水利建設(shè)工程驗(yàn)收管理規(guī)定(精)知識(shí)交流

1、水利建設(shè)工程驗(yàn)收管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿第一章總則第一條 （依據(jù)、目的為加強(qiáng)水利建設(shè)工程驗(yàn)收管理 ,明確驗(yàn)收職責(zé) ,規(guī)范驗(yàn)收行為 , 保證工程質(zhì)量和安全 ,根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合水利建 設(shè)工程的特點(diǎn) ,制定本規(guī)定。第二條（適用范圍本規(guī)定適用于政府參與投資建設(shè)的大中型水利建設(shè)工程的驗(yàn) 收活動(dòng)。小型水利建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 （驗(yàn)收分類水利建設(shè)工程驗(yàn)收按驗(yàn)收主持單位分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn) 收。法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收等;政府驗(yàn)收包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。第四條 （驗(yàn)收主體法人驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持 ,政府驗(yàn)收由有關(guān)行政主管部門(mén)或有 關(guān)地

2、方人民政府主持。驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收委員會(huì) （或驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收的主持單位應(yīng)在工程開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)文件中明確。第五條 （驗(yàn)收時(shí)間水利建設(shè)工程具備驗(yàn)收條件時(shí) ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。第六條 （驗(yàn)收依據(jù)驗(yàn)收工作的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主管部門(mén)有關(guān)文件 ,經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 ,經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修 改文件 ,施工合同等。第七條 （不合格處理驗(yàn)收委員會(huì) （或驗(yàn)收工作組對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)時(shí) ,應(yīng)明確不 予驗(yàn)收通過(guò)的理由并提出整改意見(jiàn)。項(xiàng)目法人應(yīng)抓緊組織處理有關(guān)問(wèn)題,整改結(jié)束后,按照有關(guān)程序重新組織驗(yàn)收。第八條 （監(jiān)督管理水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利建設(shè)工程的驗(yàn)收

3、管理工 作,各級(jí)水行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工 ,對(duì)其管轄權(quán)限內(nèi)的水利建設(shè)工程的驗(yàn)收 活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目法人驗(yàn)收的監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí) 制定驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目的水行政主管部門(mén)核備。第二章法人驗(yàn)收第九條 （法人驗(yàn)收內(nèi)容工程建設(shè)進(jìn)展到一定階段 ,應(yīng)進(jìn)行法人驗(yàn)收。法人驗(yàn)收除包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收外,項(xiàng)目法人可根據(jù)工程建設(shè)的需要增加驗(yàn)收的類別和具體要求。第十條 （驗(yàn)收主體項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收 ,有關(guān)委托合同 （委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)驗(yàn)收職責(zé)。法人驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的代表組成的驗(yàn)收工作組 負(fù)責(zé)

4、 ;必要時(shí)可邀請(qǐng)工程運(yùn)行管理單位及參建單位以外的專家參加驗(yàn)收工作;項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參與單位工程驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收工作。第十一條 （驗(yàn)收成果法人驗(yàn)收的成果文件分別是分部工程驗(yàn)收簽證、單位工程 驗(yàn)收鑒定書(shū)以及部分工程投入使用驗(yàn)收鑒定書(shū)等。第十二條分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備 ;單位工程驗(yàn) 收、部分工程投入使用驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。第十三條驗(yàn)收簽證或驗(yàn)收鑒定書(shū)作為竣工驗(yàn)收的備查資料 ,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)發(fā) 送有關(guān)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收通過(guò)之日起 30日內(nèi) ,將驗(yàn)收成果文件報(bào)送監(jiān)督管 理單位。第三章階段驗(yàn)收第十四條 （階段驗(yàn)收內(nèi)容根據(jù)工程建設(shè)需要 ,當(dāng)工程建

5、設(shè)進(jìn)入一定關(guān)鍵階段時(shí)應(yīng) 進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收包括樞紐工程導(dǎo) （截流、水庫(kù)工程蓄水、引 （排水工程通水驗(yàn)收。驗(yàn)收 主持單位可以根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要 ,適當(dāng)增加階段驗(yàn)收。第十五條 （驗(yàn)收主體階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。階段驗(yàn)收工作由驗(yàn)收主持單位、工程參建單位、運(yùn)行管理單位、質(zhì)量監(jiān)督和安 全監(jiān)督單位、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)等的代表以及有關(guān)專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)負(fù) 責(zé)。必要時(shí)可以邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地的地方政府及有關(guān)部門(mén)參加驗(yàn)收委員會(huì)。第十六條 （爭(zhēng)議問(wèn)題處理原則階段驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ,其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì) 協(xié)商確定。主任委員對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題處理有裁決權(quán) ,但當(dāng)有半數(shù)以上驗(yàn)收委員不同 意裁決

