中等強(qiáng)國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題初探.doc

1、中等強(qiáng)國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題初探打開文本圖片集【摘要】：p 中等強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是國(guó)際體系深刻轉(zhuǎn)型與加速變革背景下出現(xiàn)的一個(gè)新命題。與美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不同，中等強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中于局部領(lǐng)域、地區(qū)范圍內(nèi)，聚焦于全球環(huán)境治理、人道安全治理、經(jīng)濟(jì)治理，在地區(qū)安全上扮演積極角色，促進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制的形成和完善，乃至塑造成為安全共同體，具有開放性、包容性。盡管中等強(qiáng)國(guó)在謀求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的進(jìn)程中仍然需要克服諸多挑戰(zhàn)和不足，但是其不俗表現(xiàn)已經(jīng)使其站到了國(guó)際舞臺(tái)的聚光燈下，成為重要的角色。面對(duì)中等強(qiáng)國(guó)崛起這一新常態(tài)，中國(guó)一方面要與之建立良好的合作關(guān)系，在全球治理與地區(qū)安全領(lǐng)域形成功能性的合作伙伴；另一方面要注意應(yīng)對(duì)中等強(qiáng)國(guó)在追逐

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面所造成的壓力?！娟P(guān)鍵詞】：p 中等強(qiáng)國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)全球治理地區(qū)安全中國(guó)外交國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是一個(gè)足具吸引力的話題。而中等強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則顯得新穎與時(shí)尚。其之所以“新穎”，不是因?yàn)楦拍钣卸嗝醋ト搜矍颍谟谄淠軐?duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生重要意義；之所以時(shí)尚，是因?yàn)轶w現(xiàn)了國(guó)際格局演進(jìn)的新趨勢(shì)，即中間力量開始扮演關(guān)鍵角色。實(shí)際上，中等強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的提出，是與當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展密不可分的。危機(jī)四伏是當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的一個(gè)顯著特征，全球治理似乎步入困境，一個(gè)基本的誘因則是建立在全球公益基礎(chǔ)上國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的缺失。這一課題并非是指霸權(quán)國(guó)家對(duì)國(guó)際體系的主導(dǎo)控制力不夠，而是特指推動(dòng)全球治理的國(guó)家或國(guó)際組織影響力、領(lǐng)導(dǎo)力和能力

3、比較缺乏，進(jìn)而難以有效改善治理現(xiàn)狀、有力促進(jìn)治理困境解決。特別是國(guó)際關(guān)系多極化向縱深推進(jìn)，建構(gòu)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不再是霸權(quán)國(guó)家所獨(dú)享的責(zé)任使命，而是全球治理改善、地區(qū)安全促成的內(nèi)在要求，亦為中等強(qiáng)國(guó)崛起的一個(gè)代表性步驟。一、 中等強(qiáng)國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵透視何謂中等強(qiáng)國(guó)，目前學(xué)術(shù)界就這一問題還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，看法比較多，差異性也不小。綜合既有的研究來(lái)看，主要有如下幾種觀點(diǎn)：其一，認(rèn)為中等強(qiáng)國(guó)在國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)中居于中間位置，實(shí)力雖不及大國(guó)但卻發(fā)揮著僅次于大國(guó)的影響力的關(guān)鍵性國(guó)家。肯尼斯·沃爾茲指出，在無(wú)政府秩序下，單元主要由依據(jù)實(shí)現(xiàn)功能的能力大小來(lái)加以區(qū)分，以權(quán)力結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分布為視角認(rèn)為中等強(qiáng)國(guó)

4、處于國(guó)際結(jié)構(gòu)的次等位置。美肯尼斯·沃爾茲：國(guó)際政治理論，信強(qiáng)譯，上海：上海人民出版社，20_3年，第129-130頁(yè)。英國(guó)歷史學(xué)家卡斯滕·霍爾布萊德用領(lǐng)土面積和人口多寡作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將18個(gè)國(guó)家界定為中等強(qiáng)國(guó)。Carsten Holbraad， Middle Powers in International Politics， London： Macmillan Press， 1984， p.18.加拿大學(xué)者亞當(dāng)·切普尼克建議從在國(guó)際體系如聯(lián)合國(guó)中所處的地位來(lái)判定中等強(qiáng)國(guó)，指出它們?cè)谝?guī)模、物質(zhì)資、影響力等方面都接近成為大國(guó)。Adam Chapnick， “The M

