涉電施工應(yīng)急預(yù)案

1、中國路橋蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路項目涉電施工事故專項應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中國路橋蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路第十一項目經(jīng)理部二零一六年十一月目錄第一章總則1第二章組織機構(gòu)與職責(zé)1第三章應(yīng)急響應(yīng)4第四章預(yù)警與預(yù)防4第五章應(yīng)急處置措施7第六章應(yīng)急物資與裝備保障10第七章應(yīng)急解除10第八章評價與改進11第九章附則11涉電施工事故專項應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 編制目的為保障涉電施工事故應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故發(fā)生后能迅速做出應(yīng)急響應(yīng),并能在事故發(fā)生后能迅速有效控制、處理，防止事態(tài)的進一步惡化，最大限度的減少人身傷害，降低事故損失，編制本預(yù)案。第二條 適用范圍 本預(yù)案適用于xxxxx施工現(xiàn)場內(nèi)涉電施工安全事故

2、發(fā)生時采取的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)與救援措施的實行。 第三條 編制依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 2、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法；3、xxxx送電及過渡運行安全管理辦法；4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013。第四條 應(yīng)急處置基本原則 按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)第五條 應(yīng)急組織體系項目經(jīng)理部應(yīng)急組織體系由項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組、項目經(jīng)理部各職能部門和現(xiàn)場應(yīng)急小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：第六條 指揮機構(gòu)及職責(zé)（1）項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組及職

3、責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組由項目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負責(zé)人組成，項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、項目副經(jīng)理、項目（副）總工、項目書記為副組長。組長負責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副組長協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，組長不在時授權(quán)副組長行使組長的權(quán)力。 （2）組長職責(zé)：1 接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指示并落實指令；2 下達項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；3 負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；4 配合路橋總經(jīng)理部、三電分指，審定新聞發(fā)布材料。（3）項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組下設(shè)搶險救援組、外聯(lián)安全組、事故調(diào)查組、善后工作組、后勤保障組，由項目經(jīng)理部應(yīng)急救援小組正、副組長直接領(lǐng)導(dǎo)

4、。各組的主要職責(zé)如下:1 搶險救援組（組長xxx）負責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。2 外聯(lián)安全組（組長xxx）負責(zé)對外聯(lián)系、通報事故情況、傳達上級指示與要求。3 事故調(diào)查組（組長xxx）負責(zé)配合上級有關(guān)部門，按照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。4 善后工作組（組長xxx）負責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責(zé)遇難者及家屬的善后處

5、理和受傷人員的善后工作。5 后勤保障組（組長xxxx）負責(zé)提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資以及辦公用品等，解決搶險救援人員和現(xiàn)場工作人員的食宿問題。6 現(xiàn)場應(yīng)急小組及職責(zé)（組長現(xiàn)場負責(zé)人）負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向項目經(jīng)理部報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。第七條 社會救援力量社會救援力量包括事故發(fā)生地附近急救中心（0202717372）、消防部門（999）、警察總局（020240000）等。第八條 現(xiàn)場救援力量作業(yè)工區(qū)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織經(jīng)常性的開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。第三章 應(yīng)急響應(yīng)第九條 響應(yīng)啟動發(fā)生以下情況，項目經(jīng)理部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)：1、1人及以上重傷或3人及以上涉險。2

6、、造成1人及以上死亡（含失蹤），或危及1人及以上生命安全。3、直接經(jīng)濟損失10萬元人民幣及以上的安全生產(chǎn)事故。其他情況啟動相應(yīng)應(yīng)急措施負責(zé)應(yīng)急處置，并將相關(guān)情況及時上報。第十條 響應(yīng)程序1、作業(yè)工區(qū)發(fā)生事故時應(yīng)立即向項目經(jīng)理部報告。同時啟動經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。2、項目經(jīng)理部接到事故報告后，按照規(guī)定立即向三電分指及總經(jīng)理部報告。3、應(yīng)急救援指揮小組組長或副組長發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟動指令，并組織救援力量立即趕赴事故地點開展應(yīng)急救援工作。第十一條 應(yīng)急聯(lián)動當(dāng)事故緊急或重大，項目經(jīng)理部部無法獨自處理時，應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)立即報告路橋總經(jīng)理部和三電分指并告

7、知xxxx協(xié)調(diào)配合，啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，調(diào)用其他標(biāo)段應(yīng)急救援力量，必要時請求當(dāng)?shù)卣o予幫助。第四章 預(yù)警與預(yù)防第十二條 應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)定期涉電施工安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展應(yīng)急救援演練，加強涉電施工安全宣傳教育及監(jiān)督檢查工作。第十三條 涉電施工導(dǎo)致事故的危險性因素有：1、未根據(jù)蒙內(nèi)鐵路送電及過渡運行安全管理辦法的相關(guān)要求申報涉電施工計劃、制定施工方案2、施工時安全防護措施落實不到位，隔離防護措施不到位，人員機械違章作業(yè)或誤入帶電危險距離。3、安全交底培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，人員機械違章作業(yè)未報計劃、未按計劃施工，未在施工方案中明確相應(yīng)的防防護措施或措施不到位；4、未按批準(zhǔn)的涉電計劃

8、 施工方案 調(diào)度命令 工作票等進行作業(yè)。5、靠近高壓線路吊裝物料，無專人指揮，防護不到位；第十四條 信息報告與處置（1）事故報告時限發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場負責(zé)人立即向項目負責(zé)人或安質(zhì)環(huán)保部報告。項目經(jīng)理部在涉電施工事故發(fā)生10分鐘內(nèi)向九標(biāo)調(diào)度室上報，防止發(fā)生安全事故或損失進一步過大，并立即向三電分指和總經(jīng)理部報告。（2）事故報告的主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點，事故情況及經(jīng)過，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施及初步分析的原因等。第十五條 應(yīng)急電話及成員序號職務(wù)姓名聯(lián)系電話組員123456第十六條 應(yīng)急聯(lián)系醫(yī)院清單序號醫(yī)院名稱地址聯(lián)系電話123第十七條 應(yīng)急救援車輛/救護車