6、意見(jiàn)時(shí) ,應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位決定。第十七條 （驗(yàn)收程序大型工程階段驗(yàn)收前可進(jìn)行技術(shù)性初步驗(yàn)收。技術(shù)性初步 驗(yàn)收可參照竣工初驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 （專項(xiàng)評(píng)估水庫(kù)蓄水驗(yàn)收前 ,項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織蓄水安全鑒 定。第十九條 （驗(yàn)收結(jié)果階段驗(yàn)收的成果是階段驗(yàn)收鑒定書(shū)。階段驗(yàn)收鑒定書(shū)作為 竣工驗(yàn)收的備查資料 ,由驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)發(fā)送參加驗(yàn)收單位并報(bào)竣工驗(yàn)收主持單 位備案。第四章竣工驗(yàn)收第二十條 （專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容竣工驗(yàn)收前應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn) 收包括環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持驗(yàn)收、征地補(bǔ)償與移民安置驗(yàn)收、工程檔案驗(yàn)收以 及國(guó)家規(guī)定的其他專項(xiàng)驗(yàn)收。第二十一條專項(xiàng)驗(yàn)收按有關(guān)專業(yè)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行

7、。經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門(mén)同意,專項(xiàng)驗(yàn)收可與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。第二十二條 （專項(xiàng)驗(yàn)收成果專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)發(fā)送有關(guān)單位 ,并 報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位備案。專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件是竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)的組成部分。第二十三條 （竣工驗(yàn)收基本要求建設(shè)項(xiàng)目完成并通過(guò)法人驗(yàn)收、階段驗(yàn)收后 ,項(xiàng) 目法人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成后 1 年內(nèi)進(jìn)行。按期驗(yàn)收有困難時(shí) ,經(jīng)過(guò) 竣工驗(yàn)收主持單位的同意 ,可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第二十四條 （竣工驗(yàn)收主持單位竣工驗(yàn)收主持單位按照以下原則確定 :一、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定 ;二、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部或其委托的單位主持 ;

8、三、中央項(xiàng)目由水利部、流域機(jī)構(gòu)或其委托的單位主持。其中 :水利部組建項(xiàng) 目法人并直接管理的工程或總投資 5 億元以上的工程由水利部或其委托的單位主持 總投資 5 億元以下的工程由流域機(jī)構(gòu)或其委托的單位主持 ;四、中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目 ,以中央投資為主的由水利部、流域機(jī)構(gòu)或其委 托的單位主持 ,其中總投資 5 億元以上的工程由水利部或其委托的單位主持 ,總投資 5 億元以下的工程由流域機(jī)構(gòu)或其委托的單位主持。以地方投資為主的由省級(jí)水行政主管部門(mén)或其委托的單位主持 ,有關(guān)流域機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。五、其它地方項(xiàng)目由省級(jí)水行政主管部門(mén)或其委托的單位主持第二十五條 （竣工驗(yàn)收單元竣工驗(yàn)收原則上按經(jīng)批準(zhǔn)的

9、初步設(shè)計(jì)所確定的項(xiàng)目 進(jìn)行。項(xiàng)目有總體初步設(shè)計(jì)又有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的 ,原則上按總體初步設(shè)計(jì)進(jìn)行 驗(yàn)收。項(xiàng)目有總體可行性研究 ,沒(méi)有總體初步設(shè)計(jì)而有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的,原則上按單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)周期長(zhǎng)或因故無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的工程項(xiàng)目 ,可對(duì)已完成的部分工程進(jìn)行分期 竣工驗(yàn)收。第二十六條 （驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目法人應(yīng)在竣工驗(yàn)收前提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng) ,竣工驗(yàn)收申 請(qǐng)應(yīng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目主管部門(mén)初步審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)在接 到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后及時(shí)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十七條 （驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收可分竣工初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行?？?工初步驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。

10、第二十八條 （竣工初驗(yàn)工作組竣工初步驗(yàn)收由主持單位、工程參建單位、運(yùn)行 管理單位、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督部門(mén) （機(jī)構(gòu)、有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)的代表以及有關(guān)專 家組成的初步驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé) ,驗(yàn)收技術(shù)性工作由驗(yàn)收專家組承擔(dān) , 也可由具有相應(yīng) 能力的單位承擔(dān)。第二十九條 （竣工驗(yàn)收委員會(huì)竣工驗(yàn)收由主持單位、有關(guān)流域機(jī)構(gòu)、有關(guān)水行 政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)地方政府、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督部門(mén)（機(jī)構(gòu)的代表以及有關(guān)專家組成的竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé) ;工程投資方及運(yùn)行管理單位可以 參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)。第三十條竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)工程建設(shè)情況決定委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量 檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。第三十一條 （爭(zhēng)

