn) 環(huán) 境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),磨練 執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)提 高整個(gè) 執(zhí) 法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的意識(shí) 和水平.二樹(shù)立先 進(jìn) 典范,振奮隊(duì)伍精神, 提 升凝聚力,提 高士氣, 調(diào)動(dòng)整個(gè)

2、隊(duì)伍增強(qiáng)環(huán)境執(zhí) 法 的積極性.三營(yíng) 造“比學(xué)趕幫超的工作 氛 圍,調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)環(huán)境 保護(hù) 系統(tǒng)全體人員學(xué)習(xí)法律法 規(guī)和研究執(zhí)法技能的主動(dòng) 性.四樹(shù)立環(huán)境執(zhí) 法隊(duì)伍新形象,提升社會(huì) 和 公眾對(duì)環(huán) 境執(zhí)法工作的 了解和支持程度.二、大練兵內(nèi)容集中 3 個(gè)月 時(shí)間,結(jié)合突出環(huán)境問(wèn)題 集中整治、違法違 規(guī)建設(shè) 工程清理整頓、重點(diǎn)河涌 “小散亂工業(yè)企業(yè)清理 整 頓工作等日常或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí) 法工作,標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展排污單 位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 檢查、環(huán)境違 法案件處理處分、案件移 交 移送和環(huán)境監(jiān)察后 督察 等各項(xiàng)執(zhí)法工作,進(jìn)一步 穩(wěn)固環(huán)境保護(hù)大檢查等執(zhí) 法活 動(dòng)成果,全面提升開(kāi) 發(fā) 區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平. 一嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展各 項(xiàng)環(huán)境執(zhí)

3、法工作.根據(jù)? 中 華人民共和國(guó)行政處分 法?、?中華人民共和國(guó) 行 政強(qiáng)制法?、 ?中華人 民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?及 其 配套方法、?環(huán)境監(jiān)察 方法?、?環(huán)境行政處分 辦 法?、?環(huán)境行政執(zhí)法 后督察辦 法?、?環(huán)境監(jiān) 察 工作稽查方法?、?環(huán) 境行政執(zhí)法文書制 作指南 ? 、?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 治理方法?等規(guī)定,進(jìn)一 步 完善立案、調(diào)查取證、 審理、告知、聽(tīng)證、決定 、 執(zhí)行、信 息公開(kāi)、后督 察和稽查、環(huán)境平安檢查 等 執(zhí)法工作制度、執(zhí) 法程 序和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,不斷 推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化.辦理環(huán) 境行 政處分案件, 要做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿, 適用法律、法規(guī)、 規(guī)章正確 ,符合規(guī)定的程序,標(biāo)準(zhǔn)

4、自 由裁量權(quán)；必須依法維 護(hù)公民、法人及其他組織 的 合法權(quán)益,保守當(dāng)事人 的技術(shù)秘 密和商業(yè)秘密； 全面啟用環(huán)保部發(fā)布的執(zhí) 法文書.二加大對(duì) 環(huán)境違法案件的查處力度 .結(jié)合? xx 市環(huán) 保領(lǐng)導(dǎo) 工 作小組辦公室關(guān)于增強(qiáng) 我 市突出環(huán)境問(wèn)題集中整 治的函?、? xx 市環(huán)保 工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于 印發(fā) xx 市 清理整頓環(huán)境 違法違規(guī)建設(shè)工程工作方 案的通知?、 ? xx 市 環(huán)境 保護(hù)局 xx 市教育局關(guān) 于 印發(fā) xx 市學(xué)校周邊污 染綜合整 治工作方案的通 知?、?關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行 業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí) 法檢查 的 通知?、?關(guān)于聯(lián)合開(kāi) 展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違 法 犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)的通