9、序號車牌號司機姓名車型/座位聯(lián)系電話123第十八條 預(yù)防措施1、凡影響電力線路、設(shè)施設(shè)備安全及穩(wěn)定、可能造成安全事故的所有施工，必須納入施工計劃管理，無計劃不得進行相應(yīng)施工作業(yè)。 2、在以下范圍內(nèi)進行如下施工均須上報施工方案：Ø 距電力架空線路（含紅線內(nèi)外電源引入線路）水平距離5m范圍內(nèi)進行的所有施工作業(yè)。 Ø 距高低壓電纜5m范圍內(nèi)的開挖作業(yè)。 Ø 變配電所范圍內(nèi)（含圍墻）的所有施工。 Ø 各類桿變、落地變、箱變等變壓器設(shè)備附近5m范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)。 Ø 各類配電箱（柜，含其他專業(yè)總配電柜）位置變動、箱柜內(nèi)的各類作業(yè)。 Ø 其他

10、有可能影響電力線路、設(shè)施設(shè)備安全與穩(wěn)定的施工作業(yè)。3、所有涉電作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)通過崗前交底培訓(xùn)，中方帶班人員需考試合格后方可上崗作業(yè)。4、不得在電力電纜徑路內(nèi)取土、使用機械挖土、堆放雜物。5、禁止擅自攀登電桿或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線。6、吊裝作業(yè)特別是靠近供電線路的吊裝作業(yè)必須設(shè)置專人負責(zé)指揮。第五章 應(yīng)急處置措施第十九條 當(dāng)施工造成損壞電力設(shè)施設(shè)備的時立即向九標(biāo)報告，并設(shè)置隔離帶，安排專人看管。當(dāng)施工造成損壞電纜漏電并有人觸電時立即通知九標(biāo)拉閘停電，并設(shè)置隔離帶，安排專人看管。 有人員觸電事故發(fā)生首先通知九標(biāo)切斷電源，并撥打應(yīng)急電話通報事發(fā)單位負責(zé)人,同時通報附近的管理人員,管理人員應(yīng)迅

11、速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知事發(fā)單位負責(zé)人及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)準(zhǔn)確的說明事故地點、時間、受傷人數(shù)和傷害程度。第二十條 事發(fā)施工作業(yè)隊負責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向項目經(jīng)理部報告事故有關(guān)情況。第二十一條 發(fā)生觸電事故后，立即組織對受傷人員進行救護，與當(dāng)?shù)鼐茸o中心聯(lián)系，對受傷人員進行應(yīng)急處理并迅速將轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院，并及時向上級有關(guān)部門報告。第二十二條 當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時，現(xiàn)場救護人員應(yīng)當(dāng)迅速將觸電者脫離電源，可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)Ｓ秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體，關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源

12、之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。 （一）脫離低壓電源的方法可用“拉”、“切”、“挑”、“拽”和“墊”五字來概括。脫離高壓電源的方法：1、立即電話通知有關(guān)供電部門拉閘停電。2、往架空線路拋掛裸金屬軟導(dǎo)線，人為造成線路短路，迫使繼電保護裝置動作，從而使電源開關(guān)跳閘。3、如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護人不可進入斷線裸線地點8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。（二）觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害 1、如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者

13、曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，并對其嚴(yán)密觀察。 2、如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。 3、如果觸電者傷勢比較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。4、人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當(dāng)作“死人”草率從事

14、。 5、對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當(dāng)，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。 6、對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。（三）人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好。1、施行人工呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭

15、部充分扣仰(可用一只于拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。2、救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，用時約2秒中。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要個觸電者胸部微微鼓起為宜。3、吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼出，用時約3秒中。然后再重復(fù)吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應(yīng)再繼續(xù)進行人工呼吸，這時人工呼吸要與觸電者微弱的自出呼吸規(guī)律一致。4、如無法使觸電者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。（四）胸外心臟擠壓法是觸電

16、者心臟停止跳動后的急救方法1、做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側(cè)或跪在腰部兩側(cè)，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應(yīng)擠壓35厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復(fù)，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。2、應(yīng)當(dāng)指出，心臟跳動和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應(yīng)當(dāng)同時進行口對口人工I呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)

17、場只有一人搶救，兩種方法交替進行?？梢詳D壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應(yīng)提高一些，以不降低搶救效果。3、對于兒童觸電者，可以用一只手?jǐn)D壓用力要輕一些免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。第六章 應(yīng)急物資與裝備保障第二十三條 根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資應(yīng)在施工現(xiàn)場配備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。 1、常用物資裝備： 1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工工具等。 2）搶險用具：梯子、應(yīng)急燈、20綜繩（30m）、12尼龍繩（30m）、對講機等。 3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、

18、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶等。2、社會應(yīng)急資源： 救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、發(fā)電機等。第七章 應(yīng)急解除第二十五條 當(dāng)事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由應(yīng)急救援指揮小組發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知九標(biāo)等相關(guān)單位，事故危險已解除。 第二十六條 事發(fā)工區(qū)應(yīng)配合上級單位或有關(guān)部門進行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。第二十七條 應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮小組批準(zhǔn)，項目經(jīng)理部應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。第八章 評價與改進第二十八條 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮小組組織對本次應(yīng)急救援活動進行總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案的不妥之處進行進一步改進與完善。第二十九條 項目經(jīng)理部應(yīng)在開工前組織