安全風險評估報告13767

1、2013年集團兩項資金輸配管線翻修項目（百子灣經(jīng)適房支線2#3#）安全風險評估報告編制單位:北京市市政工程管理處有限公司編制時間： 2013年3月 目錄1.編制依據(jù)22。工程概況33。評估對象及目標44。風險評估程序和評估方法44。1風險評估程序44。2風險評估方法54.3風險管理體系及措施54。4預防風險措施及應急搶險預案101.編制依據(jù)1。1北京市市政公用工程有限公司制定的風險管理方針及策略.1。2 2013年集團兩項資金輸配管線翻修項目（百子灣經(jīng)適房支線23#）圖紙。1.3我國現(xiàn)行的相關標準、施工及驗收規(guī)范城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范 （CJJ282004）；工業(yè)設備及管道絕熱工程質量

2、檢驗評定標準 （GB50185-2010）；工程測量規(guī)范及條文說明 (GB500262007）；混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范 (GB50204-2002）;預制混凝土構件質量驗收評定標準 （GBJ0192）；北京市市政工程施工安全操作規(guī)程 （DBJ01562001）;1。4我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保及消防等有關規(guī)定.1.5根據(jù)我公司完成的同類工程的施工經(jīng)驗。2。工程概況本工程為2013年集團兩項資金輸配管線翻修項目（百子灣經(jīng)適房支線2#-3#）。（1)項目編號：JT13-02C001-5(2)項目概況：起點1點為百子灣一號經(jīng)濟適用房建筑木材廠西路熱力外線工程原設計3點，終點8點位于原

3、設計6點南側，管線總長518.7米，管徑DN600，無分支.1點和8點為現(xiàn)狀檢查室，檢查室內(nèi)設備不予更換，僅在1點北墻和8點南墻上開半通行地溝的溝口.(3）管線路由：管線沿用原路由,15點位于建筑木材廠西路永中以西5.9米，68點位于建筑木材廠西路永中以東5.9米（4）敷設方式：12、2'3、3''4、6-8點為半通行地溝敷設,2'2'、33'、66'為鋼套管敷設，46點為直埋敷設。（5）供回水方向：東供西回。（6）補償方式：自然補償。(7)設計參數(shù)：熱媒為熱水，設計供/回水溫度150/90； 安裝溫度10設計壓力：1。57MPa.2。3

4、工程地質概況（1） 參考廣渠路(東四環(huán)路通州區(qū)怡樂西路）道路工程勘察報告2009-042詳-2號。（2） 工程地質概述：從地面以下地層依次為：房渣土、粉土、粉質粘土、粉細砂.（3） 水文地質：勘察深度范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)2層地下水，第一層為上層滯水，埋深為2。57。6米，第二層為潛水，埋深為8。811。6米. （4）地質報告建議抗浮設防水位標高為28米3.評估對象及目標本工作評估的對象為有限空間作業(yè)階段可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境等各方面風險。通過風險評估，確定風險等級，并針對各風險因素（事件）編制施工組織設計、專項施工方案和應急救援預案,將各類風險降低到可以接受的水平。4。風險評估程序和評估方法4。1風險評估

5、程序風險評估程序為:(1）對施工階段的初始風險進行評價,分別確定各風險因素對安全風險發(fā)生的概率和損失值。（2）分析各風險因素的影響程度，確定主要風險因素對施工安全的影響.(3）根據(jù)評價結果制定相應的管理方案或措施。4。2風險評估方法以現(xiàn)場情況，綜合運用風險層次分析法、矩陣法、模糊綜合評估法、頭腦風暴法、LEC法等方法。4。3風險管理體系及措施4。3.1風險管理方案的制定原則 可行、適用、有效性原則管理方案首先應針對已識別的風險源,制定具有可操作性的管理措施,適用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。 經(jīng)濟、合理、先進性原則管理方案涉及的多項工作和措施應力求管理成本的節(jié)約，管理信息流暢、方式