5、知?、?關(guān)于開(kāi)展廢棄物 燃燒行業(yè)環(huán) 境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí) 法檢查的通知?、?關(guān)于 開(kāi) 展 2021 年汛期環(huán) 境安 全檢查工作的通知?、 ? 關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán) 境 平安 專項(xiàng)整治工作的通 知 ?等專項(xiàng)工作,進(jìn)一步 加 大對(duì)環(huán)境違法 案件的查 處力度,尤其是加大大案 要 案查處力度.要綜合運(yùn) 用按日計(jì)罰、查封扣押、 限 產(chǎn)停產(chǎn)、停業(yè)關(guān)閉、行 政拘留等 手段,重拳打擊 違 法排污.對(duì)偷排偷放、 非法排放有毒有害 污染物 、 非法處置危險(xiǎn)廢物、不 正常使用防治污染設(shè)施、 偽 造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 等惡意違法行為,依法嚴(yán) 厲 查處；對(duì) 涉嫌犯罪的, 應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān),保 持 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法 犯罪 行

6、為的高壓態(tài)勢(shì).三 牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、文 明執(zhí)法的理念.堅(jiān)持正確 的執(zhí)法理念,認(rèn)真執(zhí)行? 環(huán) 境執(zhí)法人員行為標(biāo)準(zhǔn)? ,堅(jiān)持嚴(yán) 格執(zhí)法,依法行 政,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法 必嚴(yán)、違法必究, 不得包 庇 、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法 行為；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,熟 悉 掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流 程,根據(jù)法定的權(quán)限、時(shí) 限 和程序履 行責(zé)任；堅(jiān)持公正執(zhí)法, 堅(jiān)持以事實(shí)為 依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩, 程序 公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一 , 不得濫用自由裁量權(quán)； 堅(jiān) 持文 明執(zhí)法,不斷提升 執(zhí) 法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,尊 重 和保護(hù)當(dāng)事人 的陳述、 申辯、聽(tīng)證等合法權(quán)利, 保 守當(dāng)事人的商業(yè)秘密, 不得粗暴執(zhí)法；堅(jiān)持廉潔 執(zhí) 法,嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定

7、,做到不 得收受當(dāng)事人的 禮品、禮金、有價(jià)證券和 報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付 的費(fèi)用 ,不得接受當(dāng)事人的宴請(qǐng) 、參加其邀請(qǐng)的娛樂(lè)活動(dòng) 和 營(yíng)銷活動(dòng),不得脅迫當(dāng) 事人、向其索要錢物、推 銷 環(huán)保商品 和效勞、干預(yù) 和承攬環(huán)保工程以及其他 謀 取私利行為.要高 度重 視環(huán)境信訪工作,按法定 途徑清單分類處理環(huán)保信 訪問(wèn) 題,積極調(diào)處環(huán)境糾 紛 ,加大對(duì)損害群眾環(huán)境 權(quán) 益違法行為 的查處力度 , 增強(qiáng)查處意見(jiàn)的反應(yīng)和 公 開(kāi),切實(shí)維護(hù)群眾的 環(huán)境權(quán)益.四注重提 升 執(zhí)法人員工作水平.在 大 練兵活動(dòng)中注 重提升執(zhí) 法人員工作水平,增強(qiáng)業(yè) 務(wù) 培訓(xùn)和職業(yè)操守教育, 尤其是環(huán)境執(zhí)法根底知識(shí) 和 查辦案件的技能培

8、訓(xùn)； 要研究建 立符合職業(yè)特點(diǎn) 的 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍治理 制 度和有利于監(jiān) 管執(zhí)法的 激 勵(lì)制度,對(duì)在環(huán)境監(jiān)管 執(zhí)法工作中取得顯著成績(jī) 的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī) 定 給予表彰獎(jiǎng)勵(lì).嚴(yán)禁 將 大練兵活動(dòng)辦成“運(yùn)動(dòng) 式執(zhí)法、突擊執(zhí)法結(jié) 合“ 雙隨機(jī)公開(kāi)機(jī)制, 科 學(xué)合理的安排各項(xiàng)執(zhí)法 任 務(wù). 嚴(yán)禁以大練兵為由 , 違法違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施處 罰 .對(duì)表現(xiàn)突出 的個(gè)人向 上 級(jí)環(huán)保部門推薦表彰.三、時(shí)間安排一發(fā)動(dòng)部署階段 9 月底.全面完成發(fā)動(dòng)部署工 作二活動(dòng)實(shí)施階 段 9月底-11 月.活動(dòng)期間,各處 及監(jiān)測(cè)站 每月 1日、15日分別報(bào) 送 1期大練兵活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào), 反 映在大練兵活動(dòng)中取得 的成效、好的做

