EPC工程費用估算及控制要點

1、EPC工程費用估算及控制要點（一） 費用估算與控制的基本程序1、費用控制的基礎(chǔ)。費用控制的基礎(chǔ)是項目的估算。開口價合同項目的估算 分為報價估算、初期控制估算、批準的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五 級估算；固定價合同項目不需要編制初期控制估算。2、報價估算。合同談判階段編制報價估算。3、初期控制估算。合同簽訂后，合同價款及合同范圍都已確定，承包商編制 用丁控制工藝設(shè)計價段費用的初期控制估算。4、一版控制估算。工藝設(shè)計完成后，以初期控制估算和當時的用戶變更為基 礎(chǔ)，編制一版控制估算。5、首次核定估算。在基礎(chǔ)設(shè)計完成后，應(yīng)編制首次核定估算，用丁核定項目 費用是否突破控制估算。對丁開口價合同項

2、目來說，首次核定估算也是詳細設(shè)計控 制投資的基礎(chǔ)。6、二次核定估算。 在詳細設(shè)計完成后， 根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定 估算，再次核對項目費用是否突破控制估算，同時對工程竣工的費用作出全面的預(yù) 測。二次核定估算可以作為工程結(jié)算的基礎(chǔ)。7、設(shè)計采購?fù)顿Y控制。在設(shè)計和采購過程中，按照限額設(shè)計和限額采購要求, 將設(shè)計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之 內(nèi)。8、施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。 根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包 合同進行嚴格的施工費用控制。9、工程價款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進行工程

3、結(jié)算?？偝邪九c分承包商進 行工程價款結(jié)算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。10、費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（二） 費用估算與控制的工作要點1、建立費用估算與控制流程。控制流程貫穿丁項目全過程。要加大對項目全 過程特別是對項目費用影響較大的設(shè)計和采購階段費用控制的力度，推行限額設(shè)計和限額米購2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設(shè)備材料價格庫、工程量 庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費用估算與控制丁一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全 方位.全過程的動態(tài)管理和控制，（三） 費用控制實施

4、1、費用控制的原則和程序費用控制的基本原則（1）進行費用控制的基礎(chǔ)：詳細了解工程項目的任務(wù)要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。（2）費用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進度計劃完成任務(wù)，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計、限額采購和嚴格的施工費用控制，降低費用（3）費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預(yù)測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的 費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。費用控制應(yīng)遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審 批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。2、費用控

5、制實施步驟1）設(shè)計采購?fù)顿Y控制。在設(shè)計和采購過程中，按照限額設(shè)計和限額采購要求， 將設(shè)計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之 內(nèi)。2）施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。 根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包 合同進行嚴格的施工費用控制。3）工程價款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進行工程結(jié)算?？偝邪九c分承包商進 行工程價款結(jié)算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。4）費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的 全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（四） 費用估算與控制的工作要

6、點1、建立費用估算與控制流程。控制流程貫穿丁項目全過程。要加大對項目全過程特別是對項目費用影響較大的設(shè)計和采購階段費用控制的力度，推行限額設(shè)計 和限額米購。2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設(shè)備材料價格庫、工程量 庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費用估算與控制丁一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全 方位.全過程的動態(tài)管理和控制，(五)費用控制實施1、費用控制的原則和程序費用控制的基本原則(1) 進行費用控制的基礎(chǔ)：詳細了解工程項目的任務(wù)要求，明確工作條件特別 是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。(2) 費用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進度計劃完成任務(wù)，并

7、在批準的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計、限額采購和嚴格的施工費用控制，降低費用(3) 費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對 比、分析、預(yù)測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的 費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。費用控制應(yīng)遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審 批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。包進一步分解，經(jīng)批準后下達各設(shè)計 專業(yè)。各設(shè)計專業(yè)負責(zé)人應(yīng)針對費用分解目標著重對設(shè)備的選型.材質(zhì)的選擇和工 程量等方面進行控制，并定期對設(shè)計的執(zhí)行情況和工程量的變化情況以報告的形式 通知費用控制工程帥。(3)詳細設(shè)計階段。對丁開

8、口價合同，該階段的控制基準是首次核定估算，重 點是材料選型.設(shè)計的工程量等方面進行控制。費用控制工作要求(1) 確定限額設(shè)計控制基準對丁開口價合同，在工藝設(shè)計階段初期確定初期控制估算作為限額設(shè)計的第一 個控制基準，經(jīng)批準后發(fā)布；對丁固定總價合同，在基礎(chǔ)設(shè)計初期確定批準控制估 算作為限額設(shè)計的基準，批準后發(fā)布。批準控制估算(或初期控制估算)按照與 WB 驪碼相對應(yīng)的設(shè)計工作包，對各 專業(yè)的設(shè)計工程量和工程費用進行分解(目標分解深度要在設(shè)計各階段初期分層次細化)，并編制“限額設(shè)計投資及工程量表”，作為控制設(shè)計投資的依據(jù)。(2) 根據(jù)控制基準開展限額設(shè)計設(shè)計過程中隨時對各專業(yè)投資核算點進行跟蹤核算，