6、簡捷、手段先進,顯示出高超的風險管理水平。 主動、及時、全過程原則工程的全過程建設期分為前期準備階段、施工及保修階段、生產(chǎn)運營期。對于風險管理,仍應遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取應對措施,調整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現(xiàn)風險管理的特點和優(yōu)勢。綜合、系統(tǒng)、全方位原則風險管理是一項系統(tǒng)性、綜合性極強的工作，不僅其產(chǎn)生的原因復雜,而且后果影響面廣，所需處理措施綜合性強。因此，要全面徹底的降低乃至消除風險因素的影響，必須采取綜合治理原則，動員各方力量，科學分配風險責任，建立風險利益的共同體和項目全方位風險管理體系，

7、才能將風險管理的工作落到實處。4。3。2風險管理方案計劃書內(nèi)容框架編制風險管理方案計劃書，內(nèi)容包括:項目概況;風險識別（分類、風險源、預計發(fā)生時間點、發(fā)生地、涉及面等)；風險分析與評估（定性和定量的結論、后果預測、重要性排序等）；風險管理的工作組織（設立決策機構、管理流程設計、職責分工、工作標準擬訂、建立協(xié)調機制等)；風險管理工作的檢查評估。4。3。3風險管理組織機構風險管理組織機構圖項目經(jīng)理項目總經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理項目總工CCHENG CHENGSHI行政保衛(wèi)部工程部安全部技術部經(jīng)營合同部材料機械部設備安裝部第一工區(qū)風險管理小組土建施工隊質量控制部熱機安裝隊專家組第二工區(qū)風險管理小組第三工區(qū)風險管理

8、小組生產(chǎn)經(jīng)理4。3。4施工風險辨識與評估根據(jù)熱力工程風險發(fā)生的特點，以及對工程風險進行應急處置的需求,優(yōu)化工程風險現(xiàn)有應急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應急指揮體系.在處置時，必須嚴格遵循“統(tǒng)一指揮，快速反映、各司其職、協(xié)同配合、以人為本、減少危害”的原則。按照“安全第一、預防為主”方針,預先建立和準備搶險隊伍、設備、物質、技術專家決策咨詢系統(tǒng)等應急處置資源，建立分工明確、責任到位、常備不懈、運轉協(xié)調的應急處置保障體系。根據(jù)公司要求，工程風險分為自身風險及環(huán)境風險。危險源辨識與評估危險源辯識及風險評價表序號活動產(chǎn)品服務危險源可能發(fā)生的危害事件風險評價風險等級現(xiàn)有控制措施LEC

9、D1測量放線車輛車輛傷害3150150低設交通標志穿反光背心現(xiàn)況井調查中毒窒息3180240低預先檢測穿防護用品2管線鋪設電焊機無保護接零觸電35801200高操作規(guī)程安全交底保溫管焊接火災35801200高消防器具針對交底操作人員未用勞動防護品灼傷35115低操作規(guī)程安全交底吊車無指揮，違章操作起重傷害3725525中操作規(guī)程安全交底管材吊運物體打擊3710210低操作規(guī)程安全交底3扣蓋板回 填夯機操作人員未戴防護用品觸電35801200低操作規(guī)程安全交底吊車無指揮，掛勾工違章起重傷害3725525中操作規(guī)程安全交底4有限空間作業(yè)無通風設備中毒窒息35801200高預先檢測防護用品人員培訓專

10、項方案氣體檢測設備違章操作無救援設備缺乏救援知識5試運行無通風設備違章操作中毒、窒息1380240低操作規(guī)程專項方案實時檢測設備、焊口破損、意外泄露燙傷、灼傷118080低防護用品安全交底6交通無導行標志無安全意識導行不合理交通事故3350450中安全交底導行方案人員培訓4。3。5自身、環(huán)境施工風險針對性措施認真分析施工中各層面的風險因素,重視各種不可預見性因素,進一步細化風險分析及評價, 確定風險源級別,并制定相應的應對風險機制程序；編制專項安全施工方案,實施專家論證制度，并報相關部門審批后方可進行施工;4。3。6風險管理的綜合性措施經(jīng)濟性措施 主要措施有合同方案設計(風險分配方案、合同結構

11、設計、合同條款設計)；保險方案設計(引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判）；管理成本核算。技術性措施技術性措施應體現(xiàn)可行、適用、有效性原則,主要有預測技術措施（模型選擇、誤差分析、可靠性評估);決策技術措施（模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預評估和效果后評估）;技術可靠性分析（建設技術、生產(chǎn)工藝方案、維護保障技術)。組織管理性措施主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟、合理、先進性原則，包括管理流程設計、確定組織結構、管理制度和標準制定、人員選配、崗位職責分工，落實風險管理的責任等.還應提倡推廣使用風險管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方法.4。4預防風險措施及應急搶險預案4。4。1

12、有限空間作業(yè)預防風險措施實施有限空間作業(yè)前，施工單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素.檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等.未經(jīng)檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。搶險措施施工單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責,落實救援設備器材，掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。有限空間發(fā)生事故

13、時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救，導致事故擴大。4.4.2火災事故預防風險措施現(xiàn)場消防工作，嚴格執(zhí)行消防管理條例,施工現(xiàn)場按規(guī)定布置消火栓，并保證消防道路暢通.施工時安裝二套消防系統(tǒng)，并設專人管理。施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨設搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材要按有關規(guī)定配備齊全，在易燃物品處要有專門消防設施。經(jīng)常對職工進行治安、防火教育，培訓消防人員;易燃、易爆、劇毒等物品必須按國家有關規(guī)定儲存和使用。定期組織安全檢查，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場使用明火取證制度，電氣焊工必須持證上崗，氧氣瓶和乙炔瓶不得混放，距用火處要有一定安全距離。搶險措施1.現(xiàn)起火

14、時應先判明起火的部位、燃燒的物質，將情況迅速報警。2。報警的同時,消防隊到達之前，滅火人員可以采取斷開電源,加強冷卻、筑堤堵截、撤離周圍的易燃易爆物質等辦法控制火勢發(fā)展。根據(jù)起火物質,采取相應的滅火用具用品.3.起火現(xiàn)場必須有人統(tǒng)一指揮，防止混亂。滅火中應注意防止中毒、倒塌、墜落傷亡等事故。4.滅火時注意觀察起火的部位、物質、蔓延方向等，滅火后要注意保護好現(xiàn)場的痕跡和遺留物品，以便查明起火原因，便于分析事故.4。4。3觸電事故預防風險措施1。按照北京市有關規(guī)定實行三相五線制配電，電器設備作接零保護.2.所有電器設備加裝漏電保護器。3.對于一些開關設備、臨時線路、臨時設備等比較容易發(fā)生觸電事故的

15、設備，建立專人管理的責任制。4。按期進行用電安全檢查,特別應注意雨季前后的用電安全檢查。5。設備投入使用前檢查絕緣電阻必須合格、設備裸露帶電部分必須有防護、保護接零或接地必須可靠、保護裝置必須符合要求。6.對于使用中的電器設備，應定期測定其絕緣電阻,對于各種接地裝置,應定期測定其接地電阻。7.為了便于檢查，各工程隊應對重要的設備單獨建立資料，每次檢修和實驗記錄應作為資料保存，以便核對.8。一般職工要求懂得用電安全的一般知識,對使用電器設備的生產(chǎn)工人除懂得一般知識外，還應懂得有關安全規(guī)程.搶險措施發(fā)現(xiàn)人員觸電應迅速采取使觸電者脫離電源的措施.切斷電源。或采用短路法使電源開關跳閘。救護人員穿著絕緣鞋，戴上絕緣手套，使用絕緣棒使觸電者脫離電源。1。觸電者未失去知覺時，應安放在空氣流通、溫暖處安靜休息，同時請醫(yī)生。2.觸電者已失去知覺，但呼吸及脈搏均未停止時，應安放在平坦通風處所,解開衣褲,使其呼吸不受阻礙，同時用毛巾摩擦全身,使之發(fā)熱，并迅速請醫(yī)生。3.觸電者失去知覺呼吸困難,應立即進行人工呼吸,并立即請醫(yī)生來急救,切不可向觸電者注射強心劑或潑冷水。4。觸電者呼吸及心臟跳動均已停止時，可能是假死，救護人員要堅持先搬后救的原則,應立即進行人工呼吸或對心臟進行擠壓救護直至經(jīng)醫(yī)生診斷為確已死亡為止.5.將傷者盡快送醫(yī)院救治。4。4.4交通事故預防風險措施項目經(jīng)理部結合施工