9、法和存在 的 問(wèn)題,由 環(huán)監(jiān)處匯總. 要積極向?中國(guó)環(huán)境報(bào)? 、 省環(huán)境保護(hù)廳門戶 網(wǎng)站 和市環(huán)保局門戶網(wǎng)站的“ 環(huán)境執(zhí)法大練兵專欄投 稿, 宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況.各處及監(jiān)測(cè)站對(duì)此次大練 兵活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自評(píng) ,推 選先進(jìn)個(gè)人候選名單 ,并于 11月 15日前由環(huán)監(jiān)處匯總,將 活動(dòng)自評(píng) 報(bào)告和先進(jìn)個(gè)人候選名單 情 況報(bào)告及相關(guān)材料報(bào) 送 xx 市環(huán)保局.四、大 練 兵要求一 高度重 視 ,全面部署. 開(kāi)展環(huán)境 執(zhí)法大練兵活動(dòng), 是磨練 執(zhí) 法隊(duì)伍、提升依法標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)法的意識(shí)和水平、振奮 隊(duì) 伍精神、提升隊(duì)伍凝聚 力的重要舉措.局環(huán)保系 統(tǒng) 要把大練 兵活動(dòng)作為 2021 年下半年環(huán)境執(zhí)法 工 作的

10、重要內(nèi)容,建立 組織 領(lǐng)導(dǎo)、信息調(diào)度、督查 調(diào) 研等工作機(jī)制.要根據(jù) 實(shí) 際情 況逐級(jí)制定工作方 案 ,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi) 展 .要深入開(kāi)展 發(fā)動(dòng)部署 ,發(fā)動(dòng)所有在崗工作人員 全 員參與.要全面營(yíng)造“ 比學(xué)趕幫超 的工作氣氛 ,調(diào)動(dòng)所有工作人員學(xué)習(xí) 基 礎(chǔ)知識(shí)、 研究執(zhí)法技能 、 提升個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法能 力 的積極性和主動(dòng) 性.為 切 實(shí)增強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法大練 兵活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),建環(huán)局成 立 環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組,具體名單詳見(jiàn)附 1.二科學(xué)練兵,注重實(shí)效.要將大練兵充 分融合到污 染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)或 媒體反映環(huán)境違法案 件查處等當(dāng)前執(zhí)法工作中,通 過(guò)依法、嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí) 法, 實(shí)

11、現(xiàn)練兵目標(biāo).做到 在日常執(zhí)法中練兵,依據(jù) 練兵實(shí)效進(jìn)行 評(píng)選,在總 結(jié)評(píng)選中提升執(zhí)法水平. 市環(huán)保局將適時(shí)組織督 查和調(diào)研,保證大練兵活動(dòng) 順利開(kāi)展.活動(dòng)結(jié)束后, 環(huán)保系 統(tǒng)將先進(jìn)個(gè)人候選名單報(bào)市局.三鼓勵(lì)先進(jìn),樹(shù)立典型.對(duì)大練兵活動(dòng)效果好、 成 績(jī)優(yōu)秀的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu),按評(píng)價(jià)成績(jī)由高到低, 由市環(huán)保局 評(píng)選出區(qū)級(jí)環(huán) 境執(zhí)法先進(jìn)集體和個(gè)人素 質(zhì)高、執(zhí)法水平強(qiáng)、在大練兵中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè) 人由市環(huán)保局向省環(huán)境保 護(hù) 廳推薦表彰；對(duì)成績(jī)優(yōu) 秀、表現(xiàn)突出的,市環(huán)保 局將進(jìn)行通 報(bào)表?yè)P(yáng).四增強(qiáng)宣傳報(bào)道,鼓勵(lì) 公眾參與.在活動(dòng)期間, 要 組織電視、播送、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好大 練兵的宣傳 報(bào)道；對(duì)執(zhí)法力度大、工作成效突出、公眾滿意度高的地區(qū), 要組織專項(xiàng)宣傳,創(chuàng)造良好 的輿論氣氛；加大典型案 件曝光 力度,進(jìn)行深度報(bào) 道,形成聲勢(shì).同