9、比較實際工程量與限額工 程量.實際費用與限額費用的差值，并分析偏差原因。如確需超額由專業(yè)負責(zé)人編 制限額設(shè)計工程量變更報告，費用控制工程帥估算發(fā)生的費用并編制費用報告。對所有超出限額的重大費用變更，必須由項目經(jīng)理(或項目經(jīng)理授權(quán)的代表) 審批后執(zhí)行。(3) 編寫限額設(shè)計費用分析報告各設(shè)計專業(yè)負責(zé)人遇下述情況時應(yīng)向費用控制工程帥提供限額設(shè)計報告：(1) 在完成每一投資核算點時(根據(jù)計劃控點)，需編制本專業(yè)限額設(shè)計執(zhí)行及 變化情況報告。(2) 每月編制本專業(yè)限額設(shè)計執(zhí)行及變化情況的月報告。(3) 對丁超出限額設(shè)計基準的方案.工程量等變更必須在實施前及時上報。2、項目采購階段費用控制采購工作費用控制

10、的職責(zé)分工(1) 費用控制工程帥a.根據(jù)項目編碼制定限額采購工作包及工作包價格，實行限額采購。b.建立限額采購數(shù)據(jù)庫。c.對限額采購進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，提出分析報告。d.對限額采購活單之外的變更項補充限額單價。e.參與重要設(shè)備及大宗材料的采購談判。(2) 設(shè)計(設(shè)計管理)組。向項目控制組提供設(shè)備和散裝材料的明細表；變更 設(shè)備和散裝材料的補充資料。(3) 采購(采購管理)組。向項目控制組提供以下資料：a.已定貨設(shè)備和散裝材料的采購價格。b. 實際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量，有重量的需提供其單重。c.實際發(fā)生的運雜費及相關(guān)費用數(shù)據(jù)。d.限額采購變更報告。e.采購人工時消耗。(4)

11、 財務(wù)(財務(wù)管理)組。向項目控制組提供以下資料:a.按合同提供設(shè)備和散裝材料已支付費用月統(tǒng)計表。b.設(shè)備的散裝材料已支付的相關(guān)費用統(tǒng)計表。c.設(shè)備的散裝材料合同發(fā)生的索賠費用統(tǒng)計表。工作程序及要求(1) 確定工作包項目采購階段開始之前的一個月內(nèi)，設(shè)計單位提出設(shè)備和散裝材料活單。項目費用控制工程帥在項目控制經(jīng)理的組織下，合同計劃工程帥、材料控制工 程師及采購負責(zé)人一起，根據(jù)設(shè)備和散裝材料活單，確定限額采購工作包，作為控 制項目采購費用的最小單元，是采購費用跟蹤和審批的基準。工作包的劃分視不同項目劃分方法也不相同，它可以是單臺設(shè)備，也可以是某 一類設(shè)備或散裝材料。(2) 確定限額采購價格限額單價制

12、定的對象是工作包中的單件設(shè)備或散裝材料，每一種設(shè)備和散裝材 料的價格是唯一的。在設(shè)計提出設(shè)備和散裝材料活單后，費用控制工程帥在項目控制經(jīng)理的組織下, 同項目采購負責(zé)人根據(jù)已確定的工作包和承包合同、預(yù)期效益、目前市場形式及相 關(guān)價格信息確定出限額采購設(shè)備和散裝材料的價格及相應(yīng)的運雜費，并發(fā)表限額采 購活單。在項目實施過程中，此限額單價對采購組具有約束力，為設(shè)備和散裝材料 在項目采購中的最高限價。(3) 米購的實施和跟蹤在采購階段，根據(jù)需要，費用控制工程帥參與重要設(shè)備和散裝材料的采購合同 的談判。在合同談判期間，主要對分承包商的價格、供貨方式、制造周期、運輸方 式、到貨地點等對費用影響較大的方面進

13、行分析比較，并提出合同談判評審意見。采購負責(zé)人在采購合同簽訂后向費用控制工程帥提供采購合同相關(guān)資料，包括: 已定貨設(shè)備和散裝材料的采購價格、實際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量(有重量的需 提供其單重)、實際發(fā)生的運雜費及相關(guān)費用數(shù)據(jù)、采購人工時消耗等，以便費用 控制工程帥對項目費用進行跟蹤。(4) 限額價格的調(diào)整因重大原因?qū)?dǎo)致采購價格超出工作包限額價格時，采購負責(zé)人應(yīng)及時以書面 形式提出“采購費用變更報告”，送項目費用控制工程師，經(jīng)控制經(jīng)理確認并報項 目經(jīng)理批準后方可調(diào)整。(5) 制定計劃價格合同簽訂后，費用控制工程帥根據(jù)采購負責(zé)人提供的采購合同相關(guān)資料制定設(shè) 備和散裝材料計劃價格，錄入 PMCSI統(tǒng),保證物資的正常管理。(6) 現(xiàn)場采購的控制現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)備和散裝材料零星采購，由現(xiàn)場費用控制工程帥按照批準的限額 采購價格進行控制，經(jīng)控制經(jīng)理批準后現(xiàn)場采購組進行采購工作。如實際市場價格超出限額價格，現(xiàn)場采購組提