5、iddle Power，” Canadian Foreign Policy， Vol.7， No.2， 1999， p.73.美國(guó)學(xué)者戴維·馬里斯指出，在一個(gè)資高度分配不平衡為特征的國(guó)際體系內(nèi)，中等強(qiáng)國(guó)不再是簡(jiǎn)單的“價(jià)格接受者”（Price Takers），而有足夠的資來(lái)影響國(guó)際體系。David R.Mares， “Middle Powers under Regional Hegemony： to Challenge or Acquiesce in Hegemonic Enforcement，” International Studies Quarterly， Vol.32， No.

6、4， 1988， pp.456-457.墨西哥學(xué)者岡薩雷斯從國(guó)際角色、國(guó)際地位與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力出發(fā)，認(rèn)為中等強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治實(shí)力在世界上處于中間地位，在國(guó)際沖突中處于“中立”或緩沖的地位，在地區(qū)中扮演重要角色。墨岡薩雷斯：何謂中等強(qiáng)國(guó)，湯小棣譯，載國(guó)外社會(huì)科學(xué)，198_年第6期，第43-44頁(yè)。其二，認(rèn)為中等強(qiáng)國(guó)在國(guó)際行為上傾向于多邊，追求國(guó)際社會(huì)“好公民”形象，在某些具體事務(wù)領(lǐng)域中扮演引領(lǐng)者甚至是領(lǐng)導(dǎo)者的角色。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“第二議程”和全球治理領(lǐng)域“第三議程”中發(fā)揮作用，包括居中調(diào)停、追隨強(qiáng)國(guó)、良好“全球公民形象”“小眾外交”（niche diplomacy）所謂“小眾外交”（nic

7、he diplomacy），亦翻譯為“利基外交”。主要指在全球某些特定的問題、議題上，中等強(qiáng)國(guó)能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此要予以強(qiáng)化，以獲取甚至比大國(guó)更大的國(guó)際影響力，也有人將之翻譯為“專長(zhǎng)外交”。它主要從商業(yè)術(shù)語(yǔ)中得來(lái)。按照菲利普·科特勤在營(yíng)銷管理中給“利基”下的定義：利基是更窄地確定某些群體，這是一個(gè)小市場(chǎng)并且有獲取利益的基礎(chǔ)，這種有利的市場(chǎng)位置在西方稱之為“Niche”，海外通常譯作“利基”。企業(yè)在確定利基市場(chǎng)后往往是用更加專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取最大限度的收益，以此為手段在強(qiáng)大的市場(chǎng)夾縫中尋求自己的出路。、信賴多邊來(lái)處理國(guó)際事務(wù)等。羅伯特·基歐漢強(qiáng)調(diào)，中等強(qiáng)國(guó)個(gè)體行為能力雖為有

8、限，但在國(guó)際組織機(jī)構(gòu)里卻能發(fā)揮重大作用。Robert O.Keohane， “Lilliputians Dilemmas： Small States in International Politics，” International Organizations， Vol.23， No.2， 1969， p.296.加拿大學(xué)者安德魯·庫(kù)珀認(rèn)為，中等強(qiáng)國(guó)懷著獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可與國(guó)際威望的動(dòng)機(jī)，視自己為“道德行為者”，通過(guò)外交手段將自己置于道德高地而帶來(lái)好名聲，既為自己贏得國(guó)際社會(huì)信賴，又從大國(guó)那里獲得行動(dòng)空間。Andrew Fenton Cooper， Richard A.Higgott，Kim， Richard Nossal， Relocating Middle Powers： Australia and Canada in a Changing World Order， British