11、議問(wèn)題處理原則竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ,其處理原則由驗(yàn)收委員 會(huì)協(xié)商確定。主任委員對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題處理有裁決權(quán) ,但當(dāng)有半數(shù)以上驗(yàn)收委員不 同意裁決意見(jiàn)時(shí) ,應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位決定。第三十二條 （參加各方責(zé)任項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng) 目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位以及生產(chǎn)準(zhǔn)備單位應(yīng)做好有關(guān)準(zhǔn)備和配 合工作 ,并派代表出席竣工驗(yàn)收會(huì)議 ,負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問(wèn)題 ,并作為被驗(yàn)收 單位在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)上簽字。第三十三條 （驗(yàn)收成果竣工驗(yàn)收的成果是竣工驗(yàn)收鑒定書(shū) ,鑒定書(shū)對(duì)工程質(zhì)量的 結(jié)論應(yīng)明確為合格或不合格。第三十四條竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)應(yīng)經(jīng)過(guò)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意,

12、對(duì)于不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有明確的記載并作為竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)附件。竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)自通過(guò)之日起 30個(gè)工作日內(nèi) ,由竣工驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)行文發(fā) 送有關(guān)單位。第三十五條 （質(zhì)量責(zé)任竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)是項(xiàng)目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)。 有關(guān)驗(yàn)收結(jié)論不解除項(xiàng)目法人以及工程參建單位依照合同和法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工 程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第三十六條對(duì)于符合下列條件的工程 ,由竣工驗(yàn)收主持單位向項(xiàng)目法人頒發(fā)工 程竣工驗(yàn)收證書(shū) :一、工程已按規(guī)定完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收 ;二、工程遺留問(wèn)題已處理 ,尾工處理已完成并通過(guò)驗(yàn)收。三、竣工驗(yàn)收簽定書(shū)已印發(fā)。第五章工程移交及驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理第三十七條竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題 ,由項(xiàng)目法人和有關(guān)單位妥

13、善處理。項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將處理情況和驗(yàn)收成果報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。第三十八條 （驗(yàn)收后移交工程經(jīng)過(guò)投入使用驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收后 ,項(xiàng)目法人應(yīng)將已 經(jīng)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目移交工程運(yùn)行管理單位維護(hù)和使用。第三十九條工程移交時(shí) ,交接雙方應(yīng)當(dāng)有完整的文字記錄并有雙方代表簽字。 移交的內(nèi)容包括工程實(shí)體 （包括工程管理范圍內(nèi)輔助物全部和其它固定資產(chǎn)以及應(yīng) 當(dāng)移交管理單位的工程建設(shè)檔案。第四十條 （遺留問(wèn)題處理工程移交后 ,原驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理仍然由項(xiàng)目法人負(fù) 責(zé)。驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理后 ,項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)辦理交接手續(xù)。第四十一條工程移交后 ,應(yīng)由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的問(wèn)題 ,如項(xiàng)目法人已撤消 ,由組建或 批準(zhǔn)組建項(xiàng)

14、目法人的單位承擔(dān)項(xiàng)目法人的責(zé)任。第六章驗(yàn)收責(zé)任第四十二條項(xiàng)目法人及各參建單位應(yīng)對(duì)其提交驗(yàn)收資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé) 由于驗(yàn)收資料缺乏、虛假等原因?qū)е掠嘘P(guān)驗(yàn)收結(jié)論有誤的 ,由資料提供單位承擔(dān)直 接責(zé)任。第四十三條工程參建單位的法定代表人 ,對(duì)本單位的驗(yàn)收工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各 單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)驗(yàn)收工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé) 人對(duì)驗(yàn)收工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。第四十四條驗(yàn)收委員會(huì) （驗(yàn)收工作組對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十五條驗(yàn)收委員會(huì) （驗(yàn)收工作組成員應(yīng)當(dāng)具備依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行鑒 定的能力。由于參加驗(yàn)收人員玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等原因?qū)е掠嘘P(guān)驗(yàn)收 結(jié)論有誤時(shí) ,由相關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任。第四十六條驗(yàn)收委員會(huì) （驗(yàn)收工作組成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收 ,并在 驗(yàn)收成果文件上簽字 ,對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。驗(yàn